КОПИЯ
УИД: 89RS0005-01-2022-004725-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2023 г. город Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихоновой Е.Ю.,
с участием помощника прокурора города Ноябрьска Бородиной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/2023 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,
установил:
Истец департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – ДИО Администрации г. Ноябрьск, департамент) обратился с иском к ответчику ФИО1 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, указав, что <адрес>, <адрес> является собственностью муниципального образования, которое было предоставлено ответчику на условиях договора социального найма. Заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> <адрес> городе Ноябрьске признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем департаментом принято решение о предоставлении ответчику на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения – <адрес> по <адрес> в <адрес>, однако ФИО1 отказывается переселяться в жилое помещение, в связи с чем департамент обратился в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании истец участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, в телефонограмме указал о том, что он не намерен принимать участие при рассмотрении дела, при этом возражал против удовлетворения исковых требований, заявив отказ от переселения в предоставляемое жилье, указав, что будет проживать в своей квартире.
Исследовав материалы дела, учитывая позицию ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью ...., деревянного исполнения, расположенное по адресу: <адрес> в собственности муниципального образования город Ноябрьск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального образования администрации г. Ноябрьск (л.д. 13).
Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 29 марта 2012 г. право пользования указанным жилым помещением признано за ответчиком ФИО1 на условиях договора социального найма (л.д. 16-17).
Ответчик фактически проживает и зарегистрирован в квартире на постоянной основе, что следует из ответа отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, и подтверждено самим ответчиком.
Многоквартирный жилой дом, в составе которого находится указанная квартира, заключением межведомственной комиссии 15 декабря 2016 г. № 71 (1914) признан аварийным и подлежащим сносу вследствие наличия деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности (л.д. 14).
Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 30 декабря 2016 г. № З-4176 <адрес> включён в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск. Ноябрьскому городскому департаменту поручено предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения на основании договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования. Срок отселения из занимаемых жилых помещений установлен до 15 декабря 2023 г., срок сноса дома – до 15 декабря 2024 г. (л.д. 15).
Во исполнение указанного распоряжения, 27 сентября 2022 г. ДИО Администрации <адрес> № издан приказ о заключении договора социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>., из состава муниципального жилищного фонда с ФИО1, на состав семьи из одного человека (л.д. 21).
Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от вселения в предоставляемое жилое помещение, что послужило основанием к обращению в суд с настоящим иском (л.д. 27, 28).
Об этом же свидетельствует телефонограмма, адресованная ФИО1 суду, об отказе от выселения из занимаемого им жилого помещения и вселения в вновь предоставленное на условиях договора социального найма.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, не состояли и не состоят (л.д. 33).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.
Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчику должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 40,2 кв.м.
Орган местного самоуправления предоставляет ответчику жилое помещение в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда.
Из выписки из реестра муниципального имущества на жилое помещение, признанное аварийным следует, что <адрес>, <адрес>
Согласно сведениям из ЕГРН и выписке из реестра муниципального имущества на жилое помещение, которое предоставляется ответчику на условиях договора социального найма следует, что <адрес>, состоит из двух жилых комнат, кухни, ванны и туалета, коридора, общей площадью <адрес>, Квартира находится на № в доме капитального исполнения, год ввода дома в эксплуатацию 2021 (л.д. 18, 19-20).
Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости, спорная <адрес> принадлежит муниципальному образованию <адрес>, и расположена в черте <адрес>.
С учетом изложенного, судом установлено, что предоставляемое жилое помещение ответчику соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку является благоустроенным, состоит из двух комнат, кухни, ванной, туалета, коридора, находится на 3 этаже в доме капитального исполнения. Площадь данного жилого помещения составляет № что на 4 кв.м. больше занимаемой (40,2 кв.м.).
Все требования жилищного законодательства со стороны администрации были соблюдены, однако ответчик необоснованно отказывается вселяться в спорное помещение.
Как уже указывалось выше, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку ответчик добровольно не принимает меры к расселению из аварийного жилого помещения, то он подлежит выселению в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в <адрес>.
Отказ ответчика от переселения в другое жилое помещение создает препятствия уполномоченному органу по распоряжению муниципальным имуществом, которое признано в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих вселению ФИО1 в предоставляемое жилое помещение, стороной ответчика не приведено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах требования иска являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного права ответчика в связи с выселением, подлежат прекращению на аварийное жилое помещение, а решение суда о прекращении жилищных прав ответчика является основанием для снятия его с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.
Разрешая заявленные департаментом требования, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями, приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, при этом определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчика, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что заявленный размер неустойки в сумме 200 руб. отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда, при этом, начисление ее следует производить со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения настоящего судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Во исполнение требований законодательства по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, а также в порядке досудебного обращения департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 122 руб. (59 руб.+ 63 руб.). Факт их несения подтверждается списком внутренних почтовых оправлений от 28 ноября 2022 г. и от 20 октября 2022 г. (л.д. 35-38, 23-26).
Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы в размере 122 руб. подлежат возмещению истцу ответчиком.
При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.
Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В этой связи с ответчика подлежит взысканию госпошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с перечислением в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ... из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на условиях договора социального найма, с возложением обязанности по передаче освобожденного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.
В случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты его вступления в законную силу и до дня его фактического исполнения.
Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебные расходы в размере 122 руб.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет города Ноябрьска в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 г.
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-147/2023