Решение по делу № 2А-А166/2025 от 27.05.2025 - о признании незаконным бездействия по приведению дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Дело № 2а-А166/2025

УИД: 48RS0023-02-2025-000156-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Хлевное Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Пожидаевой Н.В.,

с участием прокурора Березневой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия по приведению дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия по приведению дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Хлевенского района с привлечением Отделения Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по итогам которого установлены следующие нарушения вышеуказанных норм законодательства: в районе <адрес> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 35 см х 45 см, глубиной 7 см; в районе <адрес> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 45 см х 50 см, глубиной 6 см; в районе <адрес> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 45 см х 60 см, глубиной 6,5 см. Выявленные нарушения требований федерального законодательства являются существенными, так как могут привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств по улично-дорожной сети, травмам и жертвам среди участников дорожного движения, жителей Хлевенского муниципального района, а также неопределённого круга лиц. На основании изложенного, прокурор Хлевенского района просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия на <адрес> в районе домов <адрес> в районе <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Обязать администрацию сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области привести дорожное покрытие на <адрес> в районе домов <адрес> в районе <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Березнева Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица отделение Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п.5 ч.1 ч.ч. 3, 4 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007года N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) указано, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьями 17 и 18 вышеуказанного Закона содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26сентября 2017г. N1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017) - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (не более 12 суток).

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131-ФЗ) органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой с привлечением Отделения Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района.

По результатам проведенной проверки выявлены следующие недостатки: в районе <адрес> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 35 см х 45 см, глубиной 7 см; в районе <адрес> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 45 см х 50 см, глубиной 6 см; в районе <адрес> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 45 см х 60 см, глубиной 6,5 см.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, выявленные в ходе проверки нарушения требований федерального законодательства являются существенными, так как могут привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств по улично-дорожной сети, травмам и жертвам среди участников дорожного движения и жителей Хлевенского муниципального района, в связи с чем, требуют принятия мер по их устранению.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд считает возможным, предоставить срок для проведения ремонта в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Хлевенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия на ул. <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию сельского поселения Воробьевский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области совершить действия по приведению дорожного покрытия на ул. <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Решение в окончательной форме составлено 27.05.2025.