Решение по делу № 2А-6219/2023 от 23.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6219/2023 по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям МОСП по ИОПиР УФССП России по Самарской области ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, МОСП по ИОПиР УФССП России по Самарской области, ГУФССП по Самарской области, начальнику МОСП по ИОПиР УФССП России по Самарской области ФИО8 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, с участием заинтересованного лица ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился дата в суд с административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Советским районным судом г. Самары, по делу №... по иску ООО «Коммерческий Волжский социальный банк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, с предметом исполнения: взыскание задолженности с ФИО2 денежной суммы в размере 1 762 245,01 рублей. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства в порядке правопреемства - взыскателя ООО «Коммерческий банк «Волжский социальный банк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации Агентства по страхованию вкладов на взыскателя - ФИО5 дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2 дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 123 357,15 рублей, при этом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался, указанное постановление нарушает права и законные интересы административного истца, оснований для вынесения указанного постановления у судебного пристава-исполнителя не имелось, кроме того, размер исполнительского сбора рассчитан судебным приставом-исполнителем неверно, т.к. судебный пристав-исполнитель производит расчет суммы исполнительского сбора исходя из стоимости имущества, подлежащего передаче, учитывая, что ? доля в праве общей долевой собственности передана должником для реализации судебному приставу-исполнителю, то расчет исполнительского сбора следует исчислять от суммы 1 313 375,01 руб. (1 785875,01 – 472 500 рублей, при этом, 7% от данной суммы составляет 91 936,25 рублей. дата административный истец обратился в ОСП Октябрьского района г. Самары с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора либо об уменьшении суммы исполнительского сбора. Указанное заявление получено ОСП Октябрьского района г. Самары дата, до настоящего времени указанное заявления административным ответчиком не рассмотрено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным постановление от дата о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 123 357,15 рублей.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители МОСП по ИОПиР УФССП России по Самарской области ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ГУФССП по Самарской области, начальник МОСП по ИОПиР УФССП России по Самарской области ФИО8 и в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 - ФИО17 требования административного иска поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. Кроме того, пояснила, что административный истец ФИО2 извещен о дате судебного заседания.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители МОСП по ИОПиР УФССП России по Самарской области ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, МОСП по ИОПиР УФССП России по Самарской области, ГУФССП по Самарской области, начальник МОСП по ИОПиР УФССП России по Самарской области ФИО8, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом (ШПИ 80407089770958, ШПИ 80407089770934, ШПИ 80407089770996), причин уважительности неявки в суд не представили.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и материалами дела подтверждено решением Советского районного суда г. Самары от дата по гражданскому делу №... по иску ООО «Коммерческий Волжский социальный банк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, постановлено: «Исковые требования ООО «Коммерческий Волжский социальный банк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращения взыскания на заложенное имущество, удовлетворить частично. Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Коммерческий Волжский социальный банк» задолженность по кредитному договору №... от дата в размере 1 785 875,01 рубль. Обратить взыскание, на заложенное имущество по договору залога №... от дата, принадлежащее на праве собственности ФИО2, транспортное средство: Идентификационный номер (VIN) <***>; Марка, модель ТС – NISSAN PRIMERA; Наименование (тип ТС) - легковой; Категория ТС - В; Год изготовления ТС - 2003; Модель, № двигателя – №...; Шасси (рама) отсутствует; Кузов (прицеп, кабина, коляска) №...; Цвет - серебристый. Начальную продажную цену имущества установить в размере – 230 000 руб. согласно заключения эксперта №... от дата. Реализацию заложенного имущества установить путем продажи с публичных торгов. Обратить взыскание, на заложенное имущество по договору залога№... от дата, принадлежащее на праве собственности ФИО2, недвижимое имущество: доля 1/2 общей долевой собственности земельного участка (землепользование), назначение: земли населенных пунктов. Площадь 2 250 кв.м., адрес объекта: адрес. Право собственности Залогодателя зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата, о чем сделана запись регистрации 63-63-03/044/2009-122. Свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АЕ 039285 от дата выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Кадастровый №.... Начальную продажную цену установить в размере 472 500 руб. Реализацию заложенного имущества установить путем продажи с публичных торгов. Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 129,37 руб. В остальной части исковых требований – отказать…».

дата апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда по гражданскому делу №... постановлено: «Решение Советского районного суда г. Самары от дата – изменить в части суммы задолженности по кредитному договору, постановить в указанной части по делу новое решение, которым взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Коммерческий Волжский социальный банк» задолженность по кредитному договору №... от дата, в размере 1 762 245 рублей 01 коп. В остальной части решение Советского районного суда г. Самары от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу с ФИО2, без удовлетворения…».

Определением Советского районного суда г. Самары от дата по рассмотрению заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области, постановлено: «Заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области об исправлении описки в решении суда от дата по гражданскому делу №... удовлетворить частично. Читать в решении суда кадастровый номер земельного участка 63:03:0203009:65. В удовлетворении остальной части – отказать…».

Согласно справке №... от дата за подписью председателя правления ТСЖ «Мегаполис» ФИО15, собственник адрес ФИО2 фактически проживает со своей семьёй: ФИО3 (зарегистрирована дата) и ФИО4 (зарегистрирована дата) по адресу: адрес.

Согласно сведений Отдела адресно – справочной работы ГУ МВД России по Самарской области, ФИО2, дата года рождения, снят с регистрационного учета по адресу адрес – дата.

Согласно адресному листку убытия от дата ФИО2, дата снят с регистрационного учета по адресу адрес, выбыл по адресу: адрес.

Согласно выписке из ЕГРН от дата № КУВИ-001/2023-250835138, правообладателю ФИО2, дата года рождения, в период с дата по дата принадлежал объект недвижимости (доля в праве – 1/3): жилое помещение, находящегося по адресу: адрес, основание государственной регистрации: договор передачи недвижимого имущества в собственность (договор приватизации), дата государственной регистрации права – дата, дата государственной регистрации прекращения права – дата.

Согласно выписке из ЕГРН от дата № КУВИ-001/2023-250835138, ФИО2, дата года рождения, является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, основание государственной регистрации – решение суда от дата, дата государственной регистрации – дата.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №... от дата, выдан Советским районным судом г. Самары, по делу №... вступившему в законную силу – дата, с предметом исполнения: взыскать – 1 762 245,01 рублей, обратить взыскание на заложенное имущество ТС, земельный участок в размере 1 762 245,01 рублей.

Согласно п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства №... от дата должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Указанное постановление направлено административному истцу – дата (ШПИ 44312628101620), адрес доставки – адрес прибыло в место вручения – дата, дата – неудачная попытка вручения, дата – возврат отправителю по иным обстоятельствам, дата – вручено отправителю.

Согласно сводке от дата в рамках исполнительного производства №...-ИП (предыдущий регистрационный номер №...) судебным приставом-исполнителем вынесены:

- дата постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС должника;

- дата постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- дата постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

- дата постановление №... о взыскании с должника - исполнительского сбора;

- дата постановление об исполнительном розыске в отношении должника;

- дата постановление об оценке имущества должника;

- дата постановление о назначении хранителя;

- дата постановление о наложении ареста;

- дата постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- дата постановление о передаче на реализацию на торгах;

- дата постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию;

- дата постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю;

- дата постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

- дата постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- дата постановление о наложении ареста;

- дата постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС должника;

- дата постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области вынесено постановление №... о взыскании с должника - исполнительского сбора в размере – 123 357,15 рублей, указанным постановлением установлено, исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, а также должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Указанное постановление направлено административному истцу – дата (ШПИ 44312634003406), адрес доставки – адрес, прибыло в место вручения – дата, дата – неудачная попытка вручения, дата – неудачная попытка вручения, дата – возврат отправителю по иным обстоятельствам, дата – вручено отправителю.

Согласно сводке от дата по исполнительному производству №...-ИП (предыдущий регистрационный номер №...), дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО10 возбуждено исполнительное производство №..., на основании исполнительного документа – постановление судебного пристава-исполнителя №... от дата, выдан органом: МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области, по делу №...-ИП, вступившему в законную силу дата с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 123 357,15 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя УФССП по Самарской области.

Указанное постановление направлено административному истцу – дата (ШПИ 44312669000036), адрес доставки – адрес, прибыло в место вручения – дата, дата – неудачная попытка вручения, дата – возврат отправителю из-за отсутствия адресата, дата – вручено отправителю.

Согласно сводке от дата по исполнительному производству №...-ИП (предыдущий регистрационный номер №...), дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, которым постановлено: по исполнительному производству от дата №... произвести замену взыскателя ООО «Коммерческий Волжский социальный банк» в лице конкурсного управляющего корпорации Агенство по страхованию вкладов её правопреемником: ФИО5.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №..., указанным постановлением установлено - в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, платежный документ о погашении долга от дата

Согласно сводке от дата по исполнительному производству №...-ИП (предыдущий регистрационный номер №...), денежные средства в счет погашения долга перечислены минуя депозитный счет в размере 1 407 870,01 руб.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ст. 6.6 ФЗ «О судебных приставах» органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В силу п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В соответствии с частью 5 статьи 47 Закона об исполнительном производстве если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Согласно п. 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В силу части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: 1) взыскатель и должник (далее по тексту - стороны исполнительного производства).

Согласно ч. 3 ст. 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В силу пункта 1 части 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Закона об исполнительном производстве о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 4 ст. 52 Закона об исполнительном производстве для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 7, п. 8, п. 11, п. 12, п. 17 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; проводить проверку по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 11 Постановления Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о регистрации) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона о регистрации граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона о регистрации при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона о регистрации заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 3 Закона о регистрации контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона о регистрации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно ст. 10 Закона о регистрации нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд отказывает в удовлетворении требований административного истца, поскольку оспариваемое административным истцом постановление от дата о возбуждении исполнительного производства №...-ИП принято на основании постановления от дата №...-ИП судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 123 357,15 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя УФССП по Самарской области по исполнительному производству №...-ИП.

Материалами дела подтверждено, что административный истец снят с регистрационного учета дата по адресу: адрес, однако, по новому месту жительства не зарегистрировался. При этом не оспаривает, что проживает постоянно по адресу: адрес, являясь собственником указанного жилого помещения с дата Учитывая вышеизложенное, административный истец пропустил срок обращения в суд с вышеуказанным административным иском.

В срок предусмотренный п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства №... от дата должник не исполнил требование исполнительного документа (взыскать с ФИО2 задолженность по кредитному договору в размере 1 762 245 рублей 01 коп.); фактически отказался от получения постановления о возбуждении исполнительного производства №... по месту своего постоянного места жительства (ШПИ 44312628101620). Таким образом, срок установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек дата Должник отказался от получения постановления о возбуждении исполнительного производства по месту проживания, требования исполнительного документа не исполнил в срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также не представил доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, соответственно судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление №...-ИП от дата о взыскании исполнительского сбора в размере 123 357,15 руб. При этом, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП и после окончания основного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 123 357,15 рублей в отношении должника ФИО2

При указанных обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2023 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья: Секретарь: