К
№ 2а-2023/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 2022 года г. Тамбов
Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,
при секретаре Кобзевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2,, Советскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению ФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства -ИП за период с 26.06.2022 по 26.08.2022, и возложении обязанности по принятию полных мер принудительного исполнения,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области 28.04.2022 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 113 886,87 рублей. Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что судебным приставом-исполнителем не было осуществлено достаточных мер принудительного исполнения, а именно, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, не проведена проверка его имущественного положения, по месту жительства, не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 26.06.2022 по 26.08.2022. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие, выраженное в непринятие мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ч. 1ст. 68, ч. 2 ст. 98, ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства -ИП незаконным. В целях восстановления нарушенных прав должника просит суд обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику в виде выхода в адрес проживания должника, составления акта ареста имущества, направления запросов в органы ЗАГСа, для получения сведений об актах гражданского состояния.
Определением Советского районного суда г. Тамбова от 10.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Советское районное отделение судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области.
Определением Советского районного суда г. Тамбова от 28.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2,
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Советского районного ОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 административные исковые требования не признал согласно представленным письменным возражениям на административный иск, считает, что судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Указал, что настоящее время исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской областив судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской областив судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом,от получения судебной повестки уклонился, что подтверждается отметкой почтового отделения на конверте о возврате корреспонденции в суд за истечением срока хранения.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
По смыслу пункта 1 части 9 статьи 226, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Тамбова от 4 февраля 2022 судебным приставом-исполнителем Советского районного ОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО2, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИПв отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 113 886,87 рублей (л.д. 110).
Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проводилась проверка финансового и имущественного положения должника путем направления необходимых запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, к операторам сотовой связи и другие.
29.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника (л.д. 160).
11.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 161).
17.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 162).
В целях осуществления полного комплекса мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника 28.05.2022, 31.08.2022, 20.09.2022, 02.11.2022, в результате которых должника застать дома не удалось, были оставлены повестки. Также был осуществлен выезд 21.11.2022, в результате которого был составлен акт описи и ареста имущества должника, а именно, автотранспортного средства, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, и передано на ответственное хранение одному из взыскателей сводного исполнительного производства (л.д. 113-120).
20.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 163).
27.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 164).
30.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 прекращено исполнительное производство от 28.04.2022 32080/22/68032-ИПв отношении должника ФИО3 в связи с отменой судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (л.д. 166).
По смыслу положений ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с принципом соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленных в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также полномочиями, возложенными на судебных приставов Федеральным законом о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Из материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был совершен ряд действий, направленных на осуществление принудительного взыскания, также необходимо отметить, что исполнительное производство в настоящее время прекращено в связи с отменой судебного приказа о взыскании задолженности.
При таких обстоятельствах, в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО1 не было допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве. Права и законные интересы административного истца нарушены не были.
Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также выше приведенные положения действующего законодательства, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было допущено бездействие, выраженное в непринятие мер принудительного исполнения в период 26.06.2022 по 26.08.2022, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, - являются необоснованными.
Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2,, Советскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, Управлению ФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства -ИП за период с 26.06.2022 по 26.08.2022, и возложении обязанности по принятию полных мер принудительного исполнения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.В. Барун
Решение суда в окончательной форме принято 21 декабря 2022 года.
Судья: Н.В. Барун
а