Решение по делу № 2-4407/2023 от 21.06.2023 - о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения.

78RS0005-01-2023-002507-78 <данные изъяты>

Дело № 2-4407/2023 21 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кольцова А.Г.,

при секретаре Орловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга, просит признать отказ Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга от 08.02.2023 года в признании ФИО1 нуждающейся в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящегося к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования незаконным, обязать Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга признать ФИО1 нуждающейся в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящегося к специальным жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования.

В обоснование требований истец указывает, что 07.08.2020 года была признана нуждающейся в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 № 100-15 «О специализированном жилом фонде Санкт-Петербурга». Между истцом и СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского Калининского района Санкт-Петербурга» был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга № от 03.08.2022 года на срок с 27.07.2022 по 27.01.2023 года. 24.01.2023 года ФИО1 обратилась в Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга с просьбой признать ее нуждающейся в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения, н что 08.02.2023 года ей было отказано, поскольку истец неоднократно признавалась нуждающейся в специальной социальной защите и ей было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, однако истец в течение длительного времени не принимала мер к разрешению жилищного вопроса. Истец полагает, что отказ Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга от 08.02.2023 года в признании ФИО1 нуждающейся в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящегося к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования незаконным является незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (п. 7 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), предназначенные в силу части 1 ст. 98 ЖК РФ для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу нуждающихся в специальной социальной защите.

Согласно части 2 ст. 98 ЖК РФ категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона Санкт-Петербурга "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга", жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты:

1) несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации или находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;

3) гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия, в том числе гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия в семье, которые не могут совместно проживать со своими родственниками и нуждаются в специальной социальной защите;

4) инвалидам, в том числе инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);

5) приемным семьям;

6) гражданам без определенного места жительства, имевшим последнее место жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде);

7) иным гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите.

Решение о предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования принимает уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 8 ст. 20 названного Федерального закона получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются срочные социальные услуги.

Из пункта 3 ч. 1 ст. 21 этого же Федерального закона следует, что срочные социальные услуги включают в себя содействие в получении временного жилого помещения.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите вследствие обстоятельств, объективно ухудшающих условия их жизнедеятельности, на период разрешения их трудной жизненной ситуации.

В силу пункта 5 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 г. N 100-15, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 г. N 1164 "О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан" и утвержденного этим Постановлением "Положения о порядке и условиях принятия решений о признании граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан" разрешение вопроса о признании граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированных жилых помещений находится в компетенции администрации районов Санкт-Петербурга.

Судом установлено, что решением комиссии Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга от 07.08.2020 года ФИО1 признана нуждающейся в специальной социальной защите, как относящаяся к категории граждан, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 № №, сроком по 25.06.2021 года, жилищному отделу администрации Калининского района Санкт-Петербурга рекомендовано предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга; СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» рекомендовано заключить с ФИО1 договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга сроком до 25.06.2021. ФИО1 рекомендовано принять меры к разрешению жилищного вопроса, установлению места жительства старшей дочери, в том числе для взыскания с нее алиментов. При этом истцу указано, что жилые помещения в специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите вследствие обстоятельств, объективно ухудшающих условия их жизнедеятельности, на период разрешения их трудной жизненной ситуации.

На основании указанного решения между СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования комнатой площадью 15.11 м2 в коммунальной квартире <адрес>

Решениями комиссии от 05.07.2021 и 14.06.2022 года ФИО1 также была признана нуждающейся в специальной социальной защите, как относящаяся к категории граждан, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 №. При этом ФИО1 снова рекомендовано принять меры к разрешению жилищного вопроса, и обращено внимание, что жилые помещения в специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите вследствие обстоятельств, объективно ухудшающих условия их жизнедеятельности, на период разрешения их трудной жизненной ситуации.

Решением комиссии от 08.02.2023 года ФИО1 в признании нуждающейся в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящегося к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования незаконным. В решении указано, что заявителю неоднократно оказывалась помощь в преодолении трудной жизненной ситуации, жилые помещения предоставляются для временного проживания, однако ФИО1 не приняты меры к разрешению жилищного вопроса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере № копеек, а также ЕДВП № копеек.

ФИО1 установлена <данные изъяты>, что следует из справки МСЭ-2015 №.

Копией справки от 16.11.2022 года подтверждается, что истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 12.12.2019 года.

07.07.2022 года заочным решением суда с дочери истца - ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере 1/2 величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге ежемесячно с последующей индексацией.

Истец в обоснование требований указывала, помимо прочего, что имеет долю в праве собственности на жилое помещение в <адрес>, однако продать её не может, поскольку второй собственник – ФИО3, не дает на это согласие. В материалы дела также представлена копия телеграммы от 09.11.2022 года, из содержания которой следует, что дочь истца, ФИО3, не согласна на продажу доли квартиры в <адрес>.

В своих пояснениях истец также ссылалась на то, что её трудная жизненная ситуация вскоре разрешится, поскольку скоро ей начнет финансово помогать её внучка, в связи с чем ей требуется пользоваться специализированном жильем еще год.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих принятие истцом мер к исполнению ФИО3 решения суда о взыскании алиментов, в частности не представлены доказательства, подтверждающие привлечение ФИО3 к установленной законом ответственности за неуплату алиментов, либо обращения истца в уполномоченные органы с заявлениями о привлечении её к ответственности. Доводы истца о невозможности продать принадлежащую ей долю в жилом помещении в <адрес> суд также не может принять во внимание, поскольку несогласие долевого собственника такого жилого помещения не является безусловным препятствием к продаже принадлежащей истцу доли. Доказательств, подтверждающих попытки продажи такой доли в праве собственности на жилое помещение, в материалы дела не представлено. Также не представлены доказательства намерения внучки истца финансово помогать ей.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства принятия истцом мер к разрешению своего жилищного вопроса, получения дополнительных средств к существованию. Само по себе отнесение истца к указанной в подпункте 6 пункта 1 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 г. N 100-15 категории граждан, является недостаточным для признания её лицом, нуждающимся в специальной социальной защите. ФИО1 по существу пытается разрешить свой жилищный вопрос путем предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда на неопределенный срок, что не отвечает целям такого предоставления.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца в апелляционном порядке.

<данные изъяты>

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 20.07.2023 года.