КОПИЯ
УИД 59RS0004-01-2025-001223-28
Дело № 2а-1771/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 г. г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Манько А.В.,
при секретаре Меновщиковой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заместителю начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, заместителю начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, ГУФССП России по Пермскому краю, старшему инспектору внутренней службы ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности, взыскании морального вреда, судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заместителю начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, заместителю начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, ГУФССП России по Пермскому краю, старшему инспектору внутренней службы ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности, взыскании морального вреда, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает о том, что на основании исполнительного листа серии ФС № 043427263 от 14.06.2024, выданного Ленинским районным судом г. Перми по делу № 2-129/2024, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 возбуждено 04.07.2024 исполнительное производство № 263510/24/59004-ИП о взыскании с нее денежных средств в размере 287 037, 21 руб. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла 12.07.2024 постановление о сохранении прожиточного минимума, но не направила его работодателю- Управлению Росреестра по Пермскому краю. 17.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесла постановление об обращении взыскания на ее заработную плату и направила работодателю. На основании ее заявления 16.09.2024 судебным пристав ФИО3 30.09.2024 вынесла постановление об удовлетворении ее заявления о приостановлении исполнительного производства и невзыскания с нее исполнительского сбора, однако его работодателю не направила. 18.09.2024 она написала заявление судебному приставу-исполнителю об отмене постановления от 17.09.2024, однако ответа на него не последовало. 06.11.2024 она написала заявление судебному приставу о необходимости направить постановление от 30.09.2024 работодателю, однако по результатам рассмотрения ее жалобы заместитель начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 в постановлении от 17.11.2024 отказала в удовлетворении ее жалобы. В ответе прокуратуры от 10.12.2024 установлены нарушения в работе судебного пристава-исполнителя, которые включены в сводное представление прокурора района, направленного в адрес руководителя ГУФССП России по Пермскому краю. Постановление о сохранении прожиточного минимума она сама направила работодателю. Заявлением от 30.01.2025 работодатель уведомлен о том, что списание денежных средств из ее заработной платы будет нарушением, при этом в постановлении от 24.01.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО4 указывает работодателю о том, что оснований для приостановления удержаний по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП не имеется. Судебные приставы-исполнители пытаются работодателя незаконно побудить списывать ее деньги. Заработную плату она получает наличными денежными средствами у работодателя, 25.02.2025 она получила заработную плату меньше, чем обычно. Заработная плата у нее 10 и 25 числа каждого месяца. Работодатель пояснил о том, что денежные средства удержаны в рамках исполнительного производства и предоставил ответы, где отказался учитывать поступившие от нее постановления, так как их должен направить судебный пристав-исполнитель. 10.03.2025 она получила расчетный лист за февраль 2025 г., из которого следует, что у нее удержали денежные средства в размере 20 450, 35 руб., на руки она получила 20 450, 34 руб. Согласно справке о доходах ежемесячная заработная плата, получаемая на руки с учетом выплат от СФР за больничный, составляет в среднем за прошлый год 60 487 руб. С учетом удержания 50 % дохода в соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» составляет 30 243 руб. Судебный пристав- исполнитель ФИО3, продолжая нарушать закон, вынесла 10.04.2025 постановление о наложение ареста, которое получено ею 14.04.2025. 14.04.2025 работодатель зарегистрировал ее заявление от 11.04.2025 и 21.04.2025 дал ответ на ее заявление от 07.04.2025 с приложением копии карточки учета исполнительного документа и справки 2 НДФЛ за 2024-2025г.г. 29.04.2024 направлено заявление приставу с просьбой о возврате излишне удержанных удержанных денежных средств. Заместитель начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 17.04.2025 вынесла постановление, которым отменила постановление от 30.09.2024, при этом направление его работодателю не предусмотрено, что является нарушением ее прав. В расчетном листке за апрель 2025 года вычета по исполнительному листу не было, поскольку ее зарплата оказалась меньше, чем прожиточный минимум на нее и по ? на детей. 13.05.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об отказе в удовлетворении ее заявления, из которого непонятно какое заявление рассмотрено, что свидетельствует о том, что судебные приставы-исполнителя продолжают нарушать ее права.
Судебными приставами-исполнителями нарушены требования п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которому приостановление исполнительного производства влечет недопущение мер принудительного исполнения, ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве», выражающегося в неприостановлении исполнительного производства и в неисполнении постановления о сохранении прожиточного минимума.
С учетом дополнительных административных исковых заявлений, изменения предмета заявленных требований (л.д. 38-39 том 1, л.д. 204-205 том 1, л.д. 50, л.д. 66 том 2) ФИО1 просит:
- признать незаконными действия (бездействие), отказ судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю направить постановления от 12.07.2024, от 17.07.2024, от 29.07.2024, от 30.09.2024, от 12.03.2025 работодателю, а также ненаправление постановлений от 12.03.2025, от 31.03.2025 в ее адрес; совершение многочисленных ошибок в постановлениях и ответах, нарушений, выявленных прокуратурой;
- возложить обязанность на административных ответчиков устранить нарушения ее законных прав, свобод и интересов путем возврата списанных денежных средств в размере 31269, 95 руб., прекратить списания денежных средств, определив окончательную сумму по фактическим списаниям;
-взыскать с административных ответчиков моральный вред в размере 20000 руб.;
- взыскать с административных ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.; почтовые расходы;
- приостановить исполнительное производство.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 31 марта 2025 г. в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Сбербанк» (л.д. 1 том 1)
Определением судьи от 17.04.2025 в протокольной форме в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Пермскому краю (л.д. 35-36 том 2)
Определением судьи от 15.05.2025 в протокольной форме в качестве административного соответчика привлечено ФССП России (л.д. 70 том 2)
Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.
Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в суд не явился, извещен. Ранее представители в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. В письменном отзыве Управление указало о том, что взаимодействие Управления Ростреестра по пермскому краю и Управления Федерального казначейства по Пермскому краю (далее- УФК по ПК) осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов и подведомственных им казенных учреждений» и в соответствии с приказом Казначейства Российской Федерации от 04.06.2024 № 4Н «Об утверждении графика документооборота при централизации учета». Управление, получив 08.10.2024 постановление судебного пристава-исполнителя от 17.09.2024 № 59004/24/1059111 «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника», направило информацию в УФК по ПК для удержания при перечислении денежных средств по исполнительным документам ежемесячно в размере 50% от дохода должника. ФИО1 лично направила в адрес Управления заявление от 10.10.2024 вх № 2.3-2889 об учете при начислении заработной платы постановления судебного пристава от 30.09.2024 об удовлетворении заявления о приостановлении всех мер в рамках исполнительного производства № 263510/24/59004-ИП с приложением копии постановления «Об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)», вынесенного отделом судебных приставов по Ленинскому и Индустриальном районам г. Перми Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, копий заявлений в адрес судебных приставов-исполнителей от 16.09.2024 и 18.09.2024, копию электронного уведомления о подаче обращения через личный кабинет на сайт Верховного Суда Российской Федерации. Управлением заявление ФИО1 от 10.10.2024 вх № 2.3-2889 о приостановлении мер в рамках исполнительного производства от 04.07.2024 № 263510/24/59004-ИП с приложением постановления судебного пристава-исполнителя от 30.09.2024 в отношении ФИО1 рассмотрено и направлено руководителю УФК по ПК (исх от 18.10.2024 № 2.3- 41/228-2024) с просьбой не учитывать постановление от 04.07.2024 № 263510/24/59004-ИП и приостановить взыскание по данному документу до момента поступления в Управление либо в УФК по ПК постановления об отмене мер по взысканию задолженности с ФИО1 Заявление ФИО1 с приложенными документами размещены посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». ФИО1 лично направила в адрес Управления заявление от 06.11.2024 вх 2.3-3136 о возврате удержания из заработной платы денежных средств в размере 3500 руб. со ссылкой на ранее направленное заявление от 10.10.2024 вх № 2.3-2889. Взыскание приостановлено, сумма в окончательном расчете за октябрь 2024 г. в размере 3501,50 руб. начислена и выплачена, что подтверждается расчетным листком за октябрь 2024 года. ФИО1 лично направила в адрес управления заявление от 11.11.2024 вх № 2.3-3194 в дополнение к заявлениям от 10.10.2024 вх № 2.3-2889, от 06.11.2024 вх № 2.3-3136, информируя о направлении заявлений судебным приставам о необходимости направления в адрес Управления постановления от 30.09.2014 об отмене всех мер по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП с приложением копии заявления от 06.11.2024 в адрес судебных приставов-исполнителей. Управлением заявление ФИО1 от 11.11.2024 вх № 2.3-3194 рассмотрено, информация передана в УФК по ПК. Взыскание приостановлено, что подтверждается расчетными листами за ноябрь, декабрь 2024 г. и январь 2025 г. ФИО1 лично направила в адрес Управления заявление от 30.01.2025 вх № 2.3-90-209 в дополнение к заявлениям от 10.01.2024 вх № 2.3- 2889, от 06.11.2024 вх № 2.3-3136, от 11.11.2024 вх № 2.3-3194, информируя Управление об ответе прокуратуры от 10.12.2024 № 20570045-1180ж-2024/Он1207-27 о выявленных нарушениях в действиях судебного пристава- исполнителя с приложением копии ответа прокуратуры. Управление рассмотрено заявление ФИО1 от 31.01.2025 вх № 2.3-90-209 и дан ответ исх от 13.02.2025 № 2.3.-47/15-2025 об отсутствии в управлении и УФК по ПК информации о приостановлении (прекращении) удержания, дополнительно информировав сотрудника о запросе Управлением информации из отдела судебных приставов (исх от 12.02.2025 № 2.3-46/34-2025). ФИО1 лично направила в адрес Управления заявление от 31.01.2025 вх № 2.3-90-222, в дополнение к заявлением от 10.10.2024 вх № 2.3-2889, от 06.11.2024 вх № 2.3.3136, от 11.11.2024 вх № 2.3.-3194, от 30.01.2025 вх № 2.3-90209 с направлением в Управление постановления судебного пристава-исполнителя о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 12.07.2024 № 59004/24/8660266. Управлением рассмотрено заявление ФИО1 от 31.01.2025 вх № 2.3-90-222 и дан ответ) исх от 25.02.2025 № 2.3-46/44-2025) с разъяснением о том, что копии постановления судебного пристава- исполнителя от 12.07.2024 № 59004/24/860266 направлены в Банк для исполнения, а также сторонам по исполнительному производству, в Управление и УФК по ПК постановление по состоянию на 13.02.2025 не поступало, в связи с чем принять на работу представленное ФИО1 копию постановления не представляется возможным. Управление все полученные заявления от сотрудника ФИО1 рассматривало, давало ответы, информация передавалась в УФК по ПК. 17.01.2025 Управление направило письмо-запрос в службу судебных приставов (исх от 17.01.2025 № 2.5-12/11-2025) о предоставлении информации и разъяснений по исполнительному производству от 04.07.2024 № 263510/24/59004-ИП о проведении комплекса мер и обновления запросов, вынесенных соответствующим постановлением, с просьбой разъяснить является ли данное постановление основанием для приостановления удержаний из заработной платы сотрудника и выслать в адрес Управления копии обновленных постановлений. 23.01.2025 в адрес Управления поступило письмо УФК по ПК от 23.01.2025 № 56-12-09/14-713 о том, что в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153 УФК по ПК приостановлено удержание задолженности из заработной платы по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 17.09.2024 № 59004/24/105911 ФИО1 и запросом актуальной информации по данному сотруднику. Постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2025 № 59004/25/270613 «Об удовлетворении заявления» определило, что исполнительное производство № 263510/24/59004-ИП не является основанием для приостановления удержаний. Копия постановления направлена в Управление. Управление, руководствуясь постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.01.2025 № 59004/25/27613, направило информацию в УФК по ПК для удержания задолженности из заработной платы ФИО1 за февраль 2025 г. в связи с тем, что в Управление не поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которое является основанием для отмены удержаний с заработной платы и в связи с тем, что постановление и заявление, представленные ФИО1, не являются основанием для приостановления удержаний по исполнительному листу. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.09.2024 № 59004/24/10591111 «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника» и руководствуясь постановлением судебного пристава-испонителя от 24.01.2025 в феврале 2025 г. произведено удержание в сумме 20 450, 34 руб. Информация подтверждается расчетными листом за февраль 2025 г. 12.02.2025 Управление направило письмо- запрос в службу судебных приставов исх от 12.02.2025 № 2.3-46/34-2025 о предоставлении информации, подтверждающей приостановление (прекращение) удержаний по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП, а также о сохранении ФИО1 заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. 07.03.2025 постановлением судебного пристава- исполнителя от 07.03.2025 № 59004/25/628443 «Об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства)» определило, что обстоятельства, на которые ссылается ФИО1 не обоснованы и подлежат отказу в удовлетворении. Исполнительное производство № 263510/24/59004-ИП не приостановлено. Управление, руководствуясь постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.03.2025 № 59004/25/628443, направило информацию в УФК по ПК для удержаний задолженности из заработной платы ФИО1 за март 2025 года. ФИО1 лично направила в адрес управления от 11.03.2025 вх № 2.3-90-660 в дополнение к заявлениям от 10.10.2024 вх № 2.3-2889, от 06.11.2024 вх № 2.3.-3136, от 11.11.2024 вх № 2.3-3194 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на детей с приложением апелляционного определения Пермского краевого суда от 20.02.2025. Управление 26.03.2025 повторно направило письмо в службу судебных приставов (исх от 26.03.2025 № 2.3-46/69-2025) о предоставлении сведений, подтверждающих приостановление (прекращение) удержания денежных средств из заработной платы ФИО1 (постановление от 30.09.2024 № 59004/24/1106895), а также о сохранении заработной платы сотрудника и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума с запросом постановления, принятого с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от 20.02.2025, и об отмене действий постановлений от 04.07.2024 и от 17.09.2024. 31.03.2025 судебным приставом направлены в адрес Управления постановление от 31.03.025 «О сохранении прожиточного минимума», постановление от 3.03.2025 об отмене постановления о сохранении прожиточного минимума от 12.07.2024, которые получены Управлением 31.03.2025. Управлением полученные постановления и апелляционное определение Пермского краевого суда от 20.02.2025 направлены руководителю УФК по ПК для обеспечения гарантий ФИО1 и для перерасчета заработной паты за март 2025 года с учетом указанных документов. 03.04.2025 ФИО1 направила в Управление заявление вх от 03.04.2025 № 2.3-90945 с просьбой предоставить копии полученных управлением постановлений УФССП по ПК. 07.04.2025 Управлением рассмотрено заявление ФИО1 и выданы ей копии постановлений судебных приставов-исполнителей от 31.03.2025 № 59004/25/770879, от 31.03.2025 № 59004/25/771009. В расчетном листе за март 2025 года отражен расчёт заработной платы ФИО1 в соответствии с фактическим отработанным временем, начислена сумма 54 392, 60 руб. Из заработной платы произведено удержание по исполнительному листу на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.09.2024 № 59004/24/1059111 «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника» с учетом исполнения постановления УФССП по ПК от 31.03.2025 № 59004/25/770870 и апелляционного определения Пермского краевого суда от 20.02.2025. При перерасчете сумма удержания составила 10 819, 60 руб. Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя от 12.09.2024 № 59004/24/860266, от 30.09.2024 № 59004/24/1106895 работодателем учтены и удержания из заработной платы ФИО1 до февраля 2025 г. не производились, что подтверждается расчетными листами (л.д. 103-115 том 1)
Суд, изучив материалы дела, исполнительного производства № 263510/24/59004-ИП, приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226).
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Ленинского районного суда г. Перми от 23.10.2024 по делу № 2-129/2024 расторгнут кредитный договор <***> от 10.10.2020, заключенный между публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1. Взысканы с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» задолженность по кредитному договору <***> от 10.10.2020 год за период с 01.09.2022 года по 27.06.2023 года (включительно) в размере 275 086 рублей 35 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 950 рублей 86 копеек.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 21.05.2024 по делу № 33–5008/2024 вышеуказанное решение оставлено без изменения (л.д. 4-6 том 2)
Кассационная жалоба ФИО1 Седьмым кассационным судом общей юрисдикции 06.08.2024 оставлена без удовлетворения.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю от 04.07.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 263510/24/59004-ИП в отношении ФИО1 о взыскании с нее в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору в размере 287 037,21 руб. (л.д. 26-27 том 1)
ФИО1 05.07.2024 подано в отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю заявление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено 12.07.2024 постановление об удовлетворении заявления ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП (л.д. 21 том 1)
В этот же день судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 20 092, 60 руб. (л.д. 31 том 1)
Судебным приставом- исполнителем ФИО2 17.07.2024 вынесено постановление, которым удовлетворено заявление ФИО1 от 08.07.2024, постановлено в рамках исполнительного производства № 263510/24/59004-ИП принять полный комплекс мер (л.д. 248 том 1)
Судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено 29.07.2024 постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении, заявления (ходатайства) (л.д. 208 том 2)
ФИО1 16.09.2024 обратилась с заявлением в отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, в котором указала о том, что ею 08.09.2024 подана кассационная жалоба в связи с чем просила приостановить все действия, закрыть исполнительное производство и не предпринимать исполнительские действия и взыскивать с нее исполнительский сбор (л.д. 33 том 1)
ФИО1 является работником Управления Росреестра по Пермскому краю, занимает должность ведущего специалиста- эксперта отдела организации и контроля Управления Росреестра по Пермскому краю на основании служебного контракт от 01.04.2021 № 4024, приказа от 01.04.2021 № 289-к-л/с.
Из справки 2 НДФЛ следует, что за 2024 год размер средней заработной платы ФИО1 составляет 55691,43 руб., что подтверждается справкой о доходах и сумма налога физического лица (л.д. 9)
Справкой отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 № 1015 подтверждено, что ФИО1 20.05.2024 выплачено пособие в размере 12590, 24 руб., 25.06.2024- 21582, 84 руб., 25.06.2024-10790, 92 руб., 02.08.2024-64748,52 руб., 20.08.2024- 32374, 76 руб. (л.д. 11)
Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве общедолевой собственности принадлежит ? доля в квартире по адресу: <Адрес> общей площадью 81, 8 кв.м. (л.д. 200 том 1)
На основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 от 17.09.2024 обращено взыскание на доходы должника ФИО1, которое подлежало направлению в УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю), адрес: <Адрес> (л.д. 29-30 том 1)
ФИО1 18.09.2024 обратилась в отдел судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю с заявлением об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату (л.д. 14 том 1)
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 от 30.09.2024 удовлетворено заявление ФИО1 от 20.09.2024, постановлено в рамках исполнительного производства № 263510/24/59004-ИП провести полный комплекс мер, обновление запросов, после которых принять соответствующее постановление (л.д. 25 том 1)
В этот же день ФИО1 обратилась с жалобой в прокуратуру Ленинского района г. Перми на действия/бездействие должностных лиц ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, выражающиеся с непринятии решения о приостановлении исполнительного производства № 263510/24/59004-ИП о взыскании с нее задолженности по кредитному договору в размере 287 037, 21 руб.
ФИО1 09.10.2024 обратилась в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением об учете при начислении заработной платы постановления судебного пристава-исполнителя от 30.09.2024 об удовлетворении ее заявления о приостановлении исполнительного производства № 263510/24/59004-ИП (л.д.22 том 1)
ФИО1 05.11.2024 обратилась в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о возврате ей удержанных из заработной платы денежных средств в размере 3500 руб. (л.д. 13 том 1)
ФИО1 обратилась с жалобой в прокуратуру Пермского края о несогласии с ответом и.о. прокурора Ленинского района г. Перми, действиями/бездействием должностных лиц ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, которая перенаправлена на рассмотрение 19.11.2024 в прокуратуру г. Перми (л.д. 50 том 1)
ФИО1 06.11.2024 обратилась в отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю с заявлением, в котором просила направить в адрес Управления Росреестра по Пермскому краю все постановления и принять меры по недопущению списания денежных средств с ее заработной платы и возврате ей удержанных денежных средств (л.д. 19 том 1)
Заместителем начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление от 17.11.2024, которым постановление и действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано (л.д. 20 том 1)
ФИО1 11.11.2024 подано заявление в Управление Росреестра по Пермскому краю о том, что она направила заявление судебному приставу-исполнителю о направлении в адрес Управления Росреестра по Пермскому краю постановления от 30.09.2024 об отмене всех мер по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП, в связи с чем никаких списаний с ее заработной платы быть не должно (л.д.18 том 1)
Прокуратурой г. Перми ФИО1 дан ответ 10.12.2024 о том, что оснований для пересмотра принятого прокуратурой района решения по ее обращению от 18.09.2024 у прокуратуры города не имеется. В то же время при рассмотрении настоящего обращения установлено, что доводы, указанные в обращении от 16.09.2024, остались без внимания должностными лицами отдела, процессуальное решение по данному обращению не принято. Выявленные нарушения включены в сводное представление прокурора района руководителю ГУФССП России по Пермскому краю (л.д. 16 том 1)
Указанный ответ ФИО1 направлен 30.01.2025 в адрес Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д. 23 том 1)
На запрос Управления Росреестра по Пермскому краю от 22.01.2025 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынес 24.01.2025 постановление, в котором сообщил о том, что оснований для приостановления удержаний из заработной платы ФИО1 по исполнительному производству № 26310/24/59004-ИП не имеется (л.д. 28 том 1, л.д. 151 том 2)
ФИО1 31.01.2025 направила в адрес Управление Росреестра по Пермскому краю постановление судебного пристава-исполнителя о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 17 том 1)
Управление Росреестра по Пермскому краю 13.02.2025 сообщило ФИО1 о том, что прекращение (приостановление) удержаний из заработной платы невозможно, поскольку постановление о прекращении, об отмене, об окончании исполнения не поступало. Управлением направлено письмо от 12.02.2025 в отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю о предоставлении информации, подтверждающей приостановление или отмену удержаний денежных средств из ее заработной платы (л.д. 23 об.-24 том 1)
В ответ на заявление ФИО1 от 31.01.2025 Управление Росреестра по Пермскому краю в письме от 25.02.2025 сообщило о том, что данное постановление не может быть принято, поскольку оно не поступало в Управление Росреестра по Пермскому краю, в связи с чем 12.02.2025 направлен запрос в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю о предоставлении информации, подтверждающей сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, о чем ее ранее информировали в ответе от 13.02.2025 № 2.3-47/15-2025 на ее заявление от 30.01.2025 (л.д. 17 об.)
ФИО1 27.02.2025 направила в адрес отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю заявление о направлении в Управление Росреестра по Пермскому краю постановления от 12.07.2024 о сохранении прожиточного минимума (л.д. 42 том 1)
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 в удовлетворении данного заявления отказано по причине того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы, о чем вынесено 07.03.2025 постановление (л.д. 50 об., 54 том 1)
ФИО1 16.03.2025 направила в адрес старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю заявление, в котором указала на то, что вышеуказанное постановление не содержит мотивов и оснований принятого решения и просило направить в адрес работодателя постановление от 12.07.2024 (л.д. 52 том 1)
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 19.03.2025 направлены в адрес Управления Росреестра по Пермскому краю копии постановлений от 17.09.2024 и от 12.07.2024, что подтверждается конвертом, а также списком внутренних почтовых отправлений от 18.03.2025 (л.д. 197-198, 215-216 том 1)
Апелляционным определением Пермского краевого суда от 20.02.2025 по делу № 33-2106/2025 отменено определение Ленинского районного суда г. Перми от 13.09.2024, должнику по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП ФИО1 сохранена заработная плата ежемесячно в размере ? части величины прожиточного минимума по Российской Федерации для детей на ФИО10 в размере ? части величины прожиточного минимума по Российской Федерации для трудоспособного населения на ФИО11 (л.д. 93-101 том 1)
Полное мотивированное определение изготовлено 07.03.2025 и 11.03.2025 получено административным истцом.
После получения вышеуказанного судебного акта судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены следующие постановления:
- 12.03.2025 постановление № 59004/25/660072 об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП на срок с 12.03.2025 по 26.03.2025 (л.д. 216 том 1)
- 31.03.2025 о сохранении на основании апелляционного определения по делу № 33-2106/2025 ФИО1 заработной платы ежемесячно в размере минимального прожиточного минимума и в размере ? части величины прожиточного минимума по Российской Федерации для детей на ФИО10, в размере ? части величины прожиточного минимума по Российской Федерации для трудоспособного населения на ФИО11
- 31.03.2025 об отмене постановления о сохранении прожиточного минимума иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 12.07.2024 № 59004/24/869266 в связи с вынесением нового постановления от 31.03.2025 № 59004/25/770870 с сохранением прожиточного минимума на несовершеннолетних детей и на должника ФИО1 (л.д. 120 том 1)
Копии постановлений от 12.03.2025, от 31.03.2025 направлены судебным приставом-исполнителем в адрес Управления Росреестра по Пермскому краю, ФИО1, ПАО «Сбербанк» через сайт Госуслуг и по почте (л.д. 28-29 том 2)
31.03.2025 судебным пристав-исполнитель ФИО3 вручила сотруднику Управления Росреестра по Пермскому краю для предъявления в Росреестр постановление о сохранении прожиточного минимума от 31.03.2025 № 59004/25/770870, постановление об отмене постановления о сохранении прожиточного минимума от 12.07.2024 № 59004/24/771009 (л.д. 116-117 том 1)
Копии вышеуказанных постановлений ФИО1 получены 07.04.2025 (л.д. 133-134 том 1)
Управлением Росреестра по Пермскому краю 02.04.2025 постановления судебного пристава-исполнителя от 31.03.2025 и копия апелляционного определения Пермского краевого суда от 20.02.2025 направлены в адрес управления Федерального казначейства по Пермскому краю для исполнения (л.д. 135-136 том 1)
Из справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП по состоянию на 16.04.2025 следует, что с должника ФИО1 в счет исполнения требований исполнительного документа поступили следующие денежные средства:
- 11.03.2025 - 20450, 35 руб.;
-10.04.2025-10819, 60 руб. Всего: 31269, 95 руб.
Указанные денежные соседства 31.03.2025 и 14.04.2025 перечислены взыскателю (л.д. 219 том 1)
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю 10.04.2025 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, открытом в АО «Т Банк» (л.д. 54 том 2)
13.04.2025 ФИО1 обратилась с жалобой к прокурору Пермского края на действия судебного пристава-исполнителя и Управления Росреестра по Пермскому краю (работодателя) (л.д. 19-20 том 2)
Заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 17.04.2025 отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 30.09.2024 № 59004/24/1106895, поскольку данное постановление не мотивировано (л.д. 60 том 2)
Управление Росреестра по Пермскому краю 21.04.2025 отказало ФИО1 в удовлетворении заявления от 07.04.2025 № 2.1-19/1828 в возврате списанных денежных средств с ее заработной платы (л.д. 55-56 том 2)
ФИО1 29.04.2025 обратилась в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю с заявлением об отмене ареста в связи с тем, что исполнительное производство приостановлено и меры принудительного исполнения не допустимы, списанные денежные средства ей должны быть возвращены (л.д. 38 том2)
На заявление ФИО1 от 30.04.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об отказе в удовлетворении ее ходатайства (л.д. 64-69 том 2)
Заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ предъявляется к принудительному исполнению в службу судебных приставов взыскателем с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.
К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
На основании п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
В соответствии с частью 3 статьи 98 данного Федерального закона лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе; в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 98 Закона об исполнительном производстве, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме.
Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии с частью 1.1 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
Из содержания приведенных норм права следует, что после получения постановления судебного пристава-исполнителя работодатель обязан удерживать из заработной платы работника денежные средства, размер удержаний устанавливается судебным приставом исполнителем, но в любом случае должен составлять не более 50% заработной платы работника; должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; работодатель обязан сохранять заработную плату работника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в случае поступления работодателю постановления судебного пристава-исполнителя, которым удовлетворено соответствующее заявление должника.
Постановлением Правительства Пермского края от 11.09.2024 № 611-п «Об установлении величины прожиточного минимума в Пермском крае на 2025 год» установлена величина прожиточного минимума в Пермском крае на 2025 год для трудоспособного населения - 17782 руб.
Судом при рассмотрении дела установлено, судебным приставом-исполнителем постановление о приостановлении, окончании исполнительного производства № 263510/24/59004-ИП никогда не выносилось, постановление судебного пристава-исполнителя от 30.09.2024 таких выводов не содержало. На основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 от 17.09.2024 с учетом постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 от 12.07.2024 об удовлетворении заявления ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству № 263510/24/59004-ИП впервые в феврале 2025 года с заработной платы ФИО1 произведено удержание денежных средств в размере 20 450, 34 руб., при этом ФИО1 выплачена заработная плата в размере 20 450, 35 руб. (л.д. 11-12 том 2), то есть удержание из заработной платы произведено с сохранением минимального прожиточного минимума на трудоспособного человека. С марта 2025 года после вынесения Пермским краевым судом определения от 20.02.2025 по делу № 33-2106/2025 удержания с заработной платы ФИО1 производятся согласно данному судебному акту. Оснований для прекращения удержаний из заработной платы у административного истца не имеется, как и для приостановления исполнительного производства, поскольку судебный акт, во исполнение которого оно возбуждено, вступил в законную силу и не отменен, задолженность по исполнительному производству должником ФИО1 не погашена. Управлению Росреестра по Пермскому краю о принятых судебным приставами-исполнителями постановлениях от 12.07.2024, от 30.09.2024 известно, что подтверждается их перепиской в рамках межведомственного взаимодействия, а также письменным отзывом Управления, в котором указано на то, что удержания из заработной платы производились с учетом данных постановлений, а с марта 2025 г.- с учетом постановлений от 31.03.2025 и апелляционного определения Пермского краевого суда от 20.02.2025. Копии постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 12.03.2025 и 31.03.2025 получены как Управлением Росреестра по Пермскому краю, так и ФИО1 Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.07.2024, от 30.09.2024 в адрес работодателя должника не подлежали направлению, поскольку они не содержат указания на действия или запреты, которые должно выполнить Управление Росреестра по Пермскому краю.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Такой совокупности судом не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
ФИО1 не доказано нарушение ее законных прав и интересов оспариваемым бездействием, поскольку несвоевременное направление в адрес Управления Росреестра по Пермскому краю постановлений судебного пристава-исполнителя от 12.07.2024 и от 17.09.2024 законных прав и интересов должника не нарушило. Напротив, привело к тому, что до февраля 2025 года с ФИО1 не производились удержания из заработной платы в счет исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует о нарушении прав взыскателя.
Исполнительное производство никогда не приостанавливалось, законных оснований для его приостановления у судебного пристава-исполнителя не имелось и не имеется.
Апелляционным определением Пермского краевого суда от 20.02.2025 изменен способ исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от от 23.10.2024 по делу № 2-129/2024, указанные судебные акты в совокупности подлежат неукоснительному исполнению как должником ФИО1, так и ее работодателем.
Удержания из заработной платы ФИО1 в феврале и марте 2025 г. г. произведены на законных основаниях, перечислены взыскателю во исполнение решения суда, оснований для их возврата должнику, которая фактически уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, не имеется.
Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда. На лице, заявляющем требование о возмещении внедоговорного вреда, лежит обязанность доказать наличие вреда и его размер, противоправность поведения лица, причинившего вред, причинную связь между наступившими убытками и действиями (бездействием) причинителя вреда, а также его вину, за исключением случаев, когда ответственность наступает без вины.
В пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку допустимых доказательств, подтверждающих факт причинения истцу нравственных либо физических страданий в результате оспариваемых действий (бездействия) административным истцом не представлено, оснований для взыскания с ФССП России в пользу ФИО1 морального вреда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.
В рамках данного дела обстоятельства, при которых на суд возложена обязанность по приостановлению исполнительного производства, не установлены.
Положения части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют суду право, но не возлагают обязанность приостанавливать исполнительное производство.
Учитывая, что ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, расходы на оплату государственной пошлины, почтовые расходы компенсации административному истцу не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении требований ФИО1 к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заместителю начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, заместителю начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, ГУФССП России по Пермскому краю, старшему инспектору внутренней службы ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, ФССП России о признании незаконными бездействия (действий), отказа судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю направить постановления от 12.07.2024, от 17.07.2024, от 29.07.2024, от 30.09.2024, от 12.03.2025 работодателю, а также ненаправление постановлений от 12.03.2025, от 31.03.2025 в ее адрес; совершение многочисленных ошибок в постановлениях и ответах, нарушений, выявленных прокуратурой; возложении обязанность устранить нарушения ее законных прав, свобод и интересов путем возврата списанных денежных средств в размере 31269, 95 руб., прекратить списания денежных средств, определив окончательную сумму по фактическим списаниям; взыскании морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов, приостановлении исполнительного производства отказать в полном объеме.
Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: подпись. Манько А.В.
Копия верна. Судья: Манько А.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2025 г.
Судья: Манько А.В.