УИД 71RS0029-01-2025-003481-68

Дело №2-2442/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2025 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Соколовой Е.А.,

при секретаре Гришиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-2442/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕКО» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском к ООО «ЛЕКО», в котором просит возложить на ООО «ЛЕКО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность прекратить нарушение, выразившиеся в реализации табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен; обязать ООО «ЛЕКО» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в десятидневный срок после его вступления в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что при наблюдении за соблюдением обязательных требований на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: <адрес> (Национальная система цифровой маркировки «Честный Знак») 22.07.2025 в 09 часов 40 минут было установлено, что юридическим лицом – ООО «ЛЕКО», в период с 22.06.2025 по 22.07.2025 осуществлена реализация табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен в количестве 1301 раз. В силу ч.1 ст.426 ГК РФ розничная торговля является публичным договором. Указанные выше действия ООО «ЛЕКО», выраженные в розничной реализации табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен, носят систематический характер, нарушают права неопределенного куга потребителей на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Таким образом, ООО «ЛЕКО» не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей (п.1, 2 ст.8, п.2 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»), Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (ст.13), Федерального закона Российской Федерации №203-ФЗ от 13.06.2023 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (ч.4 ст.7). Соответственно действия ООО «ЛЕКО» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли с нарушением установленных цен, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ЛЕКО» в лице директора ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, намерена исполнить заявленные требования в добровольном порядке.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

На основании ч.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» данный нормативно-правой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статья 40 указанного Закона закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей, а статья 46 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст.40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации - исполнителя услуг, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как установлено судом и следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛЕКО», основным видом деятельности юридического лица является: торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (47.2).

На основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №1005, и в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О контроле за маркировкой некоторых групп товаров средствами идентификации» от 18.01.2021 №02/730-2021-27, Приказом Управления Роспотребнадзора «Об организации работы с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) от 27.01.2023 №25-03, в порядке ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Тульской области на постоянной основе проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по адресу: <адрес> Результаты проведения мониторинга безопасности оформляются в виде акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет».

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru/ размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) – Национальная система цифровой маркировки «Честный знак».

Страница https://gov.crpt.ru/login обеспечивает возможность входа в личный кабинет пользователя для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ. После входа в личный кабинет посредством авторизации через портал «Госуслуги» посетитель сайта попадает на страницу https://gov.crpt.ru/home.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный Знак») 22.07.2025 в 09 часов 40 минут было установлено, что юридическим лицом – ООО «ЛЕКО», в период с 22.06.2025 по 22.07.2025 осуществлена реализация табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен в количестве 1301 раз.

В силу ч.1 ст.426 Граджанского кодекса Российской Федерации розничная торговля является публичным договором. Указанные выше действия ООО «ЛЕКО», выраженные в розничной реализации табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен, носят систематический характер, нарушают права неопределенного куга потребителей на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Таким образом, ООО «ЛЕКО» не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей (п.1, 2 ст.8, п.2 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»), Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (ст.13), Федерального закона Российской Федерации №203-ФЗ от 13.06.2023 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (ч.4 ст.7).

Соответственно, действия ООО «ЛЕКО» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли с нарушением установленных цен, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Выявленные нарушения зафиксированы в соответствующем акте осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» от 22.07.2025.

ООО «Оператор-ЦРПТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является уполномоченным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 №620-Р оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС-МТ).

В силу ч.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закон №381-Ф3) ГИС МТ - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом, правом на доступ к информации, включая информацию ограниченного доступа, содержащейся в ГИС МТ, с возможностью ее обработки, в том числе ее предоставления и распространения, обеспечения доступа к ней и оказания услуг с ее использованием, обладает оператор информационной системы мониторинга (ч.10 ст.20.1 Закона №381-Ф3), то есть ООО «Оператор-ЦРПТ».

Указанное свидетельствует о наличии у ООО «Оператор-ЦРПТ» достоверной, зафиксированной ГИС МТ, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В силу п.2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 №224 (далее – Правила), «маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;

«средство идентификации табачной продукции» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку;

«код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая для целей идентификации потребительской и групповой упаковки табачной продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил;

«оператор» - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы мониторинга, обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений.

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что в целях обеспечения мониторинга оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства оператор обеспечивает наличие в информационной системе мониторинга следующих сведений:

а) об участниках оборота;

б) о табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;

в) о средствах идентификации, нанесенных на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации;

г) о технических средствах, используемых участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга;

д) о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров;

е) о кодах маркировки, переданных участникам оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции;

ж) об обороте маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции и о ее выводе из оборота.

В силу подп.«г» п.4 Правил участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020.

Согласно ст.13 Федерального закона Российской Федерации №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона Российской Федерации №203-ФЗ от 13.06.2023 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п.1, 2 ст. 8, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы (п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»).

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующим актом осмотра и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, факт реализации табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен нашел свое подтверждение в материалах дела и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто.

Основная задача системы «Честный ЗНАК» - это борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Маркировка продукции средствами идентификации осуществляется с целью исключения из оборота нелегальных обувных товаров и продукции легкой промышленности. Система обязательной маркировки ГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований, как к самим товарам, так и к продавцам (в части их обязательной регистрации в качестве участников оборота маркированных товаров), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов.

В силу ст.43 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с преамбулой Закона - потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, действия ООО «ЛЕКО» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли с нарушением установленных цен, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 ГК РФ, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 указано, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, суд находит заявленные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области в интересах неопределенного круга лиц законными и обоснованными и полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу не позднее десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования по адресу осуществления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден, в силу подп.8 п.1 ст.333.20, подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «ЛЕКО» в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕКО» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛЕКО», ИНН <***>, ОГРН <***>, (адрес юридического лица: <адрес>), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛЕКО», ИНН <***> ОГРН <***>, (адрес юридического лица: <адрес>), не позднее десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования по адресу осуществления деятельности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛЕКО», ИНН <***>, ОГРН <***>, (адрес юридического лица: <адрес> в доход бюджета муниципального образования города Тулы государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 сентября 2025 года.

Председательствующий