Копия
39RS0002-01-2022-001606-10
Дело №2-1894/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года г. Калининград
Московский районный суд г.Калининграда в составе
председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.
при секретаре Ковтун Е.С.
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Калининградской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО3, указав, что 01.09.2020 г. между заместителем начальника УМВД-начальником Следственного управления УМВД России по Калининградской области и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Согласно п. 4.11, 4.12, 4.14 контракта ответчик обязана проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации системы МВД России не менее 5 лет, в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить затраты на обучение МВД России. Приказом от 27.04.2021г. № л/с ФИО3 уволена из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 вышеуказанного федерального закона (по инициативе сотрудника).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО3 за ее обучение в Калининградском филиале ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России» составляет коп.
30.04.2021г. между ОМВД Московского района г. Калининграда и ФИО3 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на три года, срок погашения в соответствии с графиком погашения 30.04.2024г. В соответствии с графиком платежей ответчик произвела оплату единожды в январе 2022г. в сумме руб.
С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика в свою пользу затраты на обучение в Калининградском филиале ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России» в сумме коп.
Как установлено судом, ответчиком ФИО3 произведена перемена фамилии на «Казакову» согласно записи акта о перемени имени от 06.12.2021г.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования, пояснив, что ответчик заключала в 2015г. контракт о прохождении службы с Санкт-Петербургским университетом МВД России, после окончания обучения должна была прослужить не менее пяти лет. Окончила обучение ответчик в 2020г., поступила на службу в органы внутренних дел, но в 2021г. уволилась, не отработав пять лет. Пропорционально отработанному времени произведен расчет затрат на обучение. Ответчик при увольнении подписала соглашение о возмещении затрат по графику, но единственный платеж поступил только в январе 2022г. на руб., более платежей не было. На досудебную претензию ответа не поступило. С учетом этой суммы, задолженность составляет коп., которые просил взыскать с ответчика.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направленная в адрес ответчика по месту регистрации и предыдущему месту жительства судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «по истечении срока хранения», что является надлежащим извещением ответчика. О причинах невозможности явки в судебное заседание ответчик суд не уведомила, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания с целью ознакомления с материалами дела, судом отказано.
С учетом надлежащего извещения ответчика, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Ст. 7 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Ч. 1 ст. 43 Конституции ПФ закреплено, что каждый имеет право на образование.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч.3 ст. 43 Конституции РФ).
Согласно ст.3 Федерального закона №342-ФЗ регулирование правоотношений связанных со службой в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О полиции», Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанными в части первой настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст.34 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
В силу ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. (ред. от 08.12.2020) № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.
Ч. 2 ст.17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.
В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно п.п. "а" п. 3 ч.3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. (ред. от 08.12.2020) № 342-ФЗ).
Исходя из ч. 14 ст.76 указанного Закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в п.2 ч. 2 ст. 82 этого федерального закона, в течение срока, предусмотренного в п. 3 ч. 3 ст. 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.
Судом установлено, что 01.09.2015 г. между Санкт-Петербургским университетом МВД России и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого ответчик взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ по окончании обучения на срок не менее 5 лет. (п.4.11-4.14) а также возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на обучение.
Согласно п.8.3. стоимость обучения (в год поступления) составляет коп.
01.09.2020 г. между заместителем начальника УМВД- начальником следственного управления УМВД России по Калининградской области и ФИО3 был заключен срочный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности ,
Согласно п. 8.4 данного контракта при окончании срока его действия, предусмотренного пунктом 7 того же контракта, сотрудник обязуется в течение пяти лет по окончании обучения, которое осуществлялось за счет бюджетных ассигнований заключить контракт о последующей службе на иной должности, предложенной УМВД России по Калининградской области. При отказе о прохождении службы на иной, предложенной УМВД России по Калининградской области должности, сотрудник обязуется возместить затраты на его обучение.
Приказом УМВД России по Калининградской области от 27.04.2021 г. № л/с ФИО3 освобождена от замещаемой должности по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по инициативе сотрудника.
Согласно п. 4.14 указанного контракта ФИО3 обязана возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», затраты на обучение.
30.04.2021 г. было подготовлено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в размере коп., о чем ФИО2 была уведомлена и экземпляр уведомления получила.
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнении со службы, в которых определен механизм возмещения затрат на обучение и порядок исчисления их размера.
Исходя из пунктов 2-5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы из органов внутренних дел затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования на обучение сотрудника подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. В течение 30 дней с момента получения уведомления сотрудник обязан возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования.
При этом сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
30.04.2021г. между ОМВД России по Московскому району г. Калининграда и ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на три года, в соответствии с графиком погашения задолженности, согласно которому предусмотрено внесение ежемесячных платежей по руб. в период с 28.05.2021г. по 30.04.2024г., крайний платеж в сумме руб.
В соответствии с п. 2. 3 соглашения срок возмещения определен сторонами и истекает 30.04.2024г., а согласно п. 2. 3 соглашения, возмещение суммы, указанной в п. 2.1, осуществляется в соответствии с графиком погашения задолженности помесячно равными платежами.
п. 3.1 соглашения предусмотрено право отдела на взыскание с плательщика (ответчика) в судебном порядке задолженности, если им будет нарушен предусмотренный разделом 2 соглашения срок возмещения средств.
На отношения сторон, возникающие из вышеуказанного контракта, распространяется действие Федерального закона № 342-ФЗ, в частности положения ст.23 и п.14 ст.76 Закона, а также Правила возмещения затрат, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1465 от 28.12.2012г.
Согласно сведениям УМВД РФ по Калининградской области ФИО2 после окончания обучения в Санкт-Петербургском университете отработала в органах внутренних дел 07 месяцев 29 дней.
Принимая во внимание, что ФИО2 была уволена из органов внутренних дел по ее инициативе в 2021г., не отработав после обучения установленный контрактом пятилетний срок, то она обязана возместить работодателю понесенные им расходы на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца по взысканию с ответчика затрат на обучение являются законными.
Согласно п.п. «б» п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2012 № 1465 размер средств федерального бюджета, подлежащий возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования и которые уволены в течение пяти лет по окончании срока обучения, определяется по формуле:
,где:
Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;
Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;
Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;
РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт;
Согласно справке-расчету суммы средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО3, сумма затрат составила коп.
Сумма, подлежащая возмещению УМВД РФ по Калининградской области, составляет:
Расчет суммы подлежащий взысканию в счет возмещения затрат на обучение, судом проверен, признан правильным, ответчиком данный расчет не оспорен, доказательств оплаты ответчиком суду не представлено.
Ответчиком нарушены обязательства по внесению ежемесячных платежей согласно графику платежей по соглашению, то есть нарушены сроки возмещения средств, по соглашению ответчиком произведен единственный платеж руб., в связи с чем в настоящее время сумма задолженности составляет коп., которую истец вправе взыскать в судебном порядке.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленный к взысканию размер задолженности обоснован и подтвержден представленными суду доказательствами, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца затраты на обучение в размере коп.
Согласно положениям ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Согласно ст. 333.19 НК РФ сумма госпошлины, подлежащая оплате при подаче иска, составляет коп.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме коп.
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УМВД России по Калининградской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу УМВД России по Калининградской области (ИНН №) в счет возмещения затрат на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России денежные средства в сумме коп.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме коп.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022г.
Судья /подпись/