Дело № 2-6843/2022
УИД 23RS0040-01-2022-006927-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года город Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Подгорновой Е.С.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости и просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 01.09.1993 по 03.04.1996 (2 года 7 месяцев 2 дня) и с 05.10.1997 по 07.09.2004 (6 лет 11 месяцев 2 дня) в должности преподавателя декоративно-прикладного искусства в Кубанском профессиональном колледже; с 06.11.2006 по 11.11.2008 (1 год 10 месяцев 18 дней, за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности учителя МБОУ СОШ №73 г. Краснодара и назначить пенсию с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю от 24.11.2021 № 210000354239/110070/21 ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:
работа в должности преподавателя декоративно-прикладного искусства в Кубанском профессиональном колледже с 01.09.1993 по 03.04.1996 (2 года 7 месяцев и 2 дня) и с 05.10.1997 по 07.09.2004 (6 лет 11 месяцев и 2 дня); работа в должности учителя МБОУ СОШ № 73 г. Краснодара с 06.11.2006 по 11.11.2008 (2 года 0 месяцев и 5 дней). Исключая из специального (льготного) стажа истца периоды работы в должности преподавателя декоративно-прикладного искусства в Кубанском профессиональном колледже с 01.09.1993 по 03.04.1996 и с 05.10.1997 по 07.09.2004, пенсионный орган сослался на то, что работа в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Исключая из специального (льготного) стажа истца период работы в должности учителя МБОУ СОШ № 73 г. Краснодара с 06.11.2006 г. по 11.11.2008, пенсионный орган сослался на то, что в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица код льготной профессии отсутствует, то есть работодатель не подтверждает факт работы в должности, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии. Считает, что решение пенсионного органа в отношении вышеперечисленных периодов работы неправомерно, в связи с чем обратилась с настоящими требованиями в суд.
В дальнейшем истец уточнила заявленные требования и просила решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Росси по Краснодарскому краю от 24.09.2021 с поправками от 21.09.2022 № 220000332269/110070/21 в части отказа ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным, обязать ответчика зачесть в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж педагогической деятельности следующие периоды: работу в должности преподавателя декоративно-прикладного искусства в Центре образования Карасунского административного округа города Краснодара с 01.11.1999 по 07.09.2004 (4 года 10 месяцев и 7 дней); работу в должности учителя МБОУ СОШ № 73 г. Краснодара с 06.11.2006 по 11.11.2008 (1 год 10 месяцев и 18 дней), обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем имеется собственноручная подпись на справочном листе дела, позиция ответчика изложена в приобщенных ранее возражениях на исковое заявление.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.
Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.
Порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда в РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда в РФ по Краснодарскому краю от 24.11.2021 №210000354239/110070/21 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: в должности преподавателя декоративно-прикладного искусства в Кубанском профессиональном колледже с 01.09.1993 по 03.04.1996 (2 года 7 месяцев и 2 дня) и с 05.10.1997 по 07.09.2004 (6 лет 11 месяцев и 2 дня); в должности учителя МБОУ СОШ № 73 г. Краснодара с 06.11.2006 по 11.11.2008 (2 года 0 месяцев и 5 дней).
В связи с чем льготный стаж составил 16 лет 10 дней.
Протоколом №1958 от 21.09.2022 во изменение протокола №163 от 23.11.2021 принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №220000332269/110070/21, при этом в льготный стаж были засчитаны следующие периоды работы: с 01.09.1993 по 03.04.1996, с 05.10.1997 по 31.10.1999 в должности преподавателя декоративно-прикладного искусства в Кубанском профессиональном колледже; с 12.05.1996 Кубанский профессиональный колледж переименован в Центр образования Карасунского административного округа, с 08.09.2004 переименован в МОУ Межшкольный учебный комбинат «Профессионал», с 04.08.2008 переименован в МОУ дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей «Профессионал» г. Краснодара, в настоящее время – МАОУ МО г. Краснодар «Центр общего и дополнительного образования «Перспектива».
Таким образом, указанные периоды работы были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по сведениям справки №97 от 02.07.2021, уточняющий характер работы с 01.09.1993 по 31.08.2006.
В разделе 1 «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список № 781) перечислены должности, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, среди которых имеется должность «преподаватель».
В разделе 1.10 «Наименование учреждений» Списка № 781 перечислены образовательные учреждения, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, среди которых указаны: образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе колледжи всех наименований.
Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Кроме того, согласно представленной трудовой книжке, после дня обращения (24.09.2021) в пенсионный орган за установлением пенсии, истец осуществляла и по сегодняшний день осуществляет педагогическую деятельность в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении муниципального образования город Краснодар средней общеобразовательной школе № 73 имени Александра Васильевича Молчанова в должности учителя, которая в соответствии с разделами 1 «Наименование должностей» и 1.1 «Наименование учреждений» Списка № 781 подлежит включению в льготный стаж.
При этом, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Как указано в решении об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, органами Пенсионного фонда не засчитан в специальный стаж период работы с 01.11.1999 по 07.09.2004 в связи отсутствием сведений о контингенте обучающихся (не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет).
Специальный стаж составил 20 лет 08 месяцев 10 дней.
Вместе с тем, согласно главе 3.6 Устава Центра образования Карасунского округа города Краснодара, обучающие в основном являются учащиеся 9-10 классов.
Данный факт подтверждается архивной справкой № 175 от 03.11.2022 МАОУ г. Краснодар «ЦО ДО «ПЕРСПЕКТИВА», согласно которой число обучающихся в период с 1999 по 2004 годы числилось: 1999 год - 174 человека, 2000 год - 145 человек, 2001 год - 158 человек, 2002 год - 141 человек, 2003 год -152 человека, 2004 год - 163 человека.
Из них в возрасте до 18 лет более 95%.
Тот факт, что за период работы с 06.11.2006 по 11.11.2008 (за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности учителя МБОУ СОШ № 73 г. Краснодара ФИО2 льготный педагогический стаж не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, так как основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, которая была представлена истцом при подаче заявления; ответственность за предоставление сведений персонифицированного учета лежит на работодателе (статьи 8, 15 ФЗ от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования»); для досрочного назначения страховой пенсии по старости обязательным признаком является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, чем истец и занималась в оспариваемый период, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается справкой МАОУ СОШ № 73 от 14.04.2022 № 49, приобщенной к материалам дела.
Тот факт, что отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации производились со всех сумм заработка истца в оспариваемый период подтверждается архивной справкой МАОУ СОШ № 73 от 09.11.2022 № 05-1.
Кроме того, судом установлено и представленной трудовой книжкой подтверждается, что после дня обращения (24.09.2021) в пенсионный орган за установлением пенсии, истец осуществляла и по сегодняшний день продолжает осуществлять педагогическую деятельность в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении муниципального образования город Краснодар средней общеобразовательной школы № 73 имени Александра Васильевича Молчанова в должности учителя, которая в соответствии с разделами 1 «Наименование должностей» и 1.1 «Наименование учреждений» Списка №781 подлежит включению в льготный педагогический стаж.
Таким образом, учитывая включенные ответчиком периоды работы с 01.09.1993 по 03.04.1996, с 05.10.1997 по 31.10.1999, а также осуществление педагогической деятельности после 24.09.2021 (после подачи заявления в орган Пенсионного фонда) специальный стаж ФИО2 составляет более 25 лет из расчета: 20 лет 08 месяцев 10 дней - засчитанные ответчиком с поправками, внесенными 21.09.2022; 4 года 10 месяцев 7 дней - в должности преподавателя декоративно-прикладного искусства Центра образования Карасунского административного округа г. Краснодара за период с 01.11.1999 по 07.09.2004; 1 год 10 месяцев 18 дней в должности учителя за период с 06.11.2006 по 11.11.2008 (за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в МБОУ СОШ № 73 г. Краснодара, что составляет 27 лет 5 месяцев 5 дней.
Таким образом, с учетом продолжения осуществления педагогической деятельности после дня обращения в пенсионный орган за установлением пенсии, в настоящее время стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 25 лет.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что уточненные заявленные требования ФИО2 нашли свое подтверждение в судебном заседании, законным, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 24.09.2021 с поправками от 21.09.2022 № 220000332269/110070/21 в части отказа ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж педагогической деятельности ФИО2 следующие периоды работы: с 01.11.1999 по 07.09.2004 (4 года 10 месяцев и 7 дней) в должности преподавателя декоративно-прикладного искусства в Центре образования Карасунского административного округа города Краснодара; с 06.11.2006 по 11.11.2008 (1 год 10 месяцев и 18 дней) в должности учителя МБОУ СОШ № 73 г. Краснодара.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Краснодара.
Председательствующий Е.С. Подгорнова