Дело № 5 - 229 / 2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 26 мая 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Петровой А.С., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по оказанию услуг питания в павильоне «Пончик» по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

при проведении внепланового инспекционного визита в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в павильоне «Пончик» по адресу: <адрес>, где деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2, на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания населения:

- в нарушение требований пунктов 2.10, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) допущена работа предприятия при отсутствии систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. К павильону, в котором находится предприятие «Пончик», отсутствует подводка централизованных систем водоснабжения, водоотведения. В предприятии отсутствует внутренняя разводка систем водоснабжения, водоотведения. Для мытья посуды, мытья рук, мытья оборудования используется привозная вода. На предприятии установлен рукомойник с холодной водой, предприятие не оборудовано резервным горячим водоснабжением;

- в нарушение требований пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в производственном помещении в потолочной плитке имеются дефекты (отверстие), следы от протечек; внутренняя отделка стен производственного помещения выполнена из материала, который не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- в нарушение требований пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление кулинарной продукции (пончики, корн-доги, чай, кофе, молочный коктейль) осуществляется при отсутствии на предприятии технологических документов, в том числе технологических карт, технико-технологических карт, технологических инструкций, разработанных и утвержденных руководителем организации или уполномоченным им лицом;

- в нарушение требований пунктов 2.1, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено содержание помещений предприятия в чистоте, не организован производственный контроль в части содержания производственного помещения, оборудования в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции (имелись скопления грязи (черная спрессованная грязь) на полу в местах установки оборудования, под оборудованием, по периметру в помещении; поверхности вытяжных зонтов покрыты слоем слипшейся пыли; на стенах пятна от жира, паутина; полки под столами, полки на стенах, полки в холодильном оборудовании грязные; ножки столов покрыты слоем спрессованной грязи; не организована уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (на предприятии отсутствовали моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные для применения в предприятиях общественного питания);

- в нарушении требований пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено наличие маркировки на уборочном инвентаре (на ведрах, швабрах отсутствует маркировка), наличие специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранился в производственном помещении у бутылок с водой, у рукомойника);

- в нарушение требований ч. 8 ст. 34, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 до работы допущен повар ФИО3, у которого отсутствовала личная медицинская книжка с отметками о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения и аттестации;

- в нарушение требований пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено проведение ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний медицинским персоналом или назначенным ответственным лицом предприятия, не организовано ведение гигиенического журнала на бумажном или электронном носителе;

- в нарушение требований пункта 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допущено хранение верхней одежды, обуви, телефонов сотрудников в производственном помещении;

- в нарушение требований пунктов 2.1, 2.10, 2.15, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено содержание посуды в чистоте, не организован производственный контроль в части содержания посуды в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции: не созданы условия для мытья посуды, не организовано мытье посуды в моечном оборудовании (моечные ванны, с подводкой горячей и холодной воды через смесители, посудомоечная машина), не организовано мытье посуды моющими и дезинфицирующими средствами, разрешенные для мытья посуды в предприятиях общественного питания, допущена мойка посуды в рукомойнике холодной водой (вода привозная), допущено наличие в производственном помещении посуды, покрытой слоем прилипшей застарелой грязи из остатков пищевой продукции (мерные емкости, скалка, венчик и т.д.);

- в нарушение требований пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечены условия для соблюдения правил личной гигиены персонала для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции: отсутствуют условия для исключения хранения обуви, одежды второго и третьего слоя вне производственного помещения (отсутствуют специальные шкафы, специально выделенное место); отсутствуют условия для раздельного хранения личной одежды и рабочей одежды, в производственном помещении имеется одна вешалка); не созданы условия для мытья рук персонала после посещения туалета в производственном помещении (персонал посещает «уличный» биотуалет, расположенный на улице у павильона, который не обеспечен раковиной для мытья рук с мылом; в производственном помещении к рукомойнику нет подводки горячей и холодной воды через смеситель);

- в нарушение требований пунктов 2.15, 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует туалет для посетителей, персонала, оборудованный раковиной для мытья рук; допущено посещение сотрудниками и посетителями предприятия «уличного» биотуалета, размещенного на улице вне предприятия общественного питания «Пончик»;

- в нарушение требований пункта 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено наличие моющих, дезинфицирующих средств для мытья посуды, оборудования, помещений разрешенных для использования на предприятиях общественного питания;

- в нарушение требований пункта 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено наличие измерительного прибора для измерения температуры в холодильнике, где хранилась пищевая продукция;

- в нарушение требований пункта 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено ведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях в целях контроля за риском возникновения условий размножения патогенных микроорганизмов. (соответствующий журнал отсутствует);

- в нарушение требований пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допущена работа на сырье (яйцо куриное) при отсутствии цехового деления;

- в нарушение требований пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено документирование способов обработки посуды (отсутствовала инструкция по мытью посуды, обработки яиц куриных), способов приготовления рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств, используемых для обработки посуды, оборудования, помещений; для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) на предприятии не разработана и, соответственно, не внедрена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП;

- в нарушение требований пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допущены прием, хранение и реализация следующей пищевой продукции без товаросопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость сведений о декларации о соответствии - <данные изъяты>.

По результатам инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю материалы дела направлены в Индустриальный районный суд г. Перми для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих предприятие <данные изъяты>

Одновременно в отношении ФИО2 применен временный запрет деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, направил ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, в удовлетворении которого было отказано, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 с допущенными нарушениями согласился.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании на назначении наказания в виде приостановления деятельности настаивала, пояснила, что об устранении выявленных нарушений ей ничего не известно.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 Закона).

Согласно п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Применительно к организациям общественного питания, такие требования установлены СаНПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

В ходе проведенного обследования ДД.ММ.ГГГГ в павильоне <данные изъяты>», расположенного по <адрес>, выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по организации питания населения в указанном месте, приведенных выше санитарно-эпидемиологических требований.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами объяснений ФИО3, ., выпиской из ЕГРиП и не оспаривается ФИО2

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Выявленные нарушения санитарных правил и нормативов создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В связи с этим, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и возникновения пищевых отравлений усматривается необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельство, смягчающее ответственность - признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств – не установлено.

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарных правил в своей совокупности представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО2, смягчающее ответственность обстоятельство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг питания в павильоне <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -