Решение по делу № 2-1453/2022 от 17.01.2023 | Кингисеппский городской суд (Ленинградская область)

47RS0007-01-2022-001551-10

Дело № 2-38/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, ФИО3, действующего на основании доверенности 47 БА 4185733 от 28 ноября 2022 года сроком на три года,

гражданское дело по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании денежного возмещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее ППК «Фонд развития территорий», Фонд) о взыскании недоплаченного денежного возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере 2 183 442 руб.

В обоснование исковых требований указала, что 24 апреля 2017 года между ФИО1 и ООО «Элемент-бетон» заключен договор участия в долевом строительстве № на строительство трехкомнатной квартиры, <адрес> Условия договора ФИО1 полностью исполнены, стоимость договора оплачена, договор зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 мая 2019 года по делу № А56-1975/2019 ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, строительство домов остановилось.

ФИО1 включена в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в отношении объекта строительства.

28 декабря 2021 года наблюдательным советом Фонда было принято решение о восстановлении прав участников долевого строительства, предоставления выплат возмещения за счет средств компенсационного фонда.

В марте 2022 года АО «Банк ДОМ.РФ» осуществил выплату ФИО1 по договору участия в долевом строительстве № от 24 апреля 2017 года на строительство <данные изъяты> в размере 2 363 425 руб. из расчета 64 512 руб. за метр квадратный.

В соответствии с действующим законодательством рыночная стоимость одного квадратного метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату не ранее 3 месяцев с даты принятия Фондом решения о выплате компенсации.

ФИО1 с размером выплаченной Фондом компенсации не согласна, считает, что компенсация не соответствует действительной рыночной стоимости равнозначных жилых помещений, считает, что стоимость одного квадратного метра значительно занижена и не соответствует действующему законодательству.

Согласно отчету № от 28 апреля 2022 года, выполненному оценщиками Оценочной компанию ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов», стоимость компенсационной выплаты за квартиру, приобретенную по договору № от 24 апреля 2017 года должна составлять 9 093 734 руб. 52 коп., соответственно недоплата по компенсационной выплате составляет 2 183 442 руб. (1/2 от 9 093 734 руб.) – 2 363425 руб.), которую просит суд взыскать с ответчика (том 1 л.д. 4-8).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ (том 2 л.д. 150 оборот).

Представитель истца ФИО1, ФИО3, действующий на основании доверенности № от 28 ноября 2022 года сроком на три года, в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил размер исковых требований, просил взыскать недоплаченное возмещение между ранее выплаченной суммой в порядке ч. 2 ст. 13 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ и действительной рыночной стоимостью объекта недвижимости в размере 846 900 руб. 05 коп., рассчитанное из рыночной стоимости одного квадратного метра, установленного судебной оценочной экспертизой (том 2 л.д. 155, 156).

Возражал относительно доводов, изложенных ответчиком в письменных возражениях на иск, представил дополнительные письменные пояснения по иску (том 2 л.д. 73-75).

Представитель ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом (том 2 л.д. 150, 151), представил возражения на иск, согласно которым Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ), которым предусмотрены механизмы по восстановлению прав граждан - участников строительства с участием Фонда, финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и выплата возмещения гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 1192 ).

В соответствии с п. 2 Правил № 1192 решения о финансировании или нецелесообразности финансирования принимаются наблюдательным советом Фонда.

28 декабря 2021 года Фондом принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства застройщика ООО «Элемент-Бетон» (ИНН <***>), в том числе в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>

Указывает, что Фонд осуществляет выплату возмещения на основании сведений, переданных конкурсным управляющим, в соответствии с нормами, предусмотренными Закона № 218-ФЗ и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ). Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» и рассчитывается в соответствии с методикой.

Отмечает, что рыночная стоимость одного квадратного метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, что Фондом было соблюдено, поскольку расчет был произведен на основании отчета об оценке № ФЗП-02/171-19/39 от 18 октября 2021 года, который соответствует требованиям Закона № 135-ФЗ, Закона № 218-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами № 1233 и в судебном порядке не оспорен.

Полагает, что только оспаривание отчета оценщика в судебном порядке путем подачи самостоятельного иска к оценщику как лицу, выполнившему отчет может являться основанием, в случае установления иной стоимости 1 кв.м, для перерасчета размера выплаты возмещения. Просит в удовлетворении иска отказать (том 2 л.д. 37-39).

Выслушав представителя истца, определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 23.2).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 218-ФЗ») (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – «Закон о банкротстве»).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 (далее – «Правила»).

В соответствии с пунктом 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.

В силу пунктом 2 Приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ.

В силу части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 Приложения к Правилам.

При этом при определении размера возмещения в соответствии с пунктом 3 Приложения к Правилам учитываются:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 24 апреля 2017 года между ООО «Элемент-Бетон» и гражданином ФИО2, гражданкой РФ ФИО1 был заключен договор участия в долевом строительстве № объекта долевого строительства квартиры <адрес>

Согласно п. 2.1 договора участия в долевом строительстве № от 24 апреля 2017 года, цена договора установлена ее сторонами в размере 4 726 850 руб. (том 1 л.д. 13-18).

Договор участия в долевом строительстве № от 24 апреля 2017 года зарегистрирован в Росреестре по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № (том 1 л.д. 19).

Оплата по договору участия в долевом строительстве № от 24 апреля 2017 года со стороны участников долевого строительства оплачена в полном объеме, согласно платежному поручению № от 15 мая 2017 года (том 1 л.д. 19 оборот).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 мая 2019 года ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (том 1 л.д. 20-23).

28 декабря 2021 года Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства в отношении объектов незавершенного строительства застройщика ООО «Элемент-Бетон» в соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ, что следует из протокола заседания Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства № НС-38/2021 от 28 декабря 2021 года (том 1 л.д. 191-199, том 2 л.д. 42, 43-44).

04 марта 2022 года истец ФИО1 обратилась в ППК «Фонд защиты прав граждан- участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения (том 1 л.д. 25-27).

05 марта 2022 года в рамках зарегистрированного заявления истцу были выплачены денежные средства в сумме 2 363 425 руб. (том 1 л.д. 29, том 2 л.д. 41).

Истец ФИО1, не согласившись с указанным возмещением, с целью установления истинного размера компенсации обратилась в ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов», согласно отчету № которого рыночная стоимость одного квадратного метра составила 134 066 руб., а стоимость квартиры – 9 093 734 руб. (том 1 л.д. 33-58).

22 апреля 2022 года истец ФИО1 обратилась с заявлением к Фонду развития территорий с заявлением о перерасчете суммы возмещения (том 1 л.д. 30-31).

12 мая 2022 года Фонд отказал в выплате разницы, с разъяснением порядка расчета размера возмещения гражданам- участникам строительства в соответствии с Методикой расчета, утвержденной постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 (том 1 л.д. 32).

Истец ФИО1, через представителя ФИО3, действующего на основании доверенности <адрес>3 от 28 ноября 2022 года сроком на три года, не согласившись с размером компенсации, в ходе судебного разбирательства заявила ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы (том 2 л.д. 76).

29 ноября 2022 года на основании определения суда назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, подлежащего передаче ФИО1 по договору участия в долевом строительстве № от 24 апреля 2017 года (том 2 л.д. 88-94).

Согласно выводам эксперта №, проведенной ООО «ЦНЭ «АСПЕКТ» по делу оценочной экспертизы, стоимость одного квадратного метра жилого помещения, подлежащего передаче ФИО1 в <адрес>, по состоянию на 28 декабря 2021 года составляла 87 360 руб., по состоянию на 28 сентября 2021 года – 83 930 руб. (том 2 л.д. 98-146).

В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение эксперта оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая экспертное заключение ООО «ЦНЭ «АСПЕКТ», суд не может с ним согласиться, поскольку экспертом определен размер рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, подлежащего передаче ФИО1 в <адрес> без учета Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства.

В то время как, согласно определению о назначении судебной оценочной экспертизы, эксперту подлежало определить рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке, приобретенного на основании договора участия в долевом строительстве № от 24 апреля 2017 года, заключенного между ООО «Элемент-Бетон», адрес объекта – <адрес>, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 13.07.2020 № 202-ФЗ), пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

Однако, как следует из произведенного экспертом расчета, Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» экспертом применена не была, несмотря на то, что в распоряжении эксперта находились материалы гражданского дела с необходимыми сведениями для такого расчета.

Так, согласно пункту 3 вышеуказанной Методики, определено, что для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

В то время как эксперт ООО «ЦНЭ «АСПЕКТ» при подборке аналогов объектов не учитывал стадию строительства, лишь указал о том, что строительство не завершено, при этом какую-либо корректировку на степень завершенности строительства не применял.

При таких обстоятельствах, заключение ООО «ЦНЭ «АСПЕКТ» № не может быть использовано в качестве доказательства по данному делу.

Также не может быть использовано как доказательство рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, подлежащего передаче ФИО1 в жилом <адрес> отчет ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов» № от 28 апреля 2022 года, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки – по состоянию на 18 октября 2021 года составляет 9 093 734 руб. (том 1 л.д. 33-58), поскольку описание объектов аналогово не позволяет установить их приближенность к исследуемому объекту, как по этажности застройки, так и по материалам стен возводимого жилого многоквартирного дома, процент неоконченного строительством объектов аналогов. Расчет произведен без учета требований Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Вместе с тем ответчиком представлено экспертное заключение № от 07 апреля 2022 года СРО РАО на отчет № № от 18 октября 2021 года об определении рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, выполненный ООО «АФК-Аудит» (том 2 л.д. 45-62), согласно которому отчет об оценке соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности.

Итоговая величина стоимости, отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Как следует из отчета № от 18 октября 2021 года об определении рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> выполненного ООО «АФК-Аудит» по заказу ППК «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства», рыночная стоимость имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> составляет 2 250 393 550 руб. с учетом НДС и 2 245 296 517 руб. без учета НДС по состоянию на 06 сентября 2021 года (том 2 л.д. 45-62).

В дальнейшем ответчиком был произведен расчет выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства в соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ.

Порядок принятия Фондом решения о целесообразности финансирования завершения строительства таких жилых домов или выплате возмещения участникам долевого строительства регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой наименование организации о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Если на день вступления в силу настоящего Федерального закона по договорам страхования (договорам поручительства) наступил страховой случай и страховщик (банк) признан несостоятельным (банкротом), гражданин - участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика (банка), на основании представленных в Фонд заявления и документов, подтверждающих размер требований гражданина к страховщику (банку), включенных в реестр требований, и размер удовлетворенных требований в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной деятельности).

Согласно абзацу второму статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отчет № от 18 октября 2021 года об определении рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> выполненный ООО «АФК-Аудит» по заказу ППК «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» с датой оценки 06 сентября 2022 года может быть использован для целей определения рыночной стоимости квадратного метра жилого помещения, подлежащего передаче ФИО1 <адрес>, и для целей расчета выплаты возмещения, в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, поскольку на него распространяются положения абзаца второго статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ.

При этом суд полагает необходимым отметить, что частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ не предусмотрено использование отчета оценщика, не привлеченного Фондом, для целей определения рыночной стоимости квартиры.

Сведений о том, что представленный отчет № от 18 октября 2021 года не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ, а также методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещении, машино-мест и нежилых помещений», материалы дела не содержат.

Надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете оценщика, привлеченного Фондом, в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании денежного возмещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.

Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года.