Решение по делу № 2А-96/2023 от 11.04.2023

УИД № 45RS0018-01-2022-000600-02

Дело № 2а-96/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

11 апреля 2023 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Центральному МУГАДН Ространснадзора о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Центральному МУГАДН Ространснадзора о признании незаконными бездействия, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ФИО1 в течение 2022 года неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Все постановления вынесены должностными лицами ответчика. Постановлений о привлечении к административной ответственности не получал. В связи с неуплатой штрафов с июня 2022 года в отношении ФИО1 в Целинном РОСП УФССП России по Курганской области было возбуждено 6 исполнительных производств. После того, как Пеньковских стало известно о наличии указанных постановлений, 13.08.2022 было направлено ходатайство в адрес административного ответчика о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере 50%, о направлении жалобы на указанные постановления в суд, которое 19.08.2022 получено адресатом. 19.10.2022 административному ответчику направлено аналогичное ходатайство, полученное им 24.10.2022. Сведения о том, что указанные ходатайства были рассмотрены и по ним приняты решения уполномоченным лицом ответчика, отсутствуют. Бездействие государственного органа по не вынесению процессуальных решений по ходатайствам административного истца, по не направлению копий постановлений о привлечении к административной ответственности нарушает права административного истца на обжалование указанных постановлений, а также на льготу при уплате штрафа по делу об административном правонарушении. Просит признать незаконным бездействие Центрального МУГАДН Ространснадзора, выразившееся в невынесении процессуального решения по ходатайствам административного истца ФИО1 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы от 13.08.2022 и 19.10.2022; в ненаправлении процессуального решения по указанным ходатайствам административному истцу; обязать Центральное МУГАДН Ространснадзора в трехдневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу вынести процессуальное решение по ходатайствам административного истца ФИО1 от 13.08.2022 и 19.10.2022 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины и направить процессуальные решения истцу способом, позволяющим достоверно установить факт направления.

Согласно измененному административному исковому заявлению административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие Центрального МУГАДН Ространснадзора, выразившееся в нарушении сроков вынесения процессуального решения по ходатайствам административного истца ФИО1 от 13.08.2022 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы по постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223445816353СП от 24.01.2022; постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223449911063СП от 24.02.2022, постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223450121828СП от 28.02.2022, постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223450254372СП от 28.02.2022, постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223451682521СП от 14.03.2022, постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223451582179СП от 14.03.2022, постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223451945417СП от 16.03.2022, постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223452892333СП от 22.03.2022, постановлению о привлечении к административной ответственности по делу №10673342223453238386СП от 24.03.2022; признать незаконным бездействие Центрального МУГАДН Ространснадзора, выразившееся в невынесении процессуального решения по ходатайствам административного истца ФИО1 от 19.10.2022 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы по постановлениям о привлечении к административной ответственности: №10673342223485197316 от 05.09.2022, №10673342223485593807 от 06.09.2022, №10673342223485914166 от 07.09.2022, №10673342223486799936 от 12.09.2022, №10673342223487305069 от 13.09.2022, №10673342223487538692 от 14.09.2022, №10673342223487975588 от 16.09.2022, №10673342223488150094 от 16.09.2022, №10673342223488475481 от 19.09.2022, №10673342223488798434 от 20.09.2022, №10673342223489283926 от 21.09.2022; обязать Центральное МУГАДН Ространснадзора в трехдневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу вынести процессуальное решение по ходатайству административного истца ФИО1 от 19.10.2022 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы и направить процессуальные решения истцу способом, позволяющим достоверно установить факт направления.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно входящей телефонограмме исковые требования, в том числе измененные, поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании 06.03.2023 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что по шести постановлениям административный истец оплатил штрафы в полном объеме, после чего было направлено ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы. По второму ходатайству о восстановлении срока уплаты решения административным ответчиком до февраля 2023 года не были приняты, штрафы по всем постановлениям, кроме трех, были уплачены в полном объеме. С августа 2022 года по февраль 2023 административный истец не получал корреспонденции от Центрального МУГАДН Ространснадзора. Информацию о штрафах административный истец начал отслеживать с октября 2022 года. При направлении ходатайств опись вложений в почтовые отправления не оформляли.

Представитель административного ответчика Центрального МУГАДН Ространснадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление указано, что 18.08.2022 получено ходатайство ФИО1 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы штрафа, назначенного по постановлениям: №10673342223445816353СП от 24.01.2022; №10673342223449911063СП от 24.02.2022, № 10673342223450121828СП от 28.02.2022, № 10673342223450254372СП от 28.02.2022, № 10673342223451682521СП от 14.03.2022, № 10673342223451582179СП от 14.03.2022, № 10673342223451945417СП от 16.03.2022, №10673342223452892333СП от 22.03.2022, №10673342223453238386СП от 24.03.2022. По данному ходатайству 01.02.2023 Центральным МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесены определения об удовлетворении ходатайства, которые направлены в адрес ФИО1 почтовым отправлением № 17095780157709 (вручено 10.02.2023). Иных ходатайств от ФИО1 административным ответчиком не зарегистрировано.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Частью 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу указанных положений, к компетенции должностных лиц административного органа относится рассмотрение по существу ходатайства о восстановлении пропущенного водителем срока для оплаты штрафа в льготном размере, по результатам рассмотрения которого должностное лицо выносит определение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ на основании следующих документов:

- постановления государственного инспектора ФИО3 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223445816353 от 24.01.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223449911063 от 24.02.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223450121828 от 28.02.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223450254372 от 28.02.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223451682521 от 14.03.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО3 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223451582179 от 14.03.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО3 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223451945417 от 16.03.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

- постановления государственного инспектора ФИО5 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223452892333 от 22.03.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223453238386 от 24.03.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223485197316 от 05.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО6 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223485593807 от 06.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО7 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223485914166 от 07.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223486799936 от 12.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223487305069 от 13.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223487538692 от 14.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223487975588 от 16.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО7 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223488150094 от 16.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО4 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223488475481 от 19.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО5 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223488798434 от 20.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- постановления государственного инспектора ФИО5 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) по делу №10673342223489283926 от 21.09.2022 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлениях также указано о возможности оплаты половины суммы штрафа, о порядке подачи жалобы и сроке обжалования постановления по делу об административном правонарушении, о порядке исполнения постановления и об ответственности за неуплату административного штрафа.

Указанные постановления Центральное МУГАДН Ространснадзора направило в адрес ФИО1 посредством электронных заказных почтовых отправлений: №№ 80404176458034, 80402569434429, 80402569025054, 80402469889770, 80402469481356, 80402469374382, 80402369368429, 80402369193977, 80402368763881, 80402167451033, 80404176164713, 80404175673674, 80404175153350, 80404175755516, 80404076869831, 80404076336180, 80404075479642, 80404075123651, 80403976780055, 80404176822354. Согласно отчетам об отслеживании указанных почтовых отправлений, постановления были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

В связи с отсутствием документа, свидетельствующего об уплате административных штрафов по истечении срока, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 судебными приставами-исполнителями Целинного РОСП УФССП России по Курганской области возбуждены исполнительные производства: № 15305/22/45053-ИП от 24.05.2022, № 15492/22/45053-ИП от 01.06.2022, № 17636/22/45053-ИП от 14.06.2022, № 17639/22/45053-ИП от 14.06.2022, № 18635/22/45053-ИП от 22.06.2022, № 18636/22/45053-ИП от 22.06.2022, № 22043/22/45053-ИП от 01.08.2022, № 22044/22/45053-ИП от 01.08.2022, № 22045/22/45053-ИП от 01.08.2022, № 39098/22/45053-ИП от 21.12.2022, № 39088/22/45053-ИП от 21.12.2022, № 39087/22/45053-ИП от 21.12.2022, № 128/23/45053-ИП от 11.01.2023, № 129/23/45053-ИП от 11.01.2023, № 130/23/45053-ИП от 11.01.2023, № 131/23/45053-ИП от 11.01.2023, № 132/23/45053-ИП от 11.01.2023, № 133/23/45053-ИП от 11.01.2023, № 988/23/45053-ИП от 24.01.2023, о чем вынесены соответствующие постановления.

Истцом в материалы дела представлено ходатайство от 13.08.2022, в котором он указал, что постановления о назначении штрафов им не получены, просит руководителя Центрального МУГАДН Ространснадзора восстановить срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлениями должностных лиц Центрального МУГАДН Ространснадзора по делу № 10673342223445816353 от 24.01.2022; по делу № 10673342223449911063 от 24.02.2022; по делу № 10673342223450121828 от 28.02.2022; по делу № 10673342223450254372 от 28.02.2022; по делу № 10673342223451682521 от 14.03.2022; по делу № 10673342223451582179 от 14.03.2022; по делу № 10673342223451945417 от 16.03.2022; по делу № 10673342223452892333 от 22.03.2022; по делу № 10673342223453238386 от 24.03.2022.

Также административный истец ФИО1 обратился в Центральное МУГАДН Ространснадзора с ходатайством о направлении жалобы на постановления о привлечении его к административной ответственности.

В связи с привлечением ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в течение августа-сентября 2022 года и неполучением соответствующих постановлений от Центрального МУГАДН Ространснадзора как указывает административный истец в административном иске, 19.10.2022, направил ходатайство о восстановлении срока для уплаты административных штрафов в размере половины суммы штрафа. В обоснование ходатайства ФИО1 указал, что о вынесенных постановлениях ему стало известно 17.09.2022 при прочтении уведомлений в личном кабинете на сайте ЕПГУ, содержащих информацию о номере, дате постановления и месте совершения административного правонарушения. Копии постановлений №10673342223485197316 от 05.09.2022, №10673342223485593807 от 06.09.2022, №10673342223485914166 от 07.09.2022, 10673342223486799936 от 12.09.2022, №10673342223487305069 от 13.09.2022, №10673342223487538692 от 14.09.2022, 10673342223487975588 от 16.09.2022, №10673342223488150094 от 16.09.2022, №10673342223488475481 от 19.09.2022, 10673342223488798434 от 20.09.2022, №10673342223489283926 от 21.09.2022 ФИО1 получены не были.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с номерами 64115055037470, 64115055037517, 64115055046212, административным истцом 13.08.2022 и 19.10.2022 посредством заказных отправлений направлена почтовая корреспонденция в адрес Центрального МУГАДН Ространснадзора, которая была получена адресатом соответственно 19.08.2022 и 22.10.2022.

Вместе с тем, в судебном заседании факт направления 19.10.2022 именно ходатайства о восстановлении срока письменными доказательствами не подтвержден, административным истцом не представлена опись вложения в заказные почтовые отправления либо иные доказательства, подтверждающие, что именно указанное ходатайство было направлено в адрес административного ответчика.

Административный истец обратился в прокуратуру города Москвы с заявлением о проведении проверки по факту бездействия Центрального МУГАДН Ространснадзора, выразившегося в нарушении трехдневного срока рассмотрения указанных ходатайств.

Из жалобы ФИО1, направленной в адрес руководителя Центрального МУГАДН Ространснадзора следует, что обращение административного истца по результатам проведения проверки направлено прокуратурой города Москвы административному ответчику, который по состоянию на 03.02.2023 мер к рассмотрению ходатайств не предпринял.

Определениями начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО8 от 01.02.2023 ходатайство ФИО1 о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа удовлетворено, срок оплаты административного штрафа, назначенного постановлениями: №10673342223445816353 от 24.01.2022; №10673342223449911063 от 24.02.2022; №10673342223450121828 от 28.02.2022; №10673342223450254372 от 28.02.2022; №10673342223451682521 от 14.03.2022; №10673342223451582179 от 14.03.2022; №10673342223451945417 от 16.03.2022; №10673342223452892333 от 22.03.2022; №10673342223453238386 от 24.03.2022 – восстановлен с 01.02.2023.

Из материалов исполнительных производств установлено, что уплата административных штрафов по постановлениям Центрального МУГАДН: №10673342223445816353 от 24.01.2022 (15492/22/45053-ИП); №10673342223449911063 от 24.02.2022 (17636/22/45053-ИП); №10673342223450121828 от 28.02.2022 (17639/22/45053-ИП); №10673342223450254372 от 28.02.2022 (15305/22/45053-ИП); №10673342223451682521 от 14.03.2022 (18635/22/45053-ИП); №10673342223451582179 от 14.03.2022 (18636/22/45053-ИП) – произведена ФИО1 до обращения с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половинным его суммы к административному ответчику.

По данным материалов исполнительных производств Целинного РОСП УФСП России по Курганской области в связи с уплатой должником административного штрафа в полном объеме окончены исполнительные производства: № 15305/22/45053-ИП окончено 02.06.2022, № 15492/22/45053-ИП – 06.06.2022, № 17636/22/45053-ИП – 27.06.2022, № 17639/22/45053-ИП – 27.06.2022, № 18635/22/45053-ИП – 05.07.2022, № 18636/22/45053-ИП – 05.07.2022.

С учетом данных обстоятельств бездействие административного ответчика по своевременному рассмотрению ходатайства ФИО1 нарушения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, в рамках дел об административных правонарушениях: № 10673342223445816353; № 10673342223449911063; № 10673342223450121828; № 10673342223450254372; № 10673342223451682521; № 10673342223451582179 – не повлекло.

Относительно требований административного истца в указанной части совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, включающих одновременно несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, для признания бездействия Центрального МУГАДН Ространснадзора незаконным, не установлена.

Исполнительные производства: № 22043/22/45053-ИП от 01.08.2022 (постановление по делу № 10673342223453238383 от 24.03.2022), № 22044/22/45053-ИП от 01.08.2022 (постановление по делу № 10673342223451945417 от 16.03.2022), № 22045/22/45053-ИП (постановление по делу № 10673342223452892333 от 22.03.2022) – прекращены 13.02.2023 в связи с отзывом исполнительных документов взыскателем.

Вместе с тем, учитывая, что административным ответчиком признается факт получения 18.08.2022 ходатайства ФИО1 о восстановлении сроков для уплаты административных штрафов в размере половины суммы в отношении постановлений: №10673342223451945417 от 16.03.2022; №10673342223452892333 от 22.03.2022; №10673342223453238386 от 24.03.2022, при этом, процессуальное решение по заявленному ходатайству принято только 01.02.2023, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

По сведениям ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора от 07.04.2023 постановления Центрального МУГАДН Ространснадзора: №10673342223485197316 от 05.09.2022, №10673342223485593807 от 06.09.2022, №10673342223485914166 от 07.09.2022, 10673342223486799936 от 12.09.2022, №10673342223487305069 от 13.09.2022, №10673342223487538692 от 14.09.2022, 10673342223487975588 от 16.09.2022, №10673342223488150094 от 16.09.2022, №10673342223488475481 от 19.09.2022, 10673342223488798434 от 20.09.2022, №10673342223489283926 от 21.09.2022 – отозваны с принудительного исполнения из Целинного РОСП УФССП России по Курганской области в связи с восстановлением срока для уплаты штрафа в размере половины его суммы.

Сведения о поступлении ходатайства Пеньковских от 19.10.2022 в адрес Центрального МУГАДН материалами дела не подтверждены.

Почтовая квитанция об отправлении заказного письма в адрес административного ответчика не является достаточным доказательством направления ФИО1 именно ходатайства о восстановлении срока уплаты административных штрафов в размере половины суммы наложенных штрафов в адрес административного ответчика именно 19.10.2022, и факта его получения согласно отчету об отслеживании 24.10.2022. При отсутствии описи вложения в почтовое отправление невозможно достоверно установить, какое именно обращение направлялось административным истцом в государственный орган.

С учетом отсутствия иных данных о поступлении ходатайств административного истца в Центральное МУГАДН Ространснадзора факт бездействия административного ответчика по нерассмотрению ходатайства о восстановлении срока от 19.10.2022 не усматривается.

Согласно сведениям, представленным ЦАФАП Центрального МУГАДН, срок для уплаты административных штрафов по исполненным должником постановлениям, а также по постановлениям №10673342223451945417 от 16.03.2022; №10673342223452892333 от 22.03.2022; №10673342223453238386 от 24.03.2022 восстановлен административным ответчиком 01.02.2023, по постановлениям №10673342223485197316 от 05.09.2022, №10673342223485593807 от 06.09.2022, №10673342223485914166 от 07.09.2022, 10673342223486799936 от 12.09.2022, №10673342223487305069 от 13.09.2022, №10673342223487538692 от 14.09.2022, 10673342223487975588 от 16.09.2022, №10673342223488150094 от 16.09.2022, №10673342223488475481 от 19.09.2022, 10673342223488798434 от 20.09.2022, №10673342223489283926 от 21.09.2022 срок уплаты штрафа в размере половины его суммы восстановлен 07.04.2023.

При данных обстоятельствах, права и законные интересы административного истца в данной части на момент вынесения настоящего решения административным ответчиком не нарушаются. Центральным МУГАДН предприняты меры к восстановлению нарушенных прав ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к Центральному МУГАДН Ространснадзора о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Центрального МУГАДН Ространснадзора, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ходатайства ФИО1 от 13 августа 2022 года о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы по постановлениям о привлечении к административной ответственности №10673342223451945417 от 16.03.2022, №10673342223452892333 от 22.03.2022, №10673342223453238386 от 24.03.2022.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Родюкова