Дело № 2а-4861/25

78RS0008-01-2025-001904-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене заключения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 С.И.О. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, просил признать незаконным и отменить заключение УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга от 08.04.2024г. об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, в отношении административного истца. В обоснование административного иска ФИО1 С.И.О. указал, что имеет вид на жительство в РФ. 23.12.2024г. узнал от собственника жилого помещения М., что снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, на основании оспариваемого заключения. Принятое заключение является незаконным и нарушает права административного истца, поскольку он действительно проживает по месту жительства по адресу: <адрес> с согласия собственника жилого помещения.

ФИО1 С.И.О. и его представитель в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали.

Представитель УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения административного истца возражал.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей <_>., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно представленному национальному паспорту ФИО1 С.И.О. является гражданином Азербайджанской Республики, имеет вид на жительство в РФ.

Заключением УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга от 08.04.2024г. установлен факта фиктивной постановки ФИО1 С.И.О. на учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона фиктивная от 18.07.2006г. № 109-ФЗ регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Приказом МВД России от 11.08.2020г. № 561 утверждены формы заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении и формы заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания.

Указанная форма предписывает указание в установочной части заключения, в том числе на результаты мероприятий, подтверждающие наличие одного из следующих факторов (или их совокупность): представление заведомо недостоверных сведений или документов для регистрации, регистрация без намерения проживать в жилом помещении, регистрация без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить жилое помещение для проживания.

Между тем, в оспариваемом заключении не указано, на основании каких документов должностное лицо Х. пришёл к выводу о фиктивной регистрации по месту жительства ФИО1 С.И.О.

Объяснения собственника жилого помещения, административного истца, иных лиц отсутствуют. Иные доказательства в обоснование выводов о фиктивной регистрации (видео-фото фиксация и т.п.), суду не представлено.

Доказательства осуществления осмотра указанного жилого помещения в материалах дела также отсутствуют. Иных данных, объективно подтверждающих непроживание административного истца по адресу регистрации по месту пребывания, в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Как следует из объяснений административного истца, показаний свидетелей <_> ФИО1 С.И.О. фактически проживает по адресу: <адрес>, с согласия собственника.

Доказательств, опровергающих показания свидетелей, суду не представлено. У суда отсутствуют основания не доверять показания свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы.

Суд считает, что в данном случае сознательное искажение или утаивание иностранным гражданином истинной информации в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не доказано.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для признания заключения от 08.04.2024г. об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина незаконным и его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить заключение УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга 08.04.2024г. об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> в отношении требования ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025г.