Решение по делу № 2-4083/2022 от 20.09.2023 - об обязании назначения страховой пенсии по старости.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Шуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнения просит: обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: период с 26.04.1988 года по 15.08.1988 года в <данные изъяты> в <данные изъяты>; период с <дата> по <дата> <данные изъяты> в <данные изъяты> с полным рабочим днем; период с <дата> по <дата>: <данные изъяты> в <данные изъяты>; назначить страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, мотивировав заявленные требования тем, что ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Необходимый льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет составляет 5 лет. <дата> от ответчика был получен отказ ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – 5 лет. Истец, осуществлял следующую деятельность: с <дата> по <дата>: тоннельный отряд № управления строительства; <дата> по <дата>: горный мастер с полным рабочим днем.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с учетом участия в деле его представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица администрации города Протвино Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил, доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание от представителя третьего лица в адрес суда не поступило. Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица администрации города Протвино Московской области.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Как установлено в судебном заседании, 15.08.2022 года ФИО1 обратился в ГУ ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 ч.1 ст.30 Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от <дата> года.

Решением ГУ – ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от <дата>, ввиду отсутствия права на назначение пенсии /копия решения на л.д. 8 том 1/. Как следует из оспариваемого решения, в стаж на соответствующих работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды: в <данные изъяты> в <данные изъяты>: <дата>-<дата>; в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> <дата>-<дата>; в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> <дата>-<дата> (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы 31.08.1992г.), так как по представленным документам не возможно определить к какому разделу Списков №, утв.Постановлением Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 относится работа в вышеуказанных должностях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Ввиду того, что в процессе рассмотрения настоящего дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, по делу была назначена судебная экспертиза условий труда с целью установления соответствия характера и условий труда ФИО1 в спорные периоды работы, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно экспертного заключения №№ судебной экспертизой условий труда установлено: <данные изъяты> осуществлял <данные изъяты>, <данные изъяты>, В структуру <данные изъяты> входили <данные изъяты> ФИО4 в качестве <данные изъяты> Характер выполняемой работы и условия труда ФИО4 в период с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> соответствуют характеру и условиям труда горного мастера, в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр. ФИО4 в качестве горного мастера по вентиляции и технике безопасности, горного мастера Тоннельного отряда № Управления строительства № в период с <дата> по <дата> был занят на подземных работах не менее 50 % рабочего времени в году под землей в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, полное рабочее время без отвлечений от основной работы. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 по отношению: к горному мастеру по вентиляции и технике безопасности, горному мастеру Тоннельного отряда № 8 Управления строительства № 17 в период с 26.04.1988 по 01.01.1992 обоснованно применение Списка № 1 (раздел 1 «Горные работы», подраздел 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов», подпункт «б» «Инженерно-технические работники»), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, как к «мастерам (десятникам) смен, участков (объектов)», без учета периодов нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы или работы неполный рабочий день. К <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> обоснованно применение Списка № (раздел 1 «горные работы», подраздел 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», пункт б «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учтенном периоде)», шифр №), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, как к «мастерам горных участков», без учета периодов нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы или работы неполный рабочий день, при условии наличия в табелях учета рабочего времени работников льготных профессий за 1991-2002 годы горного мастера ФИО1 Подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не входит в компетенцию государственной экспертизы условий труда. Полномочия по исчислению специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации /том 1 л.д. 260-279/.

Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определения полноты заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством. Суд считает, что оснований сомневаться в заключении эксперта не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы – достоверны. Заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Основания не доверять заключению эксперта у суда отсутствуют, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, суд принимает указанное заключение экспертизы как достоверное и обоснованное доказательство по делу.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом, проведенной по делу судебной экспертизой условий труда установлено, что характер выполняемой работы и условия труда ФИО4 в период с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> соответствуют характеру и условиям труда <данные изъяты>, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО4, <дата> года рождения, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; период с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем; период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ, поскольку спорные периоды работы, подтверждены представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Принимая во внимание, что при включении истцу ФИО1 в страховой стаж указанных выше периодов, у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1 пенсии, начиная с <дата>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании назначения страховой пенсии по старости в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение об отказе в установлении пенсии № от <дата> в отношении ФИО1 недействительным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, пенсию по старости по ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> включив в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности горного мастера по вентиляции и технике безопасности в Тоннельном отряде № Управления строительства; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>