Мотивированное решение по делу изготовлено дата

№

УИД: 66RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

дата Берёзовский

<адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи *** при ведении протокола помощником судьи Петренко Д.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> Шевцовой Е.А., истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к Администрации <адрес> городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском, которым с учетом уточнений иска (л.д. 85) просил возложить на Администрацию <адрес> городского округа предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> городского округа общей площадью не менее ранее занимаемого по договору социального найма 56,9 кв.м. взамен пострадавшего от пожара.

В обоснование требований указано, что ФИО1 являлась нанимателем жилого помещения № в <адрес>, которое было уничтожено пожаром дата. Постановлением Администрации <адрес> городского округа от дата № ФИО1 и члены ее семьи – сын ФИО2, внучка ФИО3 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> с правом внеочередного предоставления жилья, поскольку единственное жилье пострадало от пожара.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> Шевцова Е.А., истец ФИО1 доводы и требования иска поддержали.

Истец ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации <адрес> городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе, получив извещение на первое судебное заседание.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации частью 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, признанного непригодным для проживания, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – квартира, общей площадью 56,9 кв.м., расположенная по адресу <адрес> на основании ордера № представлена ФИО1 дата на семью из 4 человек (л.д. 40).

Из материалов дела также следует, подтверждается справкой ОНД <адрес> городского округа от дата №, дата имел место пожар по адресу <адрес>, в результате которого уничтожен четырехквартирный жилой дом, имущество жильцов дома (л.д. 41)

Постановлением Администрации <адрес> городского округа от дата №, ФИО1 и члены ее семьи – сын ФИО2, внучка ФИО3 (л.д. 56). При этом, данным постановлением признано право истца на внеочередное предоставление жилого помещения.

Постановлением Администрации <адрес> городского округа от дата № в постановление дата № внесены изменения: п. 1 в столбце 7 таблицы исключена фраза «Дом не пригоден для проживания (дом пострадал от пожара)» (л.д. 78).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу дата, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

<адрес> от дата №-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории <адрес>» установлен порядок признания граждан малоимущими (в том числе порядок определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению для признания граждан малоимущими) в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации на территории <адрес>.

Как следует из Постановления Администрации <адрес> городского округа дата № о принятии ФИО1 с составом семьи 2 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 признана малоимущей в установленном законом порядке. При этом было указано на непригодность ранее занимаемого истцом жилого помещения в результате уничтожения дома пожаром.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Вместе с тем, до настоящего времени, при наличии информации о том, что данный дом в результате пожара уничтожен полностью, мер, направленных на признание данного дома аварийным, непригодным для проживания, Администрацией Березовского городского округа, не принято, доказательств того, что указанный многоквартирный дом включен в муниципальную или региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, не представлено, равно, как не представлено доказательств принятия мер по переселению жильцов из занимаемого ими жилого помещения в этом многоквартирном доме.

С учетом установленных по данному конкретному делу фактических обстоятельств, учитывая, что ранее занимаемое истцом жилое помещение по договору социального найма уничтожено в результате пожара, для проживания не пригодно, истец в нем не проживает с момента пожара, что следует из объяснений истца, не опровергнутых ответчиком, истец в установленном порядке признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Право истца на обеспечение жилым помещением при установленных в данном конкретном деле обстоятельств не может быть ограничено по формальному основанию в связи с тем, что многоквартирный дом не признан аварийным и непригодным для проживания в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Исходя из сведений относительно площади жилого помещения судом установлено, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 56,9 кв.м, в пределах которых истцу подлежит предоставлению жилое помещение пригодное для проживания.

Таким образом, исходя из правовых и фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку необходимое условие для предоставления жилого помещения по договору социального найма на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации на сегодняшний день со стороны истца соблюдено, он признан малоимущим и поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, а занимаемое им жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, в связи с чем исковые требования о возложении обязанности предоставить истцу жилое помещение взамен ранее занимаемого, площадью не менее 56,9 кв.м. в границах городского округа подлежат удовлетворению.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к Администрации <адрес> городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию <адрес> городского округа предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 во внеочередном порядке на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> городского округа благоустроенное жилое помещение, равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 56,9 кв.м., расположенное в границах Березовского городского округа, отвечающее установленным требованиям.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> городской суд <адрес>.

Судья: ***