Дело №а-1038/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.

при секретаре судебного заседания Темляковой Г.Ф.,

с участием представителя административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

представителя административного ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, председателю Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, председателю Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 и просит признать незаконным отказ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: .

В обоснование иска указано, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью расположенного по адресу: . К данному земельному участку прилегает не разграниченный земельный участок. С целью увеличения своего участка, он подготовил схему расположения земельного участка площадью . и подал на утверждение в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан. На его обращение дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что минимальный размер земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки Г. сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан составляет .

Административный истец, административный ответчик –председатель Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 в суд не явились, извещены.

Иные заинтересованные лица в суд не явились, извещены.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании просила в административном иске отказать, пояснила, что административный истец просит увеличить принадлежащий ему земельный участок ., что нарушает требования Правил землепользования и застройки Г. сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан. Кроме того, органом кадастрового учета будет отказано в постановке на учет образуемого участка, поскольку его размер не будет соответствовать установленным предельным минимальным размерам земельного участка.

Представитель административного ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 просила так же отказать в удовлетворении административного иска, указав, что площадь вновь образуемого земельного участка будет меньше минимального размера земельного участка, равного ., утвержденного Правилами землепользования и застройки Г. сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с положениями статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

Одним из оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, предусмотренных статьей 26 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является несоответствие размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ФИО5 сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Правила землепользования и застройки Г. сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденные решением С.Г. сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно внесенным изменениям минимальный размер земельных участков с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», «для ведения личного подсобного хозяйства», «для блокированной территории» составляет .

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью ., с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ1 года ФИО3 обратился в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения на кадастровом плане территории, в котором просил утвердить схему земельного участка площадью

ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 дан письменный ответ, в котором указано, что формирование земельного участка площадью . нарушает установленный Правилами землепользования и застройки Г. сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан минимальный размер земельного участка с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», равный

Суд считает, что отказ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, подписанный председателем Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, в утверждении схемы расположения земельного участка, вынесен в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства в пределах указанных в обращении обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к мнению, что оспариваемый ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан является законным и обоснованным, в связи с чем административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, председателю Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева

Решение07.09.2022