Дело №а-1824/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 27 декабря 2023 г
Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Мовлаева Р.Н.,
при секретаре Дахаевой А.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> ЧР Чимаева А.М.,
рассмотрев административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики о признании незаконным бездействия мэрии <адрес> в части принятия мер по замене изношенных водопроводных сетей (линий) протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес> и об обязании мэрию <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену водопроводных сетей протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес>,
установил:
Заместитель прокурора <адрес> Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к мэрии <адрес> о признании незаконным бездействие мэрии <адрес> в части принятия мер по замене изношенных водопроводных сетей (линий) протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес> и об обязании мэрию <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения судав законную силу произвести замену водопроводных сетей протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес>. В обоснование искауказал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в ходе которой выявлены нарушения, допущенныемэрией <адрес> ЧР (далее - Мэрия).
Так, согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ).
На основании пунктов 3 и 4 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
В соответствии с п. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.
В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Проведенной проверкой установлено, что на территории городского округа <адрес> эксплуатируются водопроводные сети (линии) протяженностью 171,18 км., из которых 24 км (или 14,02 %) имеет изношенное состояние. По этой причине за истекший период 2023 г. зафиксировано 37 фактов порыва водопроводных труб, чем нарушаются права жителей на качественное круглосуточное обеспечение водоснабжением.
В целях функционирования созданного распоряжением мэрии <адрес> 10.12.2021 № муниципального унитарного предприятия «Водоканал <адрес>», Министерством имущественных и земельных отношений ЧР на основании распоряжения от 21.12.2021 №-ТИ из состава имущества казны Чеченской Республики передано в муниципальную собственность мэрии <адрес> движимое и недвижимое имущество, в том числе объекты водоснабжения (водопроводные сети, артезианские скважины).
Распоряжением мэра <адрес> от 18.02.2022 №, указанное имущество принято в муниципальную собственность и включено в состав имущества казны мэрии <адрес>.
Таким образом, подлежащие замене водопроводные сети принадлежатна праве собственности мэрии <адрес> и учтены в реестре муниципального имущества.
Между тем меры по замене изношенных водопроводных сетей протяженностью более 24 км., расположенных на территории <адрес>, Мэрией не принимаются, что в свою очередь влечет за собой нарушение прав граждан на надлежащее и качественное предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению.
В целях выправления сложившейся ситуации 31.10.2023 прокуратурой городав Мэрию внесено представление с требованием заменить изношенные водопроводные сети протяженностью более 24 км.
Вместе с тем, согласно поступившей информации следует, что Мэрия не располагает финансовыми средствами для принятия мер по замене ветхих сетей водоснабжения и, соответственно, устранения нарушений закона.
В связи с изложенным, заместитель прокурора <адрес> ЧР просит суд признать незаконным бездействие мэрии <адрес> в части принятия мер по замене изношенных водопроводных сетей (линий) протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес> и об обязании мэрию <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену водопроводных сетей протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ЧР Чимаев А.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель административного ответчика – мэрия <адрес> в судебное заседаниене явился, а от представителя поступило заявление о рассмотрении заявления без их участияи о признании исковых требований прокурора.
Изучив материалы административного искового заявления, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 и ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданскихправ, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозуего нарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 125 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации (далее - КАС РФ) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, являются: объяснение начальника отдела Мэрии, справка о результатах поверки и иные материалы.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При изложенных выше обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики, о признании незаконным бездействие мэрии <адрес> в части принятия мер по замене изношенных водопроводных сетей (линий) протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес> и об обязании мэрию <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену водопроводных сетей протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес>, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие мэрии <адрес> в части принятия мер по замене изношенных водопроводных сетей (линий) протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес>
Обязать мэрию <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену водопроводных сетей протяженностью 24 км., расположенных на территории <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись Р.Н. Мовлаев
Копия верна
Судья Р.Н. Мовлаев