Дело № 5-789/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 19.07.2022 года

(улица Красноармейская, 20)

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н.,

при секретаре Кауль Н.А.,

с участием директора МБОУ «Санниковская СОШ» Сохи А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Санниковская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА года НОМЕР, составленному старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1, МБОУ «Санниковская СОШ» ДАТА по АДРЕС, осуществляло перевозку пассажиров на принадлежащем ему транспортном средстве марки КАВЗ 4238 (государственный регистрационный знак НОМЕР) категории М3 согласно путевому листу НОМЕР от ДАТА в нарушение требований, предусмотренных:

подпунктом «д» пункта 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (отсутствует оснащение транспортного средства глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС);

пунктом 5 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пункта 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортного средства, сведения о котором не включены в реестр лицензий).

В судебном заседании директор МБОУ «Санниковская СОШ» ФИО2 вину в совершении юридическим лицом вмененного административного правонарушения признал, указав на наличие решения о включении в реестр лицензий транспортного средства и проведение работ по оборудованию транспортного средства системой ГЛОНАСС.

Представители Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав Соху А.А, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом в силу примечания к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно подпунктам «а», «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в частности, речь идет о нарушениях, повлекших за собой возникновение самой угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДАТА МБОУ «Санниковская СОШ» осуществляло перевозку пассажиров на принадлежащем ему транспортном средстве марки КАВЗ, государственный регистрационный знак НОМЕР, с нарушением ранее приведенных требований российского законодательства. Факт совершения юридическим лицом вмененного ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА; решением о проведении постоянного рейда от ДАТА НОМЕР; актом постоянного рейда от ДАТА НОМЕР; протоколом инструментального обследования от ДАТА; протоколом осмотра транспортного средства от ДАТА; свидетельством о регистрации транспортного средства; лицензией от ДАТА; справкой от ДАТА об отсутствии сведений в реестре лицензий; письменными объяснениями законного представителя юридического лица и его объяснениями в судебном заседании.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении сведения о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком НОМЕР включены в реестр лицензий (приказ Южно-Сибирского МУГАДН от ДАТА НОМЕР-вкл). Однако, вопреки утверждению Сохи А.А. доказательства, достоверно свидетельствующие об оснащении автобуса аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, на момент рассмотрения дела отсутствуют. Вместе с тем судья принимает во внимание представленный заказ-наряд на проведение соответствующих работ от ДАТА и с учетом содержащихся в нем сведений, вытекающей отсюда оценки возможности срока устранения нарушения, характера нарушения судья считает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации ранее указанного транспортного средства и установить срок приостановления такой деятельности на одни сутки.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Санниковская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Санниковская средняя общеобразовательная школа» АДРЕС) административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации транспортного средства марки КАВЗ 4238 (государственный регистрационный знак НОМЕР) на срок одни сутки.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Барышников