№2-256/2023 (2-3447/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений по <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений по <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, В 2019 г. ФИО1, как члену Садово-Дачного Некоммерческого Товарищества «Южное» был предоставлен земельный участок №, расположенный в пределах Садово-Дачного Некоммерческого Товарищества «Южное», по адресу: <адрес>, северо- западная часть города.

С момента предоставления ФИО1 исполняет все обязанности владельца имущества, налагаемые на нее законодательством. непрерывно, открыто и добросовестно владеет указанным земельным участком; пользуется им; несет необходимые расходы по содержанию земельного участка; оплачивает соответствующие платежи, предусмотренные действующим законодательством, что подтверждается членской книжкой садовода. В декабре 2019 году ФИО1 сделала межевание садового участка № по вышеуказанному адресу, что подтверждается кадастровой выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ст. 28 ФЗ №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ) случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединении, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исходя из смысла указанной нормы, члены садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений имеют Право на бесплатное получение земельного участка в двух случаях:

1. Если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению (в данном случае, основанием бесплатности выступает наличие «землеотвода» на само некоммерческое объединение).

2. Если земельный участок предоставлен иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (в данном случае, бесплатность предоставления в собственность возможна при наличии факта создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан, до вступления в действие Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). С заявлением о бесплатной передаче земельного участка №, площадью 1444 кв.м., ФИО1 обратилась в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>, но получила отказ. Согласно пункта 5 ст.9 Закона Республики Башкортостан №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Законов РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 230-з, от ДД.ММ.ГГГГ N 245-з) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (в ред. Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ N245-3). В данном случае считает, что оснований для отказа в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № площадью 1444 кв.м., расположенного в пределах Садово-Дачного Некоммерческого Товарищества «Южное», по адресу: <адрес>, северо- западная часть города, не было. Статья 10, Закона Республики Башкортостан №-з от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан граждан бесплатно, для ведения садоводства. Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации городского общества садоводов», организовано с ДД.ММ.ГГГГ городское добровольное общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих служащих, созданные на предприятиях и организациях города. Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается внесение ДД.ММ.ГГГГ записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений и сведений о Туймазинском некоммерческом товариществе садоводов (ТНТС) последствии переименованном в ОСДНТ «Южное». ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании представителей членов объединенного садоводческого Некоммерческого товарищества «Южное» было принято решение «Переименовать Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное».

Из решения объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок № площадью 600 кв.м, и садовый участок № площадью 600 кв.м., расположенные 5, <адрес>, северо-западная часть, в пределах садового товарищества «Солнечная поляна», входящего в состав ОСДНТ «Южное». Из справки выданной объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное»№от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок № площадью 1444 кв.м., расположенный РБ, <адрес>, северо-западная часть. Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества (Солнечная поляна», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование - садоводства, участок сформирован, границы его определены, что подтверждается выпиской из ЗГРН.

На основании изложенного просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 1444 кв.м., расположенный в пределах Садово-Дачного Некоммерческой: Товарищества «Южное», по адресу: <адрес>, северо-западная часть города.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требованя поддержала, по доводам изложенным в заявлении просила удовлетворить.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

На судебное заседание ответчик Министерство земельных и имущественных отношений РБ. не явились, извещены надлежащим образом.

На судебное заседание представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> не явились, извещены надлежащим образом.

На судебное заседание третье лицо Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ не явились, извещены надлежащим образом, представили возражение.

На судебное заседание третье лицо ОСДНТ "Южное" не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Туймазинского районного Совета народных депутатов Башкирской ССР от 13.08.1981г. организовано городское общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих, служащих, созданных на предприятиях и организациях города.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ организовано Туймазинское райгоробщество садоводов, в состав которого включены все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица, является правопреемником по всем правам и обязанностям районного и городского общества садоводов.

Запись о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное».

ДД.ММ.ГГГГ данные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что следует из свидетельства серии 02 №.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Солнечные поляны», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование – для огородничества, участок сформирован, границы его определены.

Из представленного заявления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 просила исключить ее добровольно из товарищества садоводов садового товарищества Солнечная поляна и передать ее садовый участок № площадью 600 кв.м. ФИО1

Из представленного заявления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 просила принять ее в члены товарищества садоводов садового товарищества Солнечная поляна и закрепить за ней садовый участок №, площадью 600 кв.м.

Из представленного заявлением от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 просила исключить ее добровольно из товарищества и передать ее садовый участок № площадью 600 кв.м. со всеми строениями и насаждениями ФИО1

Из представленного заявления ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 просила принять ее в члены товарищества садоводов садового товарищества Солнечная поляна, расположенного по адресу: РБ. <адрес>, северо- западная часть и закреплении за ней садовой участок № площадью 600 кв.м., которым ранее пользовалась ФИО4

Решением ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 исключены из членов садового товарищества «Солнечная поляна», а ФИО1 принята в члены и включена в список садоводов садового товарищества « Солнечная поляна» и закреплены за ней садовые участки №, №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОСДНТ «Южное», усматривается, что ФИО1 имеет садовый участок № площадью 1444 кв.м. в садовом товариществе «Солнечная поляна» расположенный по адресу: <адрес>, северо- западная часть входящего в состав ОСДНТ « Южное»

В членской книжке садовода указано, что спорный садовый участок освоен в 1991 г., предприятием, предоставившим земельный участок, является ТЗГО и А, принадлежит ФИО1

Ответом от № от 25.08.2022г Министерства земельных и имущественных отношений РБ по результатам рассмотрения Вашего заявления «263502» на предоставление услуги«Предоставление в собственность земельных участков без проведения торгов (собственность Республики Башкортостан, государственная собственность не разграничена)»от25.08.2022г. принято решение отказе по следующим причинами соответствии с п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ отсутствуют правовые основания предоставления в собственность земельного участка.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается внесение ДД.ММ.ГГГГ записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений и сведений о Туймазинском некоммерческом товариществе садоводов (ТНТС), впоследствии переименованном в ОСДНТ «Южное».

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Солнечные поляны», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование - для садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1 444 кв.м., расположен по адресу: РБ, <адрес>, с/т «Солнечная поляна» уч. 262, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете.

ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Согласно статье 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики, является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Вместе с тем при обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Министерством земельных и имущественных отношений РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что необходимо было предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий предоставление земель для садоводства организации, при которой было создано садоводческое объединение.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка.

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что спорные правоотношения регулируются нормами статей 15, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем, считает, что поскольку истец является членом садового товарищества «Солнечные поляны», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: РБ, г. Туймазы, северо- западная часть города, кадастровый №, определено конкретное местоположение земельного участка, указана его площадь, ему присвоен кадастровый номер, то есть спорный земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, следовательно у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку истцом в орган местного самоуправления представлены все документы, перечень которых носит исчерпывающий характер, указанные в статье 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": описание местоположения его земельного участка, заключение СНТ в подтверждение соответствия описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.

Таким образом, каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению. Доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение своей позиции, что испрашиваемый истцом земельный участок находится за пределами земли, предоставленной СНТ. В деле также отсутствуют документы ответчика в опровержение доказательств и доводов, представленных истцом.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, не представлено.

Оснований для отказа в признании за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 1444 кв.м., выделенный для ведения садоводства, находящийся в пределах садового товарищества «Солнечные поляны», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, западная часть города, кадастровый №, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок №, площадью 1444 кв.м., выделенный для ведения садоводства, находящийся в пределах садового товарищества «Солнечная поляна», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, уч. 262, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Сосновцева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.