Решение по делу № 2-2088/2023 от 26.07.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ФИО5

<адрес> 26 июля 2023 года

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, об обязании исполнения требований по консервации объекта незавершенного строительства,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика принять исчерпывающий комплекс мер, направленных консервацию объекта незавершенного строительства в трех уровнях, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, СНТ Виноградарь-1 <адрес>, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка градостроительного и земельного законодательства при строительстве и консервации объекта незавершенного строительства по результатам установлены нарушения федерального законодательства.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства, относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

В соответствии с частью 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (пункт 4).

В силу пункта 3 Правил застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Пунктом 9 Правил установлено, что в состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно п. 8.6. "СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004" утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр следует, что требования в части консервации объекта капитального строительства, связанного с прекращением или приостановкой строительства (реконструкции) на срок более 6 месяцев, установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».

Проверкой установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ Виноградарь-1 <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1.

В ходе проверки по поручению прокуратуры города должностными лицами управления муниципального земельного контроля проведено обследование объекта незавершенного строительства по вышеуказанному адресу. Согласно представленной информации, на земельном участке с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу расположен капитальный объект незавершенного строительства в трех уровнях. Строительные работы на земельном участке не ведутся. Вместе с тем, изгородь земельного участка не исключает доступа неопределенного круга лиц на строительный объект.

Таким образом, непринятие должных мер к ограничению беспрепятственного доступа на территорию объекта незавершенного строительства, а также непринятие должных мер к его консервации существенно нарушает права неопределенного круга лиц на доступную и безопасную окружающую среду, существенно нарушает благоприятный архитектурный облик муниципального образования и создает угрозу причинения травм, в том числе несовершеннолетних граждан, имеющих свободный доступ к указанному объекту.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен, обращаться в суд, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить и указал, что для выполнения заявленных требований ответчикам необходимо установить на указанном объекте недвижимости забор.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поддержал требования прокурора.

Суд, выслушав явившихся по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1.

Строительные работы на земельном участке не ведутся. Вместе с тем, изгородь земельного участка не исключает доступа неопределенного круга лиц на строительный объект.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчики признали исковые требования в полном объеме, выразили свою волю, что является распорядительной функцией ответчика, а также не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца. Право на признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом вышеизложенного, суд принимает признание иска ответчиком и его представителем и удовлетворяет требования Прокурора <адрес> в полном объеме, что не противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствие со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этой связи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании исполнения требований по консервации объекта незавершенного строительства - удовлетворить.

Обязать ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на консервацию объекта незавершенного строительства в трех уровнях, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья