Решение по делу № 2А-4976/2025 от 10.11.2025 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело №--а-4976/2025

Категория 3.198

УИД: 16RS0049-01-2025-010425-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Сагидуллиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию сумм недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №-- по ... ... (далее – Межрайонная ИФНС России №-- по ... ..., административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее также – административный ответчик, налогоплательщик) о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование административного иска указано, что Межрайонной ИФНС России №-- по ... ... при проведении мероприятий по верификации сальдо единого налогового счета ФИО1 обнаружена задолженность, подлежащая признанию безнадежной к взысканию в порядке, предусмотренном статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) на общую сумму 36 514.81 руб., из них:

- --- руб. по транспортному налогу с физических лиц, в том числе --- рублей за период 2020 года, --- руб. за период 2019 года,

- --- рублей по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в том числе по ---. за период 2020 года, --- рублей за период 2019 года; по --- в размере --- рублей за период 2020 года, --- рублей за период 2019 года, --- рублей за период 2018 года; по --- в размере --- рублей за период 2020 года, --- рублей за период 2019 года, --- рублей за период 2019 года.

- --- рублей по пени, из них --- рублей, начисленных по транспортному налогу за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. гг., --- рублей, начисленным по земельному налогу за период --.--.---- г. по --.--.---- г..

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №-- по ... ..., административный ответчик - ФИО1 надлежащим образом и своевременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание их представители не явились. Сведений об уважительности причин неявки остальных лиц, участвующих в деле, не имеется. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От административного ответчика в адрес суда были направлены извещения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в названной сфере.

Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 46), предполагает, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления от --.--.---- г. N 4-П, от --.--.---- г. N 20-П, от --.--.---- г. N 4-П).

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", налогоплательщик вправе подать в суд заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

При этом в соответствии с абзацем 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам необходимо исходить из того, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Принимая во внимание, наличие задолженности ФИО1 в размере --- рублей, в том числе:

- по транспортному налогу физических лиц в размере --- рублей в том числе --- рублей за 2020 год, --- рублей за 2019 год;

- пени по транспортному налогу физических лиц в размере --- рублей;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере --- рублей, в том числе --- рублей за 2020 год, --- рублей за 2019 год,

- пени земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере --- рублей;

- пени земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере --- руб. в том числе 0.15 рублей за 2020 год, --- рублей за 2019 год, --- рублей за 2018 год;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере --- руб., в том числе ---.00 рублей за 2020 год, ---.00 рублей за 2019 год, ---.00 рублей за 2019 год;

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере --- рублей, налоговым в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в установленный срок в адрес ФИО1 сформированы и направлены требования об уплате задолженности:

- №-- от --.--.---- г.,

- №-- от --.--.---- г..

Учитывая, что по состоянию на --.--.---- г. отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 не соответствует фактическим данным, то сохранение на едином налоговом счете сведений о безнадежных к взысканию суммах недоимки и пени по транспортному налогу нарушает интересы налогоплательщика и соответственно, подлежат исключению из совокупной задолженности.

Учитывая, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога, то, следовательно, сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату транспортного налога, также подлежит исключению из ЕНС ФИО1

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №---О-О).

В Определениях от --.--.---- г. №---О-П, от --.--.---- г. №---О-О Конституционный Суд РФ указал, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Отсутствие или недействительность основного налогового обязательства (по уплате недоимки) прекращает дальнейшее существование акцессорного обязательства.

На основании изложенного, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по ... ... подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по ... ... к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию сумм недоимки удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1, --.--.---- г. года рождения, зарегистрированной по адресу: --- Татарстан, <...>, в совокупном размере --- рублей, в том числе:

- --- рублей по транспортному налогу с физических лиц, в том числе ---.00 рублей за период 2020 года, ---.00 рублей за период 2019 года,

- --- рублей по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в том числе по --- в размере --- рублей за период 2020 года, --- за период 2020 года, --- рублей за период 2019 года, --- рублей за период 2018 года; по --- за период 2020 года, --- за период 2019 года, --- за период 2019 года.

- 122.08 рублей по пени, из них 104.01 рублей, начисленных по транспортному налогу за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. гг., 18.07 рублей, начисленным по земельному налогу за период --.--.---- г. по --.--.---- г., безнадежной к взысканию и подлежащей к списанию, а обязанность ФИО1 по уплате указанной задолженности - прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Залялтдинова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..