Дело УИД: 69RS0006-01-2022-002293-03
Производство №2а-953/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Белоусовой О.С.,
с участием заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Ефремовой А.В.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора.
установил:
административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора на 8 лет, за вычетом срока истекшего после освобождения, одновременно установив ей следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 29 января 2013г. осуждена Шуйским городским судом Ивановской области по ст. ст. 30 ч.3, 228.1 ч. 2 п. «г», 30 ч.3, 228.1 ч. 3 п. «г», 30 ч.3, 228.1 ч. 2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
24 июля 2021 г. освобождена из ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Ивановской области условно-досрочно по апелляционному постановлению Ивановского областного суда от 23 июня 2021 г. на неотбытый срок 5 месяцев 11 дней.
Согласно приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 20 марта 2012 г. в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО2 имеет место рецидив, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации признается особо опасным.
На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, за которое после законодательством Российской Федерации установлен срок 8 лет, то есть до 24 июля 2029 г.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзором устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
С учётом изложенного, полагают, что в отношении ФИО2 освобожденной из мест лишения свободы 24 июля 2021 г. в целях усиления контроля и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений в целях защиты государства и общества необходимо установить административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления административного надзора, просила суд не устанавливать административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку работает в <адрес>.
Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Просила суд установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Вышневолоцкого городского округа без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждена приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 29 января 2013 г. по ч.3 ст. 30, п. «а,б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Обстоятельством, отягчающим вину в совершении преступления, признан особо опасный рецидив преступлений.
Апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 23 июня 2021 г. ФИО2 освобождена от отбывания наказания по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 29 января 2013г. условно-досрочно на 5 месяцев 11 дней.
Из сообщения Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 24 августа 2022 г. следует, что ФИО2 3 августа была поставлена на учет Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, 4 декабря20211 г. снята с учета филиала в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» от 18 августа 2022 г. ФИО2 официально нигде не трудоустроена, живет на случайные заработки. Жалоб на поведение ФИО2 в адрес МО не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 была осуждена 29 января 2013 г. за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, освобождена от отбывания наказания условно досрочно.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
ФИО2. досрочно освобождена от отбывания наказания, в связи с чем, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 5 декабря 2021 г.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора на срок, предусмотренный для погашения судимости, 8 лет.
Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, 8 (восемь) лет.
Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением.
Начало срока административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 5 декабря 2021 г.
В части установления ограничения в виде двухкратной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел, отказать.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 25 августа 2022 г.).
Председательствующий Р.Ю.Некрасов