УИД 28RS0024-01-2025-000100-08
Дело № 2а-83/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 г. г. Шимановск
Шимановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Савельевой Ю.В.,
при помощнике судьи Тимченко Е.В.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Шимановского района Амурской области ФИО3, административного ответчика П.О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шимановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к П.О.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шимановского района Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что П.О.С. обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ П.О.С. состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом (F21.9 – «Шизотипическое расстройство»), являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Прокурор требует: прекратить действие права на управление транспортными средствами у П.О.С.; аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ
В письменном отзыве представитель заинтересованного лица Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Шимановский» требования прокурора поддержал. Указал, что после прохождения курсов на право управления транспортными средствами категории «В» и сдачи теоретического и практических экзаменов П.О.С. ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного медицинского заключения №, выданного ГБУЗ АО «Шимановская больница» было выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, М». Медицинских ограничений к управлению транспортными средствами при проведении медицинской комиссии выявлено не было, поэтому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основания для отказа в выдаче П.О.С. водительского удостоверения отсутствовали.
В письменном заявлении представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» указал, что П.О.С. состоит на учете у врача-психиатра, имеет заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
В судебном заседании помощник прокурора на административном иске настаивала по доводам, изложенным в иске. Также пояснила, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, при препятствующем этому заболевании, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участникам дорожного движения.
В судебном заседании административный ответчик с иском согласилась. Пояснила, что не оспаривает, что в данный момент у нее имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами, на которое ссылается прокурор. Также пояснила, что впоследствии она планирует пройти медицинское освидетельствование с целью снятия данного диагноза.
Представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель заинтересованного лица Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Шимановский» просил рассматривать административное исковое заявление в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 23 этого же федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ П.О.С. уполномоченным органом выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1, М». Срок действия указанного водительского удостоверения – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Из справок ГБУЗ АО «Шимановская районная больница», медицинской карты П.О.С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ П.О.С. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Шизотипическое расстройство неуточненное» (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F21.9). Из справки врача-психиатра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заболевание, имеющееся у П.О.С. относится к психическим расстройствами и расстройствам поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройствах с часто обостряющимися болезненными проявлениями).
Также из медицинской карты П.О.С. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.О.С., что в связи с изменениями в психическом состоянии П.О.С. по поводу указанного заболевания проходила стационарное лечение ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница».
Из справки врача-психиатра ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что П.О.С. на прием не является, назначенное лечение не принимает, за консультативной помощью обращается в филиал ГБУЗ АО АОПБ в г. Свободном.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, который предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные расстройством личности и поведения в зрелом возрасте (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F20 – F29, при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Таким образом, имеющееся у П.О.С. заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Административный ответчик, наличие у нее диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, не оспаривала, каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у нее указанного заболевания, или выздоровления, не представила. Медицинская карта административного ответчика также не содержит таких сведений.
На основании изложенного, суд считает доказанным факт наличия у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Учитывая изложенное, требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, ее право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
Прекращение действия права управления транспортными средствами предполагает невозможность использования водителем водительского удостоверения, поэтому водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное П.О.С. ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.
Административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить.
Прекратить действие права П.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ П.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя П.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внесения сведений в Федеральную информационную систему ГИБДД-М об аннулировании водительского удостоверения.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Савельева
Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 18 февраля 2025 г.
Председательствующий Ю.В. Савельева