УИД 37RS0005-01-2022-003018-39

Дело № 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3марта2023 года г.Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.

при секретаре Фоминой А.Н.,

с участием представителя истца Савиной М.В.,

представителя третьего лица Г.С.НА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ивановского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

П.А.ИБ. обратился в суд с иском к Администрации Новоталицкого сельского поселения, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что он на основании расписки, составленной Г.Н.НА., с августа 1996 года владеет вышеуказанным земельным участком. Согласно указанной расписке, удостоверенной Администрацией Новоталицкого сельского поселения, Г.Н.НБ. передал П.А.ИВ. земельный участок во временное пользование сроком на 10 лет. Однако фактически поскольку при передаче не были проведены межевые работы, Г.Н.НБ. с согласия Администрации передал П.А.ИВ. не свой участок с кадастровым номером №, а соседний земельный участок кадастровым номером №. Указанным земельным участком истец открыто непрерывно владеет как своим собственным более 15 лет и считает, что стал собственником указанного земельного участка в силу приобретательной давности. В мае 2022 года П.А.ИБ. обратился в Администрацию Новоталицкого сельского поселения с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги на спорный земельный участок с целью государственной регистрации права собственности, однако в этом ему было отказано, поскольку в похозяйственной книге отсутствуют сведения о предоставлении указанного земельного участка истцу. Иски об истребовании земельного участка к нему не предъявлялись.

В ходе рассмотрения дела с согласия истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Новоталицкого сельского поселения на надлежащего – Администрацию Ивановского муниципального района, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Ивановской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области, Г.Н.НБ.

В судебное заседание истец П.А.ИБ. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доверил представление своих интересов адвокату Савиной М.В.

Представитель истца на основании доверенности адвокат Савина М.В., заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором просит в иске отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие. Участвуя ранее в судебных заседаниях по делу, представитель ответчика пояснил, что спорный земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности, в связи с чем на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности.

Третье лицо Г.Н.НБ. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании заявления доверил представление своих интересов сыну Г.С.НБ., который против иска возражал по тем основаниям, что выращивание на земельном участке сельхозкультур не может являться основанием для признания права собственности на него.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области и Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области в судебное заседание не явились, представили в суд письменный отзыв, в которых просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, в том числе Земельным кодексом Российской Федерации (далее также – ЗК РФ).

Исходя из положений п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статьи 15, 16, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ)).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее также – ЕГРН) содержится информация о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты>.м. Он относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на него в ЕГРН отсутствуют.

По сведениям ЕГРН о ранее возникших незарегистрированных правах данный земельный участок является государственной собственностью.

Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН 22сентября2005года на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного главным специалистом Ивановского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству по состоянию на 11сентября2004года.

Указанные сведения предоставлены Филиалом ППК «Роскадастр» по Ивановской области и отражены в их письменном отзыве.

Из материалов гражданского дела № 2-1832/2022 следует, что в выданном Г.Н.НВ. свидетельстве на право собственности на землю от 17ноября1995года имеется чертеж границ земельного участка № ИВО-05-11-01/4/-0164 (ныне кадастровый номер №) с указанием смежных земельных участков и их прежних кадастровых номеров. Указанный чертеж свидетельствует о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № ранее имел кадастровый номер № ИВО-05-11-01/4/-0165.

Из ответа Администрации Новоталицкого сельского поселения от 19августа2022года 3907 усматривается, что земельный участок под номером 0165 предоставлялся С.

Согласно выписке из похозяйственной книги Новоталицкого сельского поселения от 19августа 2022года, полученной по запросу суда, в похозяйственных книгах указанного сельского поселения, начиная с 1991 года по настоящее время, содержатся сведения о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит С. Основание внесения записи в похозяйственные книги, а также вид права на земельный участок – отсутствуют.

Поиск судом документов, на основании которых внесена вышеуказанная запись в похозяйственные книги, результатов не дал, что подтверждается ответами МУ «Архив Ивановского муниципального района», Управления Росреестра по <адрес>.

Из сообщения УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 37:05:011151:312, в информационной базе налогового органа отсутствуют.

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Из изложенного следует, что похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, устанавливающими права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок в случае, если запись в похозяйственной книге была выполнена в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов на земельный участок.

Документов, свидетельствующих о предоставлении С. земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, судом не обнаружено, и истцом не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в неразграниченной государственной собственности.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что с августа 1996 года по 2020год непрерывно использовал спорный земельный участок для выращивания картофеля, моркови, свеклы и других овощных культур.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9

Имуществом, в отношении которого ставится вопрос о признании права собственности в силу приобретательной давности, является земельный участок, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10ноября2020года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» земельный участок предназначенный для индивидуального жилищного строительства предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Согласно выпискам из Правил землепользования и застройки Новоталицкого сельского поселения за период с 2013 года по настоящее время спорный земельный участок находится в территориальной зоне ЖЗ-5, в которой основным видом разрешенного использования земельного участка является размещение индивидуального жилого дома, выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур.

Из изложенного следует, что земельный участок с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, должен использоваться не только для выращивания сельскохозяйственных культур, но и для размещения жилого дома.

В связи с этим, выращивание истцом на спорном земельным участке сельскохозяйственных культур не свидетельствует об использовании спорного земельного участка в соответствии с его назначением, а следовательно, и о его добросовестном использовании.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29апреля2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из искового заявления следует, что земельный участок был занят П.А.ИГ. на основании расписки, составленной П.Н. от 5августа1996года, согласно которой земельный участок предоставлялся истцу в пользование сроком на десять лет.

Таким образом, основанием занятия истцом спорного земельного участка являлись договорные обязательства с третьим лицом, в связи с чем в рассматриваемом споре положения ст. 234 ГК РФ не могут быть применены.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 ЗК РФ).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (п. 1 ст. 25 ЗК РФ) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13июля 2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст. 1 ЗК РФ).

Исходя из анализа положений статей 225, 234, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 16 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сам факт использования земельного участка в течение длительного времени не порождает возникновение какого-либо права на данный участок, находящийся в государственной собственности, за лицом, использующим его без оформления каких-либо документов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований П.А.ИД. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

То обстоятельство, что он более пятнадцати лет использует указанный земельный участок, находящийся в неразграниченной государственной собственности, в данном случае правового значения не имеет, поскольку возможность признания права собственности на такой земельный участок в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Доводы истца о том, что в 2002 году он оплатил земельный налог в отношении указанного земельного участка, правового значения для рассмотрения данного дела также не имеют. Кроме того, из представленных двух квитанций, содержащих отметки об оплате, не следует, что платежи осуществлялись в отношении спорного земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с настоящим иском П.А.ИБ. оплатил государственную пошлину в сумме 10100руб.

Учитывая, что в иске ему было отказано, оснований для возмещения истцу указанных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В иске ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан Отделом ОВД Ивановского района 18апреля2002года) к Администрации Ивановского муниципального района (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 6марта 2023года