Решение по делу № 2-17/2023 от 04.05.2023

УИД 28RS0006-01-2022-000836-64

Дело № 2-17/2023 (№ 2-488/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2023 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Круглицкой Е.Д.,

с участием

истца - прокурора Голоуниной Н.В.,

представителя ответчика МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа ФИО4, действующей на основании доверенности от 30 декабря 2022 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Бурейского района к МКУ Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа о возложении обязанности провести ремонтные работы в отношении жилого помещения 22 в доме 21 в п. Талакан-2, Бурейского муниципального округа, Амурской области, а именно: провести работы по текущему ремонту: наклеить обои, провести ремонт полов, настелить линолеум, провести покраску полов, провести очистку вентиляционных каналов, выполнить надлежащее крепление трубопроводов в санузле квартиры, в перекрытиях на трубах установить гильзы, в санузле на перекрытии потолка устранить течь, выполнить работы по оштукатуриванию и окраске потолков, заменить приборы учёта, очистить ванну, унитаз, раковины от ржавчины, провести работы по окраске радиаторов, провести ремонт дверей,

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2022 года прокурор Бурейского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование исковых требований суду пояснив, что в соответствии со статьями 25, 40 Конституции РФ право граждан на жилище относится к основным правам человека, и заключаются в обеспечении государством стабильного постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключением случаев произвольного лишения граждан жилища.

Формулируя основные начала жилищного законодательства, Жилищный кодекс РФ установил, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 статьи 1 ЖК РФ).

Согласно п.6 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.3 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст.96 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как отмечено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в следствии событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 (ред. от 18 июля 2016 года) «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно п. 3.2.29 Устава МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа» (далее - КУМИ) заключает договоры по передаче во временное владение и пользование объектов специализированного жилищного фонда в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.2.31 Устава КУМИ является главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Учреждения, а также на финансовое обеспечение исполнения возложенных на Учреждение функций.

Пунктом 3.2.32 Устава установлено, что КУМИ планирует предстоящие расходы денежных средств из районного бюджета Бурейского района, определяет потребности денежных средств на предстоящий финансовый год.

Согласно п. 3.2.24 Устава КУМИ осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности учреждения, а также для муниципальных нужд муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках проверки установлено, что в собственности Бурейского муниципального округа имеется жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, п. Талакан-2, д. 21 кв.22.

В соответствии с постановлением главы Бурейского муниципального округа от 05.10.2022 № 803 жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, Талакан-2, д. 21 кв. 22 отнесено к маневренному жилищному фонду.

В ходе выездной проверки прокуратурой района установлено, что в жилом помещении требуется проведение текущего ремонта.

Вместе с тем, в рамках проверки установлено, что КУМИ и администрацией округа, как собственником жилого помещения, в отношении жилого помещения № 22 в доме № 21 в п. Талакан-2 не определен перечень ремонтных работ.

Отсутствие текущего ремонта в жилом помещении № 22 в доме № 21 в п.Талакан-2 препятствует дальнейшему его использованию в случаях, установленных ст. 96 ЖК РФ.

Просил суд (с учётом уточнения исковых требований) возложить обязанность на МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа провести ремонтные работы в отношении жилого помещения 22 в доме 21 в п. Талакан-2, Бурейского муниципального округа, Амурской области, а именно: провести работы по текущему ремонту: наклеить обои, провести ремонт полов, настелить линолеум, провести покраску полов, провести очистку вентиляционных каналов, выполнить надлежащее крепление трубопроводов в санузле квартиры, в перекрытиях на трубах установить гильзы, в санузле на перекрытии потолка устранить течь, выполнить работы по оштукатуриванию и окраске потолков, заменить приборы учёта, очистить ванну, унитаз, раковины от ржавчины, провести работы по окраске радиаторов, провести ремонт дверей.

Истец - прокурор Голоунина Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в отношении маневренного специализированного жилого фонда договоры с нанимателями заключаются на определённый срок, то есть отношения носят временный характер, следовательно, при вселении граждан, квартира должна быть благоустроенной и соответствовать всем установленным санитарным и техническим требованиям, необходимым для вселения граждан, в том числе не должна нуждаться в экстренном проведении текущего ремонта в квартире, препятствующего комфортному проживанию вселяемых граждан. Просила суд возложить обязанность на МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа провести ремонтные работы в отношении жилого помещения 22 в доме 21 в п. Талакан-2, Бурейского муниципального округа, Амурской области, а именно: провести работы по текущему ремонту: наклеить обои, провести ремонт полов, настелить линолеум, провести покраску полов, провести очистку вентиляционных каналов, выполнить надлежащее крепление трубопроводов в санузле квартиры, в перекрытиях на трубах установить гильзы, в санузле на перекрытии потолка устранить течь, выполнить работы по оштукатуриванию и окраске потолков, заменить приборы учёта, очистить ванну, унитаз, раковины от ржавчины, провести работы по окраске радиаторов, провести ремонт дверей.

Представитель ответчика МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме. Суду пояснила, что МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского щипального округа не согласны с заявленными требованиями.

Согласно Положению о специализированном жилищном фонде муниципального образования Бурейского муниципального округа Амурской области (далее - Положение), утвержденного решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа Амурской области № 9/164 от 16.03.2022 года к специализированным жилым помещениям муниципального жилищного фонда муниципального образования Бурейского муниципального округа Амурской области относятся:

1) Служебные жилые помещения;

2) Жилые помещения маневренного фонда;

3) Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.3 Положения маневренный фонд - это жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Бурейский муниципальный округ, в отношении которых органом управления принято решение об отнесении к данному виду специализированного жилищного фонда.

Постановлением главы Бурейского муниципального округа Амурской области от 5 октября 2022 года № 803 жилое помещение 22 в <адрес> отнесено к маневренному жилищному фонду Бурейского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 3.4 Положения к пользованию жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений маневренного фонда применяются правила, предусмотренные для договоров социального найма статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67, и статьей 69 ЖК РФ.

Пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения:

В исковом заявлении Прокурор Бурейского района указывает, что в ходе выездной проверки прокуратурой района установлено, что в жилом помещении требуется проведение текущего ремонта.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (с изменениями и дополнениями) разработан и утвержден типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда, пунктом 5 части 7 которого указано, что проведение текущего ремонта жилого помещения является обязанностью нанимателя.

Согласно Устава в полномочия МКУ Комитет по управлению имуществом Бурейского муниципального округа не входят обязанности по определению перечня ремонтных работ в отношении жилых помещений. Специалистов определяющих объем и вид работ в МКУ Комитете по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа нет.

Данными полномочиями наделен отдел строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации Бурейского муниципального округа, в связи с чем, 28.10.2022 в администрацию Бурейского муниципального округа направлен запрос об определении перечня ремонтных работ в жилых помещениях.

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Администрации Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившей рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве суду пояснившего, что постановлением главы Бурейского муниципального округа от 29 сентября 2022 года № 790 жилое помещение 22 в <адрес> отнесено к маневренному фонду.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти в органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ст. 209, 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания и осуществлять надлежащее хозяйствование в отношении своего имущества, не допуская при этом нарушение закона и прав иных лиц.

В соответствии со статьями 65, 67 ЖК РФ, ст. 681 ГК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Данная обязанность корреспондирует к обязанностям нанимателя поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Таким образом, закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение вида ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов, примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении № 7.

На основании пункта 4.5 ВСН 58-88 (р) Ведомственных строительных норм «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Приложении 8.

Работы могут выполняться за счет средств эксплуатирующей организации, если они вызваны неисправностью элементов здания (кровли, инженерных систем и др.), техническое обслуживание и ремонт которых входят в ее обязанности.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ, ст. 681 ГК РФ наниматель жилого помещения должен самостоятельно проводить текущий ремонт жилого помещения, обеспечивать сохранность и поддерживать жилое помещение в надлежащим состоянии. Истцом не представлено доказательств того, что квартира является не пригодной для проживания и в ней необходимо провести ремонт.

Полномочия администрации Бурейского округа в конкретных сферах управления осуществляются, в том числе структурными подразделениями администрации. Комитет является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Бурейского округа. К основным задачам Комитета относится управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также обеспечение условий для осуществления жителями Бурейского округа право на жилище.

Поскольку истцом доказательств ненадлежащего состояния жилого помещения не представлено, администрация Бурейского округа считает, что не имеется оснований для удовлетворения требований прокуратуры в части возложения обязанности определить перечень ремонтных работ в отношении жилого помещения 22 в <адрес>.

Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, в связи с необоснованностью.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации, закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящее заявление прокурора направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, в частности решения вопросов в области жилищного законодательства.

Принимая во внимание, что требования об устранении нарушений требований законодательства заявлены прокурором Бурейского района в интересах неопределенного круга лиц в области жилищного законодательства в соответствии с предусмотренными законом способами защиты гражданских прав, суд приходит к выводу о наличии у прокурора полномочий на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 25, 40 Конституции РФ право граждан на жилище относится к основным правам человека, и заключаются в обеспечении государством стабильного постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключением случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст.96 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

3)граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.4 ст.2 Устава Бурейского муниципального округа, принятого Решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа Амурской области № 5/62 от 24 ноября 2021 года, в состав территории Бурейского муниципального округа входят рабочие поселки (поселки городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан, села Алексеевка, Асташиха, Безозерное, Безымянное, Виноградовка, Гомелевка, Долдыкан, Кивдо-Тюкан, Малиновка, Муравка, Николаевка, Правая Райчиха, Родионовка, Семёновка, Старая Райчиха, Трехречье, Успеновка, Усть-Кивда, железнодорожная станция Тюкан.

К вопросам местного значения Бурейского муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.3 ст.8 Устава).

Уставом МКУ Комитета по управлению муниципального имущества Бурейского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Бурейского района 6 декабря 2011 года с изменениям и дополнениями, свидетельствами о постановке на учет в налоговом органом, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, Выпиской из ЕГРЮЛ от 6 сентября 2022 года №ЮЭ9965-22-164892455 доказано, что Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению Муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа является юридическим лицом, что Учреждение осуществляет следующие полномочия, в том числе: обеспечивает от имени района представление и защиту его имущественных прав и интересов в отношении земель и иных объектов муниципальной собственности района; заключает договоры по передаче во временное владение и пользование объектов специализированного жилищного фонда в порядке, установленном действующим законодательством; является главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Учреждения, а также на финансовое обеспечение исполнения возложенных на Учреждение функций; планирует предстоящие расходы денежных средств из бюджета Бурейского муниципального округа, определяет потребности денежных средств на предстоящий финансовый год; осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности учреждения, а также для муниципальных нужд Бурейского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 3.1.2 Устава МКУ Комитета по управлению муниципального имущества Бурейского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Бурейского района 6 декабря 2011 года (с изменениям и дополнениями) (в действующей редакции) МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, создан для владения, пользования и распоряжении в установленном порядке объектами, находящимися в собственности Бурейского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также для осуществления функций по приватизации объектов муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Устава МКУ Комитета по управлению муниципального имущества Бурейского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Бурейского района 6 декабря 2011 года (с изменениями и дополнениями) (в действующей редакции) МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, обеспечивает от имени Бурейского муниципального округа представление и защиту его имущественных прав и интересов в отношении земель и иных объектов муниципальной собственности Бурейского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 5.2 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Бурейского района», принятого решением районного Совета народных депутатов 23 декабря 2009 года (с изменениями и дополнениями) (в действующей редакции), в соответствии с Уставом района МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом в порядке, установленном настоящим Положением, иными решениями Бурейского районного Совета народных депутатов, осуществляет от района права собственника в отношении муниципальной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 6 сентября 2022 года № ЮЭ9965-22-164892455, Уставом МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Бурейского района», принятого решением районного Совета народных депутатов 23 декабря 2009 года (с изменениями и дополнениями) (в действующей редакции) доказано, что МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа является муниципальным казенным учреждением, учредителем данного учреждения является Администрация Бурейского округа, учреждение финансируется за счет средств бюджета Бурейского муниципального округа и осуществляет от Бурейского муниципального округа права собственника в отношении муниципальной собственности.

Выпиской из реестра муниципальной собственности Бурейского муниципального округа от 30 ноября 2022 года № 331, выпиской из ЕГРН №от 30 ноября 2022 года № КУВИ-001/2022-212210150 доказано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м., кадастровый №, имеется в реестре муниципального имущества муниципального образования Бурейский муниципальный округ <адрес>.

Постановлением главы Бурейского муниципального округа от 5 октября 2022 года № 803 подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу Талакан-2, <адрес> отнесено к маневренному жилищному фонду.

В рамках проведенной прокурорской Бурейского района проверки установлено, что в жилом помещении № в <адрес>-2, Бурейского муниципального округа. <адрес> требуется проведение текущего ремонта.

Заключением ООО Бизнес-центр «Ресфин» по результатам технического обследования от 13 марта 2023 года № № 010323-04 жилого дома, расположенного по адресу: <...> доказано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <адрес>-2, <адрес>, на момент проведения экспертизы не в полной мере соответствует нормативным требования для нормальной эксплуатации квартиры, относящейся к манёвренному фонду. Учитывая не большой фактический физический износ конструктивных элементов, как квартиры, так и дома в целом (35%), а так же проведение своевременного текущего ремонта (в период последних десяти лет), приведение его в пригодное состояние, для проживания в манёвренном жилом фонде, возможно.

Жилое помещение является пригодным для временного проживания граждан в маневренном жилом фонде, необходимо проведении текущего ремонта некоторых конструктивных элементов, которые не изменят статус квартиры с жилой на не жилую. Виды работ по текущему ремонту, необходимые для проведения в помещениях данной квартиры, не препятствуют нормальной эксплуатации помещений.

В процессе осмотра квартиры, недостатки выявленные экспертами, не влияют на пригодность квартиры для проживания и присвоения ей статуса «жилой». Все недостатки относятся к текущему ремонту, незначительные и легкоустранимые. Поскольку квартира относится к манёвренному фонду и не передаётся гражданам на длительный срок проживания (как по договорам социального найма или пожизненно), а только на определённый период времени, то и затраты на ремонт помещений не должны на них возлагаться.

Основными незначительными недостатками, выявленными экспертами являются следующие: плохая работа вентиляционных каналов (возможно засор); нарушение технических требований, при прокладке трубопроводов в санузле квартиры (выполнить надлежащее крепление или обшить коробом, в перекрытиях на трубах установить гильзы); в санузле на перекрытии потолка, в местах прокладки трубопроводов общего имущества многоквартирного жилого дома имеются признаки протекания воды - разрушения штукатурки, окраски потолка (устранить течь, выполнить работы по оштукатуриванию и окраске потолка); замена или поверка приборов учёта (в случае окончания срока действия); износ обоев, напольного покрытия и окрасочного покрытия потолка; загрязнения санитарно-технического оборудования (унитаза, ванной, умывальника).

В исследуемой <адрес>, расположенной в <адрес>-2, Бурейского муниципального округа, Амурской области, следует выполнить текущий ремонт в части соблюдения нормативов по санитарным, техническим и иным требованиям для маневренного фонда, а именно:

- частичный ремонт штукатурки (в санузле) в местах прокладки стояков трубопроводов относящихся к общедомовому имуществу;

- замена или поверка приборов учёта (в случае окончания срока их эксплуатации);

- устройство короба (или креплений трубопроводов к стене в санузле, по причине их ненадлежащей прокладки, в перекрытиях на трубах установить гильзы);

- водоэмульсионная окраска потолка;

- прочистка вентиляционных каналов;

- снятие обоев со стен;

- снятие линолеума;

- частичный ремонт полов из ДВП;

- масляная окраска полов из ДВП;

- наклейка обоев;

- настил линолеума с сопутствующими работами (монтаж демонтаж напольного плинтуса);

- очистка ванной, унитаза, раковин от ржавчины;

- масляная окраска радиаторов;

- ремонт дверей.

В жилом помещении, расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <адрес>-2, <адрес>, отсутствует необходимость в ремонтных работах, относящихся к категории капитальных работ, которые необходимо выполнить в жилом помещении для приведения его в пригодное для проживания состояние, отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям для манёвренного фонда, поскольку квартира отвечает всем основным требованиям, которые обуславливают её статус как «жилая». По оценкам технического состояния, квартира имеет удовлетворительное состояние: конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого текущего ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. Текущее состояние квартиры и самого многоквартирного дома, в том числе позволяют сделать достаточный вывод об удовлетворительном техническом состоянии пригодном для проживания людей в данном помещении, при условии проведения текущего, в том числе отделочного ремонта.

На основании выше изложенного суд, приходит к выводу, что отношения по предоставлению жилых помещений маневренного фонда возникают на основании соответствующего временного договора найма. Данный договор заключается до устранения обстоятельств, послужившей причиной к предоставлению жилого помещения маневренного фонда (до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; до завершения расчётов с гражданами, утратившими жилые помещения), а также на период, установленный законодательством, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 95 ЖК РФ. В отношении маневренного специализированного жилого фонда договоры с нанимателями заключаются на определённый срок, то есть отношения носят временный характер, следовательно, при вселении граждан, квартира должна быть благоустроенной и соответствовать всем установленным санитарным и техническим требованиям, необходимым для вселения граждан, в том числе не должна нуждаться в экстренном проведении текущего ремонта в квартире, препятствующего комфортному проживанию вселяемых граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собственник данной квартиры должен привести её в комфортное для проживания состояние, не требующее при вселении граждан проведение текущего ремонта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Бурейского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казённому учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, надлежит удовлетворить, возложив обязанность на Муниципальное казённое учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа провести ремонтные работы в отношении жилого помещения 22 в <адрес>-2, Бурейского муниципального округа, Амурской области, а именно: провести работы по текущему ремонту: наклеить обои, провести ремонт полов, настелить линолеум, провести покраску полов, провести очистку вентиляционных каналов, выполнить надлежащее крепление трубопроводов в санузле квартиры, в перекрытиях на трубах установить гильзы, в санузле на перекрытии потолка устранить течь, выполнить работы по оштукатуриванию и окраске потолков, заменить приборы учёта, очистить ванну, унитаз, раковины от ржавчины, провести работы по окраске радиаторов, провести ремонт дверей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Бурейского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казённому учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>), - удовлетворить.

Возложить обязать на Муниципальное казённое учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>) провести ремонтные работы в отношении жилого помещения 22 в <адрес>-2, Бурейского муниципального округа, Амурской области, а именно: провести работы по текущему ремонту: наклеить обои, провести ремонт полов, настелить линолеум, провести покраску полов, провести очистку вентиляционных каналов, выполнить надлежащее крепление трубопроводов в санузле квартиры, в перекрытиях на трубах установить гильзы, в санузле на перекрытии потолка устранить течь, выполнить работы по оштукатуриванию и окраске потолков, заменить приборы учёта, очистить ванну, унитаз, раковины от ржавчины, провести работы по окраске радиаторов, провести ремонт дверей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 5 мая 2023 года.