Дело № 2а-1689/2023

УИД 75RS0003-01-2023-003067-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года город Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.Н., при секретаре Кузнецовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску ФИО1 к ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чите о досрочном прекращении административного надзора, смягчении условий административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее. 06.03.2018 решением Артемовского городского суда Приморского края в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение находится вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 утра следующего дня. После освобождения из мест лишения свободы с 28.04.2018 он не допускал нарушений административных ограничений, не привлекался к административной и уголовной ответственности. С 20.03.2019 работает в должности ... в ..., что говорит о стабильности и положительном направлении в жизни. При отъездах из Читы оформляет у инспектора маршрутный лист. Воспитывает несовершеннолетнего ребенка, на второго ребенка исправно платит алименты. Просит снять досрочно административный надзор или смягчить условия административного надзора.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил требования удовлетворить.

Представитель ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чите в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в части прекращения административного надзора, считает возможным, с учетом поведения поднадзорного смягчить административные ограничения, за исключением запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Участвующий в деле прокурор считает требования не подлежащими удовлетворению, учитывая тяжесть совершенного преступления, цели административного надзора. Установленные ограничения также являются целесообразными и минимальными.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 30 ч. 3 ст. 228, ч. 2 п. «а,б»; ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч. 2 п. «а,б»; ст. 30 ст. 228.1 ч. 2 «а,б», ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч. 2 п. «а, б», ст. 30 ч. 14 ст. 228.1 ч. 2 п. «а,б» УК РФ, к наказанию в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в сумме 15 000 рублей в доход государства. Кассационным определением Приморского краевого суда от 26.04.2012 приговор приведен в соответствие с ФЗ №420 от 07.12.2011, исключено наказание в виде штрафа, наказание снижено до 10 лет лишения свободы без штрафа. Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 24.05.2013 окончательно наказание, назначенное по правилам ст. 70 УК РФ снижено до 9 лет 11 месяцев лишения свободы.

Решением Артемовского городского суда Приморского края в отношении ФИО1, как лица, подлежащего освобождению из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 29.04.2018, проживает по месту регистрации по адресу: ... Состоит под административным надзором в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите с 07.05.2018.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанных с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 2019 года имеет постоянное место работы в ... в должности ..., по месту работы характеризуется положительно, как добросовестный и трудолюбивый работник. Нарушений порядка отбывания административного надзора не допускает, соблюдает установленные решением суда административные ограничения, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

На момент предъявления данного административного иска ФИО1 отбыл более половины срока административного надзора – 5лет 5 месяцев.

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

При разрешении административного иска, суд учитывает характер и повышенную степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств при опасном рецидиве преступлений, сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, срок отбытого административного надзора, его отношение к труду, соблюдение им административных ограничений

Вместе с тем, положительные характеристики по месту жительства и работы, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда сами по себе не являются препятствием для исполнения требований, установленных решением суда, не свидетельствуют о достижении цели административного надзора и не являются достаточным и безусловным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Установление ФИО1 минимально предусмотренного законом количества административных ограничений ( одна явка в месяц в отдел полиции и запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время), не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, и в данном случае, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, не свидетельствует о необходимости прекращения административного надзора или отмены административных ограничений. Доказательств иного суду не представлено,

С учетом изложенного, сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора или частичная отмена административных ограничений не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задач административного надзора, установленного судом.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных решением суда административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Л.Н. Колосова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023.