Решение по делу № 2-686/2023 от 21.11.2023 - о возложении обязанности по привидению в соответствии с требованиями действующего законодательства аттракционов, расположенных в парке культуры и отдыха г. Поронайска.

Дело № 2-686/2023

УИД 65RS0011-01-2023-000744-39

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 ноября 2023 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О..

с участием прокурора Саблина А.П.,

представителя ответчика ФИО1. действующего на основании приказа от 11.10.2023 № 769,

представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры Культурно-досуговый центр «Мир» о возложении обязанности по привидению в соответствии с требованиями действующего законодательства аттракционов, расположенных в парке культуры и отдыха г. Поронайска,

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры Культурно-досуговый центр «Мир» (далее по тексту МБУК КДЦ «Мир») с вышеуказанным требованием, в обоснование иска указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства при эксплуатации аттракционов, расположенных в парке культуры и отдыха г. Поронайска было установлено ненадлежащее состояние аттракционов (не соответствие требованиям ГОСТ 33807-2016), в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность привести в соответствии с требованиями действующего законодательства аттракционы, расположенные в парке культуры и отдыха г. Поронайска, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

17.11.2023 от прокурора поступили уточнения просительной части иска.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика с иском согласился, пояснив, что часть установленных нарушений устранены, представив соответствующий акт.

Представитель третьего лица ФИО2 с иском не согласилась, полагая, что прокурор превысил свои полномочия, вмешиваясь в хозяйственную деятельность учреждения, не являясь компетентным лицом в области возможной эксплуатации и технического обслуживания аттракционов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 № 1732 утверждены Требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов (далее по тексту – Требования).

В соответствии с п. 4 данного Требования поверхности и соединения поверхностей аттракциона, контактирующие с телами пассажиров, должны быть гладкими в целях исключения травмирования пассажиров при скольжении по ним.

В соответствии с п.п.б п. 52 на аттракционах не должно быть изогнутых или помятых элементов, а также ослабленных креплений или отсутствующих деталей аттракциона.

П.п. б, д. п. 52 Требования предусмотрено, что при эксплуатации аттракционов эксплуатант обязан разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственный регистрационный знак; разместить перед входом на каждый эксплуатируемый аттракцион информационную табличку, содержащую сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки. Табличка должна быть читаемой, защищенной от погодных воздействий и умышленных повреждений;

Приказом Росстандарста от 31.10.2016 № 1539-ст утвержден ГОСТ 33807-2016 «Международный стандарт. Безопасность аттракционов. Общие требования».

В соответствии с п. 6.1.5 данного Госта проектировщик должен указать способ защиты конструктивных элементов аттракциона от коррозии и гниения и периодичность их проверок. Все компоненты аттракциона должны быть защищены от коррозии или гниения апробированными способами (в соответствии с требованиями национальных стандартов единой системы защиты от коррозии и старения).

В соответствии с абзацем 9 п. 7.4.5.3 ГОСТ 33807-2016 должны использоваться такие рабочие системы, которые позволяют избежать рисков получения электротравм и прочих опасностей. К работе с электрооборудованием аттракционов должен допускаться компетентный персонал.

Согласно абз. 5 п. 7.9.3 ГОСТ 33807-2016 на каждой площадке аттракционов и в каждом парке аттракционов необходимо иметь и поддерживать в исправном состоянии средства пожаротушения (например, переносные огнетушители), которые должны быть размещены так, чтобы их можно было быстро привести в состояние готовности к применению.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Поронайского городского округа № 474 от 15.05.2018 на праве оперативного управления за МБУК КДЦ «Мир» закреплены следующие аттракционы: «Манеж», «Колесо обозрения Бабочки», «Шар космос», «Прыгающая игрушка», «Тропиканка», «Гуси-лебеди», «Поезд-медвежонок».

По акту приема – передачи от 15 мая 2018 года данное имущество принято учреждением.

Из акта, составленного 08 сентября 2023 года, следует, что сотрудниками Поронайской городской прокуратуры и МБУК КДЦ «Мир» были проведены осмотры вышеуказанных аттракционов и установлено следующее:

- на аттракционе «Манеж» на элементе аттракциона в виде лошади имеется скол эмали; ржавчина на конструктивных элементах; отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов; информационная табличка, содержащаяся сведения о дате последней ежегодной проверки, организации, которая провела проверку, о дате ближайшей ежегодной проверки, не актуальна; провода, ведущие к пульту управления, не изолированы, не защищены от несанкционированного доступа;

- на аттракционе «Колесо обозрения Бабочки» имеется наличие ржавчины на конструктивных элементах; конструктивные элементы закреплены ненадлежащим образом; отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов; информационная табличка, содержащаяся сведения о дате последней ежегодной проверки, организации, которая провела проверку, о дате ближайшей ежегодной проверки, не актуальна;

- на аттракционе «Шар космос» имеется наличие ржавчины на конструктивных элементах; отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов; информационная табличка, содержащаяся сведения о дате последней ежегодной проверки, организации, которая провела проверку, о дате ближайшей ежегодной проверки, не актуальна;

- на аттракционе «Прыгающая лягушка» имеется наличие ржавчины на конструктивных элементах; отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов; информационная табличка, содержащаяся сведения о дате последней ежегодной проверки, организации, которая провела проверку, о дате ближайшей ежегодной проверки, не актуальна; срок эксплуатации огнетушителя истек в феврале 2023 года, хотя данный огнетушитель прошел переосвидетельствование 24.07.2023, очередная дата переосвидетельствования 24.07.2024;

- на аттракционе «Тропиканка» имеется наличие ржавчины на конструктивных элементах; отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов; информационная табличка, содержащаяся сведения о дате последней ежегодной проверки, организации, которая провела проверку, о дате ближайшей ежегодной проверки, не актуальна;

- на аттракционе «Гуси-лебеди» конструктивные элементы закреплены ненадлежащим образом; отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов; информационная табличка, содержащаяся сведения о дате последней ежегодной проверки, организации, которая провела проверку, о дате ближайшей ежегодной проверки, не актуальна;

- на аттракционе «Поезд медвежонок» конструктивные элементы закреплены ненадлежащим образом; отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов; информационная табличка, содержащаяся сведения о дате последней ежегодной проверки, организации, которая провела проверку, о дате ближайшей ежегодной проверки, не актуальна.

По данным фактам 13.09.2023 Поронайским городским прокурором принесено представление, которое рассмотрено и 26.09.2023 дан ответ, согласно которому часть нарушений были устранены. В частности, информационные таблички, содержащие сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, даты ближайшей ежегодной проверки актуализированы на всех аттракционах.

Провода, ведущие к пульту управления на аттракционе «Манеж», изолированы.

Остальные нарушения, которые указаны в предписании: устранение ржавчины, размещение информации на информационных стендах о пользовании аттракционами для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов будут устранены при подготовке к работе в летний период 2024 года до 30 мая 2024 года.

Данная информация также отражена в акте от 25 сентября 2023 года.

Наличие ржавчины на конструктивных элементах вышеуказанных аттракционов также отражено в актах оценки технического состояния аттракционов от 26.09.2023, которые составлены ООО «ЗСЦ СОВТ», специализированной организацией, осуществляющей проверку технического состояния аттракционов.

В судебном заседании установлено, что ответчиком возложенные обязанности в части надлежащего содержания аттракционов ( в части наличия информации по пользованию аттракционами определенной категории граждан (инвалиды, дети – инвалиды, инвалиды с ограниченными возможностями здоровья) и устранения ржавчины) не исполнены, в связи с чем заявленные требования законные и подлежат удовлетворению.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случае принятия судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда учитывается, что на основании приказа от 04.10.2023 проведена консервация аттракционов до 01.06.2024, для выполнения возложенных обязанностей необходимо решить финансовые, организационные вопросы, а также учесть погодные условия (температурный режим). Для исполнения решения суда определяется срок – в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поронайского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры Культурно-досуговый центр «Мир» о возложении обязанности по привидению в соответствии с требованиями действующего законодательства аттракционов, расположенных в парке культуры и отдыха г. Поронайска– удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры Культурно-досуговый центр «Мир» обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу на аттракционах: «Манеж», «Колесо обозрения Бабочки», «Шар космос», «Прыгающая лягушка», «Тропиканка», «Гуси-лебеди», «Поезд медвежонок» установить правила пользования аттракционами для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов;

- на аттракционах: «Манеж», «Колесо обозрения Бабочки», «Шар космос», «Прыгающая лягушка», «Тропиканка» устранить ржавчину на конструктивных элементах;

- на аттракционе «Манеж» устранить скол эмали на элементе аттракциона в виде лошадки.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2023 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В Венек