Решение по делу № 2-304/2024 от 24.01.2025 - об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка и по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <ФИО> об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка.

№ (№) Копия

24RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО3,

при секретаре – ФИО4,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя третьего лица КГБУ «Ирбейское лесничество» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка и по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка. В последующем требования изменены и мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства при регистрации земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1. Согласно информации, представленной из Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 24:16:0401002:542 частично пересекает земли лесного фонда в кварталах №, 34-36 колхоза имени Ленина Ирбейского сельского участкового лесничества Ирбейского лесничества. Таким образом, размещение земельного участка с кадастровым номером 24:16:0401002:542 из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» на землях лесного фонда, частично покрытых лесной растительностью, не может быть использован по целевому назначению. В связи с чем, его использование не для целей охраны и защиты лесов противоречит требованиям законодательства и влечет угрозу истощительного использования леса, расположенного на вышеуказанных участках. В данном случае нарушены права Российской Федерации, поскольку указанный земельный участок является федеральной собственностью. Какие-либо строения и сооружения на спорном земельном участке отсутствуют. Учитывая, что прокурор не является стороной оспариваемой сделки, об их существовании узнал по результатам проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, то срок оспаривания данных сделок в судебном порядке не истек. В данном случае подлежит применению п.1 ст.181 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №100-ФЗ), регламентирующий десятилетний срок по оспариванию ничтожных сделок по иску лица, не являющегося их стороной. В связи с чем, просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1999487 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии 5050 метров в южном направлении от <адрес>; погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка. Требования мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства при регистрации земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1. Согласно информации представленной из Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 24:16:0401002:543 частично пересекает земли лесного фонда в кварталах №, 35, 36 колхоза имени Ленина Ирбейского сельского участкового лесничества Ирбейского лесничества. Таким образом, размещение земельного участка с кадастровым номером 24:16:0401002:543 из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» на землях лесного фонда, частично покрытых лесной растительностью, не может быть использован по целевому назначению. В связи с чем, его использование не для целей охраны и защиты лесов противоречит требованиям законодательства и влечет угрозу истощительного использования леса, расположенного на вышеуказанных участках. В данном случае нарушены права Российской Федерации, поскольку указанный земельный участок является федеральной собственностью. Какие-либо строения и сооружения на спорном земельном участке отсутствуют. Учитывая, что прокурор не является стороной оспариваемой сделки, об их существовании узнал по результатам проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, то срок оспаривания данных сделок в судебном порядке не истек. В данном случае подлежит применению п.1 ст.181 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №100-ФЗ), регламентирующий десятилетний срок по оспариванию ничтожных сделок по иску лица, не являющегося их стороной. В связи с чем, просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1999777 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии 4500 метров от <адрес> в направлении на юго-восток, погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка и гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка, объединены в одно производство и числится за №.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель третьего лица КГБУ «Ирбейское лесничество» - ФИО6 в судебном заседании считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причине не явки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил, направил в суд своего представителя ФИО7

Представитель ответчика ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, направила в суд заявление, в котором просила суд провести судебное заседание путем использования системы видеоконференц-связи при содействии с Октябрьским районным судом <адрес> с ее участием. ДД.ММ.ГГГГ направила отзыв на исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящее время границы Ирбейского лесничества в <адрес> внесены в ЕГРН на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям публичной кадастровой карты, указанные границы не пересекаются с земельными участками с кадастровым номером №, №.

На основании телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Октябрьский районный суд <адрес> не может провести видеоконференц-связь ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут.

Представители третьих лиц администрация <адрес>, министерство природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причине не явки в суд своего представителя не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в составе земель Российской Федерации выделяются земли лесного фонда.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки из состава лесного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно с ч. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 83 ЛК РФ закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Основания, по которым гражданам могут быть предоставлены лесные участки, перечислены в части 1 ст. 71 ЛК РФ.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Земельные участки из состава лесного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом, что подтверждается определением Верховного суда РФ от 18.04.2017№-КГ17-2.

Таким образом, земельный участок, покрытый лесной растительностью, относится к лесному фонду и должен использоваться строго в соответствии с лесным законодательством.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 3 ст. 36).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (пункт 1). Граждане имеют право обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы; осуществлять другие предусмотренные законодательством права (пункт 2).

На основании статьи 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты, основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями, и других.

Из этого же исходит и Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, говоря о том, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от 07.06.2000№-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1999487 кв.м. +/- 12373, расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии 5050 метров в южном направлении от <адрес>, относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1999777 кв.м. +/- 12374, расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии 4500 метров в юго-восточном направлении от <адрес>, относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Согласно сведениям ЕГРН, правообладателем указанных земельных участков является ответчик ФИО2, право собственности, которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, подтверждено ими, что земельный участок с кадастровым номером 24:16:0401002:542 частично пересекает земли лесного фонда в кварталах №, 34-36 колхоза имени Ленина Ирбейского сельского участкового лесничества Ирбейского лесничества, и земельный участок с кадастровым номером 24:16:0401002:543 частично пересекает земли лесного фонда в кварталах №, 35, 36 колхоза имени Ленина Ирбейского сельского участкового лесничества Ирбейского лесничества, что также подтверждается представленной в материалы дела информацией Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и представленной информацией Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ №

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, данная им судом оценка соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, применив к правоотношениям сторон нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Положениями п. 8 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" определено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда возникло в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права, и является действующим. Указанное право не отчуждено, не прекращено и свидетельствует об отсутствии выбытия частей спорных земельных участков из владения государства и наличии двойной регистрации права на одни и те же земли.

С учетом изложенного, судом определено, что спорные объекты выбыли из владения собственника Российской Федерации помимо его воли, отчуждение участка лесного фонда произведено органом местного самоуправления в отсутствие у него полномочий на распоряжение таким участком, входящим в состав земель лесного фонда Российской Федерации. Право собственности предыдущего собственника на земельные участки в части, пересекающейся с землями лесного фонда, было зарегистрировано без учета ранее возникшего права собственности Российской Федерации, в связи с чем, он не имел право распоряжаться данной его частью, отчуждать принадлежащий Российской Федерации на праве собственности ранее учтенный лесной участок, соответственно оснований возникновения у ответчика ФИО2 права собственности на земельные участки, относящийся к землям лесного фонда, не имелось.

С учетом положений ст. ст. 4, 3, 4.2, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. ст. 15, 27 ЗК РФ, из которых следует, что право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления процедуры государственной регистрации такого права. В случае отсутствия государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок может быть отнесен к государственному лесному фонду по материалам лесоустройства.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации 1997 года все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образовывали лесной фонд. Границы лесного фонда определялись путем отграничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществлялись в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской Федерации (статья 7).

Кодексом предусматривалось, что в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли; к лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные); к нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли) (статья 8).

Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено данным Кодексом. Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускается (статья. 12).

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности (статья 19).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие (новый) Лесной кодекс Российской Федерации, который сохранил право федеральной собственности на земли лесного фонда (статья 8).

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона и не зависит от наличия государственной регистрации (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом в силу части 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 данного Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

Лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтенных не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством, что однако не лишает их правообладателей права требовать защиты нарушенного или оспариваемого права (статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ранее учтенные лесные участки ставятся на государственный кадастровый учет по мере проведения государственных кадастровых работ. При этом принимаются во внимание материалы лесоустройства и такая их часть, как проектирование лесных участков под будущее или существующее целевое назначение (статьи 67 - 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" внесены изменения в пункт 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 3 части 6 статьи 14 названного Федерального закона положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользование таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Исходя из указанных положений закона, лесоустроенный земельный участок не подлежит отнесению к землям сельскохозяйственного назначения, если по результатам государственного земельного надзора установлено, что данный участок не используется для нужд сельского хозяйства.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что положения Закона N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", устанавливая, прежде всего, административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Из материалов дела следует, что ФИО2 получил земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № у ФИО8 и ФИО9, чье право было зарегистрировано в ЕГРН. Право ответчика также зарегистрировано в ЕГРН. В связи с этим добросовестность ответчика как приобретателя и собственника имущества презюмируется, пока не доказано обратное. В то же время наличие в ЕГРН записи о праве собственности отчуждателя имущества и возмездность сделки сами по себе не означают, что добросовестность приобретателя не может быть опровергнута.

Разрешая вопрос о добросовестности (недобросовестности) приобретателя имущества надлежит учитывать также то, была ли им проявлена разумная осмотрительность при заключении сделки, какие меры принимались для выяснения правомочий отчуждателя.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 186-О, в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории РФ значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Согласно установленных в судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а так же представленным прокурором доказательствам, спорные земельные участки не огорожены, не осваиваются, свободны от каких-либо строений, а также покрыты лесом, что также подтверждается выписками из ЕГРН.

При осмотре земельного участка до совершения с земельными участками сделками для ответчика должно было быть очевидным, что они покрыты лесом. Действуя с необходимой заботливостью и осмотрительностью, ему следовало убедиться в том, что такой участок не относится к федеральным землям лесничества.

Таким образом, ответчик ФИО2 мог и должен был знать об отсутствии у ФИО8 и ФИО9 прав на распоряжение данным имуществом, его поведение не может быть признано добросовестным.

Соответственно, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего права на земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Таким образом, на лесные земельные участки, находящиеся в государственной собственности, положения части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ не распространяются.

Приведенные доводы представителя ответчика о неправильно избранном прокурором способе защиты права собственности Российской Федерации путем признания отсутствующим зарегистрированного права ФИО2 суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

То обстоятельство, что в собственности ответчика незаконно находилась часть лесного объекта, не свидетельствовало о том, что Российская Федерация не являлась владельцем лесного объекта в целом, а потому избранный прокурором способ защиты нарушенного права соответствовал материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике лесного объекта, права на который принадлежали публично-правовому образованию.

В связи с этим удовлетворение иска прокурора в соответствии с избранным им способом защиты права Российской Федерации и неопределенного круга лиц не противоречит разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" о возможности обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим для владеющего собственника спорного имущества.

Кроме того, указание представителя ответчика ФИО7 на то, что дело по настоящему спору должно рассматриваться арбитражным судом, поскольку ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и спорные участки приобретались для ведения предпринимательской деятельности, основаны на неверном толковании норм материального права, иск заявлен прокурором в интересах Российской Федерации, стороной договора об отступном является физическое лицо ФИО2

Также отсутствуют основания для применения срока исковой давности к спорным правоотношениям, поскольку согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ.

Доводы представителя административного ответчика ФИО7 и третьего лица Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> о том, что исключены земли государственного лесного фонда Российской Федерации на расположенных земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке с кадастровым номером №, суд не принимает, так как согласно объяснения представителя третьего лица КГБУ «Ирбейское лесничество» ФИО6 установлено, что процедура исключения земель лесного фонда Российской Федерации на расположенных земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке с кадастровым номером № не завершена и не прошла утверждения в Москве.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка и по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1962667,29 кв.м. и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1711613,38 кв.м..

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1962667,29 кв.м. и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1711613,38 кв.м.

Снять с государственного учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1962667,29 кв.м. и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1711613,38 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в Заозерновском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ц. Улзетуева

Копия верна

Судья Ирбейского районного суда А.Ц. Улзетуева