УИД 67RS0001-01-2023-001938-41 дело № 5-256/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 31 июля 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия «ФИО1» (УНП 101561144), находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2023 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 17.01.2023 в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на 447 км автомобильной дороги Р-120 в районе <адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № № (перевозчик ООО «<данные изъяты>), перемещающее согласно товаросопроводительным документам (CMR № №, счет-фактура № №, все от 16.01.2023) товар - сборный груз разного происхождения, в количестве 926 грузовых мест, весом брутто 9 903,48 кг. По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 17.01.2023 № 170123/10113000/00000076, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске № №. Таможенное декларирование осуществлено 11.02.2023 в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ № №, согласно которой под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления РУП «ФИО1» поместило 63 товара - <данные изъяты>. Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. РУП «ФИО1» является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>».

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № №) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № №, находился товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, а именно: пакеты <данные изъяты>, происхождение Италия, в количестве 42 шт., и буклеты, маркировка «<данные изъяты>», происхождение не установлено, в количестве 3 шт., при этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства с момента подачи заявления о выпуске № № и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, РУП «ФИО1» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>».

РУП «ФИО1», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении указанного правонарушения признало, указав, что причиной правонарушения явились не прямой умысел на совершение деяния, а неиспользование добросовестным приобретателем права на проверку товара при декларировании, при этом РУП «ФИО1» не обладало информацией о том, что был поставлен иной товар. С учетом изложенного ходатайствовало об освобождении от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ с прекращением производства по делу.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, его описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № № осуществляло РУП «ФИО1», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих РУП «ФИО1» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и последним не представлено, следовательно РУП «ФИО1» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения указанного выше административного правонарушения, имевшего место 11.02.2023 в Минской региональной таможне Республики Беларусь (<...>), не оспаривается РУП «ФИО1» и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.06.2023 (л.д. 157-167), декларацией на товары № № (л.д. 32-54), данными товаросопроводительных документов (л.д. 58-62), актом таможенного досмотра (л.д. 14-20), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный РУП «ФИО1»в установленном порядке вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 16.05.2023 общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 11.02.2023 составила 11,69 рублей (л.д. 138-140).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что РУП «ФИО1» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении РУП «ФИО1» той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у РУП «ФИО1» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Между тем, учитывая все вышеуказанное, конкретные обстоятельства дела, размер действительного вреда, тяжесть наступивших последствий, характер правонарушения и роль правонарушителя, а также принимая во внимание, что незадекларированная РУП «ФИО1» часть товара стоимостью 11,69 рублей составляет 0,0005% от общей стоимости заявленного товара в размере 33 236,41 долларов США (2 419 278,28 рублей по курсу ЦБР по состоянию на 11.02.2023), судья признает содеянное административное правонарушение малозначительным и в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 «ФИО1» прекратить за малозначительностью деяния, объявить указанному юридическому лицу устное замечание.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- <данные изъяты> происхождение Италия, в количестве 42 штук;

- <данные изъяты>», происхождение не установлено, в количестве 3 шт.,

находящийся на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>», передать для хранения в Смоленскую таможню, до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков