№ 2а-2807/2023

64RS0047-01-2023-002784-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

19 сентября 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ветчининым В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год, транспортного налога и пени за 2019 год, страховых взносов и пени за 2017 год. В обосновании требований указано, что за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2019 год за транспортное средство ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак №, а также в отношении объекта недвижимости: помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 10 июля 2019 г. об уплате налога транспортного налога. В связи с неуплатой налога в адрес административного ответчика направлено требование № от 11 февраля 2020 г. на уплату налога. Однако свои обязательства ФИО1 не исполнено.

Учитывая изложенное, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит суд взыскать с ФИО1 задолженность налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год в сумме 677 руб., транспортного налога за 2019 год в сумме 4 032 руб. и пени за 2019 год в сумме 34 руб. 84 коп., страховых взносов и пени за 2017 год в сумме 3900 руб. за 2020 сумме 8426 руб., пени по страховым взносам в сумме 4 931 руб. 87 коп.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца, административного ответчика

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

Согласно правовым предписаниям, закрепленным в пункте 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абзац 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

В силу положений статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как отмечается Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 23 ноября 2017 года № 2519-О, в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 НК РФ.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления.

Как видно из материалов дела, налоговое уведомление №, атакже требование № от 11 февраля 2020 г. об уплате налога и пени, начисленных в связи с неуплатой названной недоимки, направлялись ФИО1 налоговым органом по адресу: <адрес>.

Вместе с тем административный ответчик с 12 ноября 2004 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО1, а также следует из ответа Отдела адресно-справочной работы по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области.

Соответственно, указанные налоговые уведомления им до возникновения административного спора в суде получены не были. Доказательств обратного в суд не представлено.

Таким образом, обязанность уплатить налоговые обязательства в указанных выше суммах у ФИО1 не возникла, в связи с неподтверждением налоговым органом факта получения им соответствующих налоговых уведомлений. В свою очередь налоговым органом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени по месту его жительства.

Обязанность направить налоговое уведомление по месту жительства налогоплательщика, если им не предоставлен налоговому органу иной адрес для переписки, лежит на налоговом органе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

С учетом указанных выше обстоятельств суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального и процессуального права, приходит к выводу о наличии правовых оснований к оставлению указанного административного искового заявления налогового органа к ФИО1 без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: Д.В. Апокин