Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кинешма,

Ивановская область 17 апреля 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Силиной О.А.,

при секретаре Виноградовой Е.С.,

с участием представителя административного истца– ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации городского округа Кинешма к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ивановской области ГМУ ФИО2 ФИО3, ГМУ ФССП России, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Кинешма обратилась в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю СОСП по Ивановской области ГМУ ФИО2 Е.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц. На администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> специализированной организацией в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании указанного многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации г.о. Кинешма. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФИО2 Е.А. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей и установлении нового срока исполнения. Просит освободить Администрацию городского округа Кинешма от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Администрация городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ инициировала проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>. Общим собранием собственников помещений утверждена специализированная организация для проведения обследования и оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и стоимости заключения по результату обследования жилого дома.

Администрация городского округа Кинешма заключила договор с ООО «Росконсалтинг» на изготовление технического заключения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия городского округа Кинешма рассмотрела вопрос о признании вышеуказанного МКД аварийным и подлежащим сносу.

Представитель административного истца Администрации городского округа Кинешма ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФИО2 Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражение на административное исковое заявление в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Заинтересованное лицо- Кинешемский городской прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие ввиду занятости в иных судебных заседаниях, о чем представил заявление.

Суд, с согласия представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. (далее- Федеральный закон №229-ФЗ от 02.10.2007 г.), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника- гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника- организации- 50 000 рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

Таким образом, исполнительский сбор по существу является санкцией штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Должник, в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора, наделен правом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

При этом законодательством об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, предоставлено право уменьшить его размер, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По смыслу закона, исполнительский сбор должен отвечать требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой, является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №13-П от 30.07.2001, №1-П от 19.01.2017, Определения №654-О от 02.04.2015, №517-О от 27.02.2018, №1027-О от 24.04.2018).

Судом установлено, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по организации проведения обследования конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании указанного многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации городского округа Кинешма.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФИО2 ЕА. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей, установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Администрация городского округа Кинешма просит освободить ее от исполнительского сбора, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, администрация городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ инициировала проведение общего собрания собственников помещений в МКД <адрес>

Общим собранием собственников помещений утверждена специализированная организация для проведения обследования и оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и стоимости заключения по результату обследования жилого дома.

Администрация г.о. Кинешма заключила договор с ООО «Росконсалтинг» на изготовление технического заключения МКД <адрес>у <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия городского округа Кинешма рассмотрела вопрос о признании вышеуказанного МКД аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должники по исполнительному производству могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, был установлен срок для добровольного исполнения Администрацией городского округа Кинешма требований, содержащихся в исполнительном документе.

Администрация городского округа Кинешма предупреждена о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. В установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ администрацией городского округа Кинешма не исполнен. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 Е.А. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей с установлением нового срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом учитывается и то обстоятельство, что с момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу администрацией городского округа Кинешма приняты должные меры по исполнению судебного акта.

Согласно представленных административным истцом документов, администрация городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ инициировала проведение общего собрания собственников помещений в МКД <адрес>. Общее собрание собственников помещений проведено ДД.ММ.ГГГГ, утверждена специализированная организация для проведения обследования и оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и стоимости заключения по результату обследования жилого дома. Администрация городского округа Кинешма заключила договор с ООО «Росконсалтинг» на изготовление технического заключения МКД <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия г.о.Кинешма рассмотрела вопрос о признании вышеуказанного МКД аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Росконсалтинг» выдало экспертное заключение №.

Администрацией городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю УФССП СОСП по Ивановской области ГМУ ФИО2 Е.А. направлено ходатайство о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его исполнением.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление администрации городского округа Кинешма и освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации городского округа Кинешма удовлетворить.

Администрацию городского округа Кинешма освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом- исполнителем СОСП по Ивановской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Силина О.А.

Мотивированное решение составлено 5 мая 2025 года.