76RS0014-02-2023-000271-04

Судья Кадыкова О.В. Дело № 30-1-127/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 10 августа 2023 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б., с участием

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда

жалобу должностного лица Ространснадзора, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1 на

постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 01.06.2023 о признании

Общества с ограниченной ответственностью ТК "Транстехсервис" (далее ООО ТК "Транстехсервис"), Персональные данные ,

ранее к ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

ООО ТК "Транстехсервис" привлекается к административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

07.03.2023 в 00:01 в <адрес> ООО ТК "Транстехсервис" умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставив истребуемые согласно определению от 29.01.2023 сведения и документы (либо информацию об их отсутствии).

Доводы жалобы должностного лица Ространснадзора ФИО1 сводятся к необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку судом первой инстанции допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ в виде незаконного назначения ООО ТК "Транстехсервис" наказания с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО ТК "Транстехсервис" ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал.

Должностное лицо Ространснадзора ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен был надлежащим образом, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Проверив доводы жалобы, считаю их обоснованными, а постановление суда первой инстанции подлежащим отмене.

Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции верно, подтверждены исследованными доказательствами, и действия ООО ТК "Транстехсервис" правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В то же время при назначении виновному наказания судом незаконно и необоснованно применены положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Как правильно указано должностным лицом в жалобе правонарушение, за совершение которого привлекается к административной ответственности ООО ТК "Транстехсервис", выявлено органами Ространснадзора не в ходе государственного контроля (надзора), а в ходе производства по делам об административных правонарушениях. В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" такие правонарушения не относятся к выявленным в ходе государственного контроля (надзора). При таких обстоятельствах назначение судом первой инстанции ООО ТК "Транстехсервис" наказания в виде предупреждения, как за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не соответствует требованиям закона.

Таким образом, судом не выполнены требования ст.24.1 и ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела. Допущенные судом нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела судом второй инстанции. При наличии подобных нарушений в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

Однако настоящее дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ООО ТК "Транстехсервис" к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в размере 90 календарных дней, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, к моменту судебного заседания суда второй инстанций истёк. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (в том числе вынесение нового постановления по делу). При истечении указанного срока судьи, имеющие право рассматривать дела об административных правонарушениях, после отмены постановления по делу не вправе обсуждать вопрос о наличии в действиях ООО ТК "Транстехсервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

С учётом указанных выше обстоятельств, постановление суда первой инстанции в отношении ООО ТК "Транстехсервис" подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 и п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Кировского районного суда г. Ярославля от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ТК "Транстехсервис" отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции непосредственно.

Судья А.Б.Аксенов