Дело № 2-3790/25

УИД 50RS0048-01-2025-003609-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Громовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, просит суд признать незаконным решение ответчика в части отказа в возмещении расходов на проезд и провоз багажа в размере 126 663 рубля, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на проезд и провоз багажа в размере 126 663 рубля, расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 798 рублей.

В обоснование искового заявления указано, что истец ФИО7 является неработающим пенсионером с 2023 года, свидетельство пенсионера <№ обезличен> от 14.10.2024 Истец заключила договор №14/10/24 на перевозку груза в связи с переездом из района Крайнего Севера (г. Магадан) в г. Химки Московской области. За проезд из района Крайнего Севера в г. Химки Московской области ею была оплачена сумма в размере 407 870 рублей из которых:

- 21 000 рублей составила стоимость подачи контейнера под загрузку в г. Магадан;

- 98 570 рублей - стоимость перевозки контейнера морским транспортом по маршруту г. Магадан-Владивосток (железнодорожное транспортное сообщение с г. Магаданом отсутствует);

- 196 860 рублей - стоимость перевозки контейнера по железнодорожному маршруту из г. Владивосток до г. Москвы;

- 91 440 рублей - стоимость перевозки контейнера автомобильным транспортом по маршруту г. Москва - г. Химки.

Также истцом был приобретен авиабилет на самолет с учетом багажа, стоимостью 8 485 рублей.

В ноябре 2024 г. истец обратилась в Социальный Фонд России в г. Химки по адресу: <адрес> с заявлением о выплате компенсации фактически понесенных расходов на переезд из района крайнего севера (г. Магадан) в г. Химки с приложением всех подтверждающих такие расходы документов, по результату рассмотрения которого ответчиком было принято решение о частичном удовлетворении заявления истца в размере 289 692 рублей.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец обратилась в суд за защитой своих прав.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО8 исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направило в адрес суда возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми просило в удовлетворении искового заявления отказать, ссылаясь на то, что у Фонда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления истца в полном объеме, так как возмещение затрат на провоз багажа железнодорожным транспортом могло быть ей возмещено только в сумме, не превышающей установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, которое согласно представленной справке ОАО «РЖД» составило 70 197,40 руб.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, 15 октября 2024 года ФИО9 переехала из г. Магадана на постоянное место жительства в г. Химки Московской области, ввиду чего ею были понесены расходы на общую сумму в размере 416 355 руб., из которых: 8485 руб. – стоимость перелета по маршруту Сокол г. Магадан – Шереметьево <...> 000 руб. – подача контейнера под загрузку в <...> 570 руб. – стоимость провоза багажа по маршруту Магадан – Владивосток (речная перевозка), 91 440 руб. – стоимость провоза багажа по маршруту Москва – Московская обл., г. Химки (автоперевозка), 196 860 руб. – стоимость перевозки багажа железнодорожным транспортом по маршруту Владивосток – Москва.

02.12.2024 истец обратилась в Клиентскую службу «Химки» территориального органа Фонда с заявлением (рег. №1597778/24) о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Истцом вместе с указанным заявлением в распоряжение ответчика были представлены следующие документы:

- посадочный талон на перелет по маршруту Сокол г. Магадан - Шереметьево г. Москва от 15.10.2024 время вылета 14:30;

- электронный билет (маршрут/квитанция) на перелет по маршруту Сокол т. Магадан - Шереметьево г. Москва от 15.10.2024 время вылета 14:30;

- кассовый чек на оплату перелета плюс оплата при оформлении авиабилета в размере 8 485 руб. 00 кол.;

- договор на организацию перевозок с ИП ФИО1 от 14.10.2024 по организации перевозки груза по маршруту: Магадан - Владивосток - Москва;

- накладная №МСК030050 на перевозку груза в универсальных контейнерах по маршруту Магадан - Владивосток с указанием массы груза - 978 кг;

- кассовый чек на оплату провоза багажа от 14.10.2024 на сумму 407 870 руб.;

- акт №ЦБ-1254 от 14.10.2024 организации перевозки груза по маршруту Магадан - Московская область, г. Химки, на сумму 407 870 рублей.

- счет на оплату № ЦБ-1247 от 14.10.2024 организации перевозки груза по маршруту Магадан - Московская область, г. Химки, на сумму 407 870 рублей.

- калькуляция провоза багажа, предоставленная ИІ ФИО10 о провозе багажа с разбивкой по маршрутам и стоимости: подача контейнера под загрузку в г. Магадан - 21 000 руб., провоз по маршруту Магадан - Владивосток, речная перевозка, в размере 28 570 руб., Владивосток - Москва, ж/д перевозка, в размере 196 860 руб., Москва-Московская область, г. Химки, автоперевозка в размере 21 440 руб.;

- справка о размере железнодорожного тарифа на провоз багажа массой 980 кг. от ж.-д. станции Владивосток до ж.-д. станции Москва.

Из Справки АО «Федеральная пассажирская компания» следует, что ввиду отсутствия прямого железнодорожного сообщения от Магадана до Москвы расчет тарифа возможен по маршруту Владивосток – Москва; в соответствии с приказом ФСТ России № 156т/1 от 27.07.2010 «Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» тариф перевозки багажа железнодорожным транспортом массой 980 кг по маршруту Владивосток – Москва в октябре 2024 года составлял 70 197 рублей 40 копеек.

20.12.2024 Фондом в соответствии с пунктом 14 Правил было принято решение № 240000119430/1597778/24 о частичном удовлетворении заявления ФИО11 выплате компенсации расходов по переезду в сумме 289 692 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 N 1351 компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Таким образом, законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа не только весом багажа, но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Территориальным органом Фонда рассмотрены представленные истцом документы, им дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с указанными выше положениями Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 и пп. «б» п. 3 Правил № 1351 от 11.12.2014 для осуществления компенсации законно и обоснованно учтена следующая стоимость проезда и перевоза багажа:

- 8 485 руб. - стоимость перелета по маршруту Сокол г. Магадан - Шереметьево г. Москва.

-21 000 руб. - подача контейнера под загрузку в г. Магадан.

- 98 570 руб. - стоимость провоза багажа по маршруту: Магадан – Владивосток (речная перевозка).

- 70 197 руб. 40 коп. - стоимость провоза багажа по маршруту Владивосток-Москва (перевозка железнодорожным транспортом в размере железнодорожного тарифа ОАО «РЖД»).

- 21440 руб. - стоимость провоза багажа по маршруту: Москва-Московская область, г. Химки (автоперевозка), а всего 289 692 руб. 40 коп.

Доводы истца о том, что ей подлежит выплате компенсация за провоз багажа в полном объеме в размере фактически понесенных расходов, судом отклоняются, так как они противоречат приведенным выше нормам права.

Разница между суммой, заявленной истцом к возмещению по заявлению (рег. №1597778/24) поданному в территориальный орган Фонда - 416 355 руб., и суммой, выплаченной ответчиком истцу в соответствии с оспариваемым решением Фонда - 289 692 руб. 40 коп. составила - 126 662 руб. 40 коп.

Из приведенных выше норм законодательства РФ, регулирующих порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лиц, являющихся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членов их семей, следует, что у Фонда отсутствовали правовые основания для выплаты истцу заявленной ею к возмещению суммы компенсации расходов за переезд из районов Крайнего Севера в полном объеме, так как возмещение затрат на провоз багажа железнодорожным транспортом могло быть ей возмещено только в сумме, не превышающей установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом по указанной выше справке АО «ФАК», а именно - 70 197 руб. 40 коп.

Следовательно, основания для признания незаконным решения территориального органа Фонда № 240000119430/1597778/24 от 20.12.2024 отсутствуют, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО12 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июня 2025 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>