Дело 2-161/2023

55RS0029-01-2023-000141-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 13 апреля 2023 г.

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Новоильиновская средняя школа», комитету образования администрации Полтавского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Новоильиновская средняя школа», комитету образования администрации Полтавского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проверкой проведенной прокуратурой района в феврале 2020 года, установлено, что в БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Новоильиновская средняя школа» установлены оконные блоки, которые в нарушение требований федерального законодательства не оборудованы замками безопасности, что создает риск происшествия несчастных случаев с несовершеннолетними. По указанному факту прокуратурой района в адрес директора учреждения 28.02.2020 внесено представление, которое рассмотрено 27.03.2020 и удовлетворено, из ответа учреждения следовало, что нарушения устранены. Вместе с тем, в ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2023 года установлено, что вопреки требованиям законодательства на 1-м этаже учреждения в кабинете секретаря оконный блок не оборудован замком безопасности, что также подтверждается ответом комитета образования администрации Полтавского муниципального района исх № 44 от 14.03.2023 на запрос № 7-10-2023/243 от 09.03.2023.

Просил обязать ответчика БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Новоильиновская средняя школа» оборудовать оконный блок на 1-м этаже в кабинете секретаря замком безопасности в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика комитет образования администрации Полтавского муниципального района Омской области в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию оконного блока учреждения на 1-м этаже в кабинете секретаря замком безопасности.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Полтавского района Омской области Герасев К.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчиков БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Новоильиновская средняя школа», комитета образования администрации Полтавского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представил заявления, в которых указал, что ответчики признают исковые требования в полном объеме, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения иска доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности устранить нарушения закона ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ закреплено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах:

законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь, здоровье и охрану обучающихся, работников образовательной организации, за невыполнение или ненадлежащее выполнение которых, а также реализацию не в полном объеме образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке.

Пунктом 3 ч. 4 указанной статьи Федерального закона № 273-Ф3 установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 7 вышеуказанной статьи Федерального закона № 273 ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 8, 9 п. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся, помимо прочего включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и процессу ее эксплуатации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, утвержденного Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Из материалов дела следует, что проверкой проведенной прокуратурой Полтавского района Омской области в феврале 2020 года установлено, что в БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Новоильиновская средняя школа» установлены оконные блоки, которые в нарушение требований федерального законодательства не оборудованы замками безопасности, что создает риск происшествия несчастных случаев с несовершеннолетними.

По указанному факту прокуратурой района в адрес директора учреждения 28.02.2020 внесено представление, которое рассмотрено 27.03.2020 и удовлетворено, из ответа учреждения следовало, что нарушения устранены.

Вместе с тем, в ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2023 года установлено, что вопреки требованиям законодательства на 1-м этаже учреждения в кабинете секретаря оконный блок не оборудован замком безопасности, что также подтверждается ответом комитета образования администрации Полтавского муниципального района исх № 44 от 14.03.2023 на запрос № 7-10-2023/243 от 09.03.2023.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, принимая во внимание позицию ответчиков по делу, которые признали исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Новоильиновская средняя школа», комитету образования администрации Полтавского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Новоильиновская средняя школа», ОГРН <***>, ИНН <***>, оборудовать оконный блок на 1-м этаже учреждения в кабинете секретаря замком безопасности в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Комитет образования администрации Полтавского муниципального района Омской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по оборудованию оконного блока учреждения на 1-м этаже в кабинете секретаря замком безопасности.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Носачева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 г.