Дело №2-2206/2022

25RS0026-01-2022-004229-66

Решение

именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при ведении протокола секретарем Зотовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (третье лицо ГУФСИН России по Приморскому краю) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском в котором просит признать решение ГУ – ОПФ РФ по № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с дата (15 лет 8 месяцев 14 дней) в должности фельдшера-лаборанта »; с дата по дата (1 день), с дата – дата (6 лет 3 месяца 4 дня) в должности ; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с дата.

В обоснование требований указав, что дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие требуемого количества специального стажа. Считает данное решение незаконным, поскольку с дата по настоящее время она работает в качестве медицинского работника, занятого постоянно и непосредственно с осужденными, в ее обязанности входит работа с лицами, заключенными под стражу, осужденными, отбывающими наказание и содержащимися в следственном изоляторе.

Истица в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам возражений, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Приморскому краю, будучи извещенный надлежащим образом о дате судебного заседания не явился, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 01 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 17 пункта 1 статьи 27 этого закона, далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Судом установлено, что дата ФИО2 принята переводом на должность в .

Приказом Министерства юстиции от дата № «Управление исполнения наказаний » переименовано в «Главное управление исполнения наказания Минюста России по Приморскому краю».

дата истец переведена на должность

Приказом Минюста от дата № «Межобластная больница ГУИН Минюста РФ по ПК» переименована в ФГУ «Краевая больница Главного управления ФСИН по ПК».

Приказом Минюста от дата № ФГУ «Краевая больница ГУ ФСИН по ПК» переименована в ФБУ «Краевая больница Главного управления ФСИН по ПК».

Приказом Минюста от дата № изменен тип ФБУ «Краевая больница Главного управления ФСИН по ПК» на ФКУ «Краевая больница Главного управления ФСИН по ПК».

дата истец уволена с должности

дата истец принята на должность , где работает по настоящее время.

Решением от дата № ГУ – ОПФ Российской Федерации по Приморскому краю отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со ссылкой на то, что на дату обращения у заявителя отсутствует требуемое количество специального стажа – 30 лет, имеется 20 лет 02 месяца 02 дня.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 665).

Подпунктом "к" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 3 февраля 1994 года N 85).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе средний медицинский персонал (пункт 3 Списка от 3 февраля 1994 года N 85).

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (часть 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 г. N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что ФИО1 является . В ее должностные обязанности входит ). Также в течение рабочего дня в обязанности истца входит ).

Работодателем ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю представлены сведения (уточняющего характера) об особых условиях труда истца в связи с работой с осужденными полный рабочий день.

При наличии таких обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными положениями норм материального права, суд приходит к выводу, что истец постоянно в течение полного рабочего дня занята на работах с осужденными, непосредственно контактирует с осужденными и отбывающими наказание, и наличия в этой связи оснований для включения спорных периодов работы истца с дата в стаж по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ ответчика о включении истцу спорных периодов в льготный стаж, отказа в назначении пенсии на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются незаконными.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от дата № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:

дата (15 лет 8 месяцев 14 дней) в должности

с дата по дата (1 день), с дата – дата (6 лет 3 месяца 4 дня) в должности

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1, дата года рождения с дата на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 05.08.2022.

Судья Е.Б. Богут