Дело №2-1-412/2022

73RS0008-01-2022-000972-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 сентября 2022 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил а:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

В обоснование иска указал, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 65 лет. Однако, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (далее — Закон № 400-ФЗ) предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022г).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

*** ему исполнилось *** лет, он имеет страховой стаж более 35 лет, из них специального более 20 лет.

*** он обратился к ответчику с заявлением назначить ему пенсии досрочно. В удовлетворении просьбы было отказано. Так как, его специальный стаж работы в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2012 (по Списку №2), по мнению ответчика, составил лишь 6 лет 1 месяц 17 дней.

Он полагает, что в его специальный стаж, дающий право на снижение пенсии в соответствии с пп.2 ч,1 ст. 30 Закона от 28.12.2012 (по Списку №2) должны быть включены также следующие периоды работы:

с 21.01.1987 по 02.02.1992 (05-00-12) - помощник машиниста экскаватора ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков»;

с 03.02.1992 по 19.08.2001(09-06-17) - в качестве машиниста экскаватора в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков»;

- с 02.11.2009 по 15.10.2012 (02-11-14), с 15.11.2012 по 31.12.2012 (00-01- 17), с 23.01.2013 по 05.02.2013 (00-00-13), с 01.03.2013 по 03.03.2013 (00-00-03), с 13.12.2013 по 14.04.2014 (00-04-02), с 02.05.2014 по 02.06.2014 (00-01-01), с 01.07.2014 по 21.08.2014 (00-01-21), с 30.08.2014 по 31.08.2014 (00-00-02), с 03.09.20 1 4 по 07.09.2014 (00-00-05), с 15.09.2014 по 04.11.2014 (00-01-20), с 15.11.2014 по 13.01.2015 (00-01-29), с 17.01.2015 по 29.04.2015 (00-03-13) - в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ООО «Инзенский завод фильтровальных материалов».

Период работы с 21.01.1987 по 02.02.1992 (05-00-12) в качестве помощника машиниста экскаватора ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» не включен Ответчиком с специальный стаж, так как Списком № 2 от 26.01.1991 г № 10, разделом I. «Горные работы» предусмотрены машинисты экскаватора по добыче открытым способом нерудных полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, а помощники машиниста экскаватора Списком не предусмотрены. Однако, данный период работы осуществлялся во время действия Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, а этим Списком предусмотрены должность помощника машиниста экскаватора. Кроме того, работу с тяжёлыми условиями труда в оспариваемый период Истец может подтвердить: трудовой книжкой, льготно- уточняющей справкой от 28.08.2001 года.

Периоды работы с 03.02.1992 по 19.08.2001(09-06-17), с 02.11.2009 по 15.10.2012 (02-11-14), с 15.11.2012 по 31.12.2012 (00-01-17), с 23.01.2013 по 05.02.2013 (00-00-13), с 01.03.2013 по 03.03.2013 (00-00-03), с 13.12.2013 по 14.04.2014 (00-04-02), с 02.05.2014 по 02.06.2014 (00-01-01), с 01.07.2014 по 21.08.2014 (00-01-21), с 30.08.2014 по 31.08.2014 (00-00-02), с 03.09.2014 по 07.09.2014 (00-00-05), с 15.09.2014 по 04.11.2014 (00-01-20), с 15.11.2014 по 13.01.2015 (00-01 -29), с 17.01.2015 по 29.04.2015 (00-03-13) в качестве машиниста экскаватора в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» Ответчиком не включен в специальный стаж Истца по причине того, что на индивидуальном лицевом счете отражены общими условиями без кода особых условий труда. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Дата его регистрации в системе персонифицированного учета ***. Следовательно, бесспорно можно зачесть в специальный стаж Истца период работы с 03.02.1992 по 03.11.1999 года, так как работодатель документировал Истца льготно-уточняющей справкой от 28.08.2001 года.

Отказ Ответчика во включении в специальный стаж вышеупомянутых периодов работы формален и незаконен. Просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж Истицы, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 21.01.1987 по 02.02.1992 (05-00-12) - помощник машиниста экскаватора ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков»,

с 03.02.1992 по 19.08.2001(09-06-17) - в качестве машиниста экскаватора в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков»,

с 02.11.2009 по 15.10.2012 (02-11-14), с 15.11.2012 по 31.12.2012 (00-01- 17), с 23.01.2013 по 05.02.2013 (00-00-13), с 01.03.2013 по 03.03.2013 (00-00-03), с 13.12.2013 по 14.04.2014 (00-04-02),с 02.05.2014 по 02.06.2014 (00-01-01), с 01.07.2014 по 21.08.2014(00-01-21), с 30.08.2014 по 31.08.2014 (00-00-02), с 03.09.2014 по 07.09.2014 (00-00-05), с 15.09.2014 по 04.11.2014 (00-01-20), с 15.11.2014 по 13.01.2015 (00-01-29), с 17.01.2015 по 29.04.2015 (00-03-13) -в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ООО «Инзенский завод фильтровальных материалов».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области досрочно назначить пенсию с ***.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования уточнили, просят суд включить в специальный стаж период работы с 21.07.1987 по 31.12.1991 в качестве помощника машиниста экскаватора ОАО « Инзенский завод фильтровальных порошков» и с 03.02.1992 по 03.11.1999 в качестве машиниста экскаватора в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» и обязать ответчика назначить пенсию с ***.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Из представленных возражений усматривается, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

*** ФИО1, *** года рождения, обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно вышеуказанного основания, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6. месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пп. б п. I Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями груда) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список №2 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий н должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы. выдаваемые соответствующими работодателями или государственными (муниципальиыми) органам и.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно абзацу 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11. 12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №. 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полноте рабочего дня.

Продолжительность специального стажа ФИО3 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона на дату обращения составила 06 лет 01 месяц. 17 дней, при требуемом для мужчины в возрасте *** лет не менее 12 лет 06 месяцев. Продолжительность страхового стажа - 36 лет 04 месяца 18 дней.

В специальный стаж ио Списку № 2 не включены спорные периоды:

с 21.01.1987 по 02.02.1992 /05-00-12/ - в качестве помощника машиниста экскаватора в ОАО «Инзенский завод фильтрованных порошков».

с 03.02.1992 по 19.08.2001 /09-06-17/ - в качестве машиниста экскаватора в ОАО «Инзенский завод фильт рованных порошков».

В соответствии с подразделом «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются машинисты экскаватора (позиция 2010100а-14388).

Помощник машиниста данным Списком не предусмотрен.

Согласно записям в трудовой книжке с 01.08.1985 ФИО1 принят в Инзенский завод фильтровальных порошков в качестве токаря по 4 разряду РМУ, с 21.01.1987 переведен помощником машиниста экскаватора (Приказ № 72-к от 22.07.1987). С 03.02.1992 (дата исправлена) переведен машинистом экскаватора по 5 разряду. 20.08.2001 уволен по собственному желанию.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения грудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда (.ССР от 20.06.1974 № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу", переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельною срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи в трудовой книжке не раскрывают характер работы, а сама трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции.

Так запись о переводе истца внесена ***, тогда как сам приказ о переводе был издан только ***.

Также из справки от ***, выданной ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков», следует, что с *** ФИО1 работал в качестве токаря. С 21.01.1987 переведен помощником машиниста экскаватора (Приказ от ***-к от ***). С 03.02.1992 по 20.08.2001 переведен. машинистом экскаватора.

Основанием выдачи данной справки явилась, в том числе личная карточка истца.

Однако в личной карточке, с *** ФИО1 значится токарем, *** присвоен 5 разряд токаря, *** переведен пом. машиниста экскаватора, *** переведен пом. маш. экскаватора 3 разряда, *** переведен маш. экскаватора 5 разряда.

Из ответа на запрос от 08.06.2021 № 718 следует, что в ведомостях по начислению заработной платы работников Инзенского завода фильтровальных порошков ФИО1 с августа 1985 года по июль 1987 года значится токарем. С августа 1987 года по май 1992 года пом, экс. (так в документах), с июля 1992 года, по декабрь 1998 года - экск. (так в документах).

Таким образом, установить точную дату о возложении на ФИО1 должностных обязанностей помощника машиниста экскаватора без обозрения приказа о переводе не представляется возможным.

В целом из представленных документов не усматривается, что работа истца непосредственно была связана с добычей нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы после регистрации истца в системе персонифицированного учета, а именно с 01.01.1999 по 19.08.2001 отражены «общими» условиями, т.е. работодатель не подтверждает льготный характер работы (возможно были простои, административные отпуска, занятость неполный рабочий день и.т.п.).

В соответствии с н.п. 2. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 установлено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № I и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий груда.

Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить е ними трудящихся.

Во исполнение требований законодательства, страхователем ОАО «Инзенский завод фильтрованных порошков» утвержден соответствующий Перечень, действующий с 01.01.1999,

Так, в соответствии с данным Перечнем, профессия «Машиниста экскаватора» не утверждена (стр. 3 наблюдательного дела страхователя).

Таким образом, основания для включения спорных периодов в специальный стаж отсутствуют.

С 02.11.2009 но 15.10.2012 /02-11-14/, с 15.11.2012 по 31.12.2012 /00-01-17/, с 23.01,2013 по 05.02.2013 /00-00-13/. с 01.03.2013 по 03.03.2013 /00-00-03/, с 13.12.2013 по 14.04.2014 /00-04-02/, с 02.05.2014 по 02.06.2014 /00-01-01/, с 01.07.2014 по 21.08.2014 /00- 01-21/, е 30.08.2014 по 31.08.2014 /00-00-02/, с 03.09.2014 по 07.09.2014 /00-00-05/, с 15.09.2014 по 04.11.2014 /00-01-20/, с 15.11.2014 по 13.01.2015 /00-01-29/, с 17.01.2015 по 29.04.2015 /00-03-13/ - в качестве машиниста экскаватора 5 разряда в ООО «Инзенский завод фильтрованных материалов».

Профессия «машинист экскаватора» предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 (позиция 2010100а-14388 подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности», раздел «Горные работы»).

Согласно справке от 11.05.2015, выданной ООО «Инзенский завод фильтрованных материалов», с 02.11.2009 по 29.04.2015 ФИО3 работал в качестве машиниста экскаватора горного участка полный рабочий день, рабочее место аттестовано, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку №2.

В то же время из справки следует, что уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не произведена.

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 страхователи обязаны уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов на работников, в случае, если условия труда предусматривают досрочное назначение страховой пенсии по старости по п 2 ч.1 ст. 30 Закона.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого снега ФИО1. спорные периоды отражены «общими» условиями, что является подтверждением отсутствия уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

В настоящее время лицевой счет ФИО1 не скорректирован из-за отсутствия документов по личному составу, в связи с проведением работ по реконструкции завода.

Документы, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда, не представлены.

Таким образом, постоянная занятость истца в качестве машиниста экскаватора, занятого непосредственно на работах по добыче нерудных ископаемых содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, документально не подтверждена. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочная пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при условии, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 мес. такой работы мужчинам.

Согласно паспорту сер.73 11 ***, выданному Межрайонным отделением УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родился *** в *** (л.д. 6)

*** ФИО1 обратился в ОПФР по *** с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Ульяновской области от 25.07.2022 *** в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на льготное пенсионное обеспечение по разделу 1 - "Горные работы" Списка N 2 имеют работники, чьи профессии или должности предусмотрены в данном разделе при условии их занятости на одном из поименованных видов работ, в данном случае в Списке N 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 1 "Горные работы" предусмотрено наименование 2010100а-14388 "Машинисты экскаваторов".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение закреплено в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258-н.

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.11.1999.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п. 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5).

Согласно записям в трудовой книжке истец работал:

с 21.07.1987 по 31.12.1991 в качестве помощника машиниста экскаватора ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» и с 03.02.1992 по 19.08.2001 в качестве машиниста экскаватора в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков».

Данный стаж истца подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Доводы ответчика о необходимости исключения периода работы истца с 21.07.1987 по 31.12.1991 в должности помощника машиниста экскаватора, суд считает несостоятельными, так как в указанной части подлежат применению нормы Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", который включал в себя должность - "машиниста экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники".

Возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в качестве помощника машиниста экскаватора, действующим после 01.01.1992 Списком N 2, предусмотрена п. 9 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29.

Под горными работами, в соответствии с разделом I Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации граждан в качестве застрахованных является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения закреплены в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в периоды с 21.07.1987 по 31.12.1991 и с 03.02.1998 по 03.11.1999 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками, приказом по личному составу от 20.07.1987 о переводе на должность помощника машиниста экскаватора с 21.07.1987.

Из содержания свидетельства о государственной регистрации предприятия «Инзенский завод фильтровальных порошков» вид деятельности указан производства кизельгура и диатомовой крошки.

Можно сделать вывод о виде деятельности работодателя, характере деятельности работника, протекавшей в карьере, соответствующих п. "а" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", раздела I "Горные работы", 2010100а-14388 "машинист экскаватора" утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ***.

Суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению следующий период работы.

с 21.07.1987 по 31.12.1991 в качестве помощника машиниста экскаватора ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» и с 03.02.1992 по 03.11.1999 в качестве машиниста экскаватора в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков».

Согласно справке директора ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» от 28.08.2001, выданной на имя ФИО1, он действительно работал с *** в качестве токаря, с *** переведен помощником машиниста экскаватора, с *** по *** переведен машинистом экскаватора.

В данных должностях работал полный рабочий день, рабочие места аттестованы.

Указанные должности относятся к списку №2 горные работы-20100000-добыча открытым способом других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, позиция 2010100а-14388.

Вышеуказанная льготно-уточняющая справка содержит все необходимые сведения, которые должны быть в ней отражены. Данные, которые в ней приведены, согласуются с данными трудовой книжки истца.

При этом из показаний свидетеля Д.И.П., работавшего в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» следует, что он работал вместе с ФИО1 Он работал водителем автомобиля, а ФИО4 работал на экскаваторе.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе производства.

Материалами дела установлено, что истец был занят в технологическом процессе.

Сомневаться в объективности справки у суда оснований не имеется.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в периоды 21.07.1987 по 31.12.1991 в качестве помощника машиниста экскаватора ОАО « Инзенский завод фильтровальных порошков» и с 03.02.1992 по 03.11.1999 (день регистрации в системе персонифицированного учета) подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками, приказом о переводе от 20.07.1987 в должность помощника машиниста экскаватора с 21.07.1987.

Всего специальный стаж истца, засчитанный ОПФ по Ульяновской области и установленный судом составляет свыше 12 лет 6 мес.

Таким образом, с учетом установленного специального стажа истца, ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области включить в специальный стаж период работы в открытом акционерном обществе «Инзенский завод фильтровальных порошков» с 21.07.1987 по 31.12.1991 в качестве помощника машиниста экскаватора и с 03.02.1992 по 03.11.1999 в качестве машиниста экскаватора.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.05.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: