61RS0022-01-2023-007768-18

2а-6374/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2023г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Копыловой Ю.В.

при участии административного истца – ФИО1, представителя административного истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г.Таганрога, военному комиссариату г.Таганрога Ростовской области о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г.Таганрога, военному комиссариату г.Таганрога Ростовской области о признании решения призывной комиссии незаконным.

В обоснование иска ФИО1 указал, что Комиссией по призыву Истец признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. Как следует из выписки книги протоколов комисси по призыву истца признали годным к прохождению службы с диагнозом : <данные изъяты> Истец регулярно находится на лечении в стационарных условиях с диагнозом <данные изъяты>, чему служат подтверждением медицинские заключения и выписные эпикризы. <данные изъяты> является неврологическим заболеванием, характеризующимся пароксизмальными головными болями, которым предшествуют разнообразные неврологические симптомы - ауры. Она может длиться от нескольких минут до нескольких часов и вызывает значительное недомогание у человека.

Основание для освобождения призывников с мигренью с аурой находится в научно- медицинской обоснованности, которая свидетельствует о том, что данная форма мигрени может существенно мешать выполнению воинской службы. Это обусловлено частыми и длительными приступами мигрени, которые могут привести к значительному ухудшению состояния и способности выполнять рутинные физические и интеллектуальные задачи.

Военная служба требует физической и эмоциональной выносливости, а также способности работать в стрессовых и непредсказуемых условиях. Военные задачи часто связаны с режимными изменениями, неправильным питанием, недостатком сна и высоким уровнем физической активности, что может стать сильным триггером для мигренных приступов.

В соответствии с ст.24 «Расписания болезней» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 03.02.2023) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» мигрень попадает под категорию IIIБ (В — ИНД) и призывник с подобным диагнозом признается ограниченно годным к прохождению воинской службы.

На основании вышеизложенного считает решение призывной комиссии г. Таганрог Ростовской области и действия сотрудников военного комиссариата г. Таганрог Ростовской области в отношении него незаконными, нарушающими его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья и просит признать недействительным решение призывной комиссии г. Таганрог Ростовской области о призыве ФИО1 на военную службу, признать ФИО1 ограниченно годным к прохождению воинской службы с присвоением категории годности «В».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии, военного комиссариата г.Таганрога- ФИО3, в судебное заседаниее не явилась, рее в предварительном заседании представила письменные возражения и личное дело призывника, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Пояснив, что все жалобы административного истца были учтены.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, письменные возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Военный комиссариат города Таганрог Ростовской области не обладает полномочиями выносить решение о призыве граждан на военную службу, а также предоставлять отсрочки от прохождения военной службы. В соответствии со ст. 26 Федерального закон от 28.03.1998 N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. В соответствии со ст. 28 Федерального закон от 28.03.1998 N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности

Таким образом, решение о призыве ФИО1 военный комиссариат города Таганрог Ростовской области не выносил.

ФИО1, принят на воинский учет призывников военным комиссариатом Ростовской области по г. Шахты и Октябрьскому району 10.02.2017 года, при первоначальной постановке на учет, по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности «А» - годен к военной службе.

г. ФИО1 был принят на воинский учет в военном комиссариате города Таганрог Ростовской области.

04.06.2018г., по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности «А» - годен к военной службе и предоставлена отсрочка от прохождения военной службы в связи с обучением в ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» до 04.03.2024 года.

30.06.2022г., ФИО1 убыл в академический отпуск по состоянию здоровья до 30.06.2023 г.

17.10.2023г, в связи с утратой отсрочки от призыва на военную службу ФИО1 явился по повестке в военный комиссариат города Таганрог Ростовской области, в отношении него было проведено медицинское освидетельствование врачами военно- врачебной комиссии, в том числе терапевтом, хирургом и неврологом, в результате которого с учетом жалоб, анамнеза, результатов личного осмотра, диагностических исследований, а также факта отсутствия обращений за медицинской помощью (в том числе и случаев госпитализации), административному истцу была установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по нормам Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, по п. «г» ст. 24 и п. «в» ст. 10 Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

Таким образом, вопреки утверждению административного истца, его жалобы на здоровье были учтены, что и отражено в выписке из книги протоколов.

Других жалоб на здоровье административный истец не предъявлял.

В связи с тем, что заболевания <данные изъяты> не препятствуют прохождению военной службы по призыву, призывной комиссией города Таганрог Ростовской области 19.10.2023 г. принято решение о призыве административного истца на военную службу (протокол № 14 от 19.10.2023 г.).

Доказательств, что комиссии были представлены документы, подтверждающие наличие каких-либо иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы административным истцом, при прохождении мероприятий, связанных с призывом суду не представлено.

Таким образом, медицинское освидетельствование проведено в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», временной Инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва на военную службу (для служебного пользования) и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, указанное административным истцом заболевание нашло подтверждение и было учтено врачом-специалистом, что обусловило объективное установление состояния его здоровья, и обоснованное определение категории годности к военной службе.

В связи с вышеизложенным утверждение административного истца о том, что врачом - специалистом при проведении медицинского освидетельствования не были учтены имеющиеся у него заболевания не обосновано.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии.

Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

ФИО1 заявления в призывную комиссию о несогласии с решением призывной комиссии не подавал, правом на проведение контрольно-медицинского освидетельствования не воспользовался.

Кроме того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования заявитель имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе». Указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Административный истец по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, а также проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Исходя из вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату города Таганрог Ростовской области, призывной комиссии г.Таганрога об оспаривании решения о призыве на военную службу не подлежит удовлетворению.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств нарушения призывной комиссией каких-либо прав и законных интересов административного истца.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии г. Таганрога, военному комиссариату г. Таганрога о признании действий (бездействий) незаконными, признании незаконным решения призывной комиссии г.Таганрога - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2023г.