Дело №2а-494/2023
УИД 26RS0026-01-2023-000681-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» июля 2023 года г. Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ливинской Н.С.,
при секретаре Гатиловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Нефтекумский РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 08.04.2021 в отношении должника ФИО2, обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа в отношении должника ФИО2.
Судом в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Нефтекумский РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3
Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от 08.04.2021 года в отношении должника ФИО2, которое было возбуждено на основании судебного приказа, выданного Арбитражным судом Ставропольского края 28.10.2020 по дел № о взыскании задолженности по транспортировке газа № от 13.11.2017 в общей сумме 18964,79 руб. в пользу АО «Газпром газораспределение Ставрополь». 05.05.2023 года Общество получено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19.04.2023 года. Согласно акту, судебных пристав-исполнитель установил, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Общество считает данное постановление незаконным и необоснованным. Исполнительное производство возбуждено 08.04.2021 года. Период в течение которого осуществлялось исполнительное производство 742 дня. Сумма взыскания по исполнительному производству составляет 18465,15 руб. Остаток задолженности составляет 499,64 руб., что свидетельствует о том, что в ходе осуществления исполнительного производства судебным приставом успешно производилось взыскание денежных средств должника. Таким образом, исполнительное производство прекращено судебным приставом по формальным основаниям, а указанная в постановлении информация о причинах окончания исполнительного производства не является достоверной. Кроме того, за весь период осуществления исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства. Взыскатель не осведомлен о совершении судебным приставом исполнительных действий, направленных на розыск имущества и погашения задолженности должника. Действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в окончании исполнительного производства и непринятия всех возможных мер, направленных на исполнение исполнительного документа, привело к нарушению прав Общества на своевременное и полное исполнение судебного акта. Общество лишено возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их для осуществления уставной деятельности, что приводит к нарушению его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, который истек 15.05.2023 года; признать незаконным и отменить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19.04.2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 08.04.2021 года; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного Арбитражным судом Ставропольского края от 28.10.2020 года по делу №.
В судебное заседание представитель административного истца АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал об участии в судебном заседании посредством ВКС через Промышленный районный суд г. Ставрополь. Согласно ответу Промышленного районного суда г. Ставрополя от 07.07.2023 года, в суде отсутствует возможность проведения судебного заседания по ВКС в виду занятости залов судебных заседаний, оборудованных ВКС. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.
В судебное заседание административные ответчики - судебные приставы-исполнители Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО1 и ФИО3, а также представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Из письменных возражений Нефтекумского РОСП УФССП по СК следует, что судебным приставом-исполнителем, установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе <адрес>, должник не проживает, имущество, принадлежащее на праве собственности, отсутствует. В материалах исполнительного производства находится копия паспорта должника, адрес регистрации указан <адрес>. 12.12.2022 года осуществлен выход по месту жительства должника, должник не установлен, имущество не установлено. Направлен запрос в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, установлено, что ФИО2 с 09.12.2021 года прописана по адресу: <адрес>. 20.04.2023 года осуществлен выход по месту жительства должника, должник не установлен, имущество не установлено. Денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства перечислялись до сентября 2021 года, иных поступлений за должником не установлено. Считает доводы искового заявления не обоснованы. Просит отказать в удовлетворении иска.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нефтекумкого РОСП УФССП по СК от 19.04.2023 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по платежам за газ, окончено. Данное постановление вместе с исполнительным документом направлено в адрес взыскателя.
Согласно штампу входящей корреспонденции АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» постановление об окончании исполнительного производства поступило 05.05.2023 года, следовательно, срок для обжалования данного постановления истек 15.05.2023 года.
Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд 17.05.2023 года.
Учитывая длительные выходные, связанные с майскими праздниками, а также незначительный пропуск срока на подачу административного искового заявления, который составляет 2 дня, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от 19.04.2023 года об окончании исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В данной статье содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.
Согласно положениям ч.2 и ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Из материалов дела исполнительного производства №-ИП следует, что данное исполнительное производство возбуждено 08.04.2021 года на основании судебного приказа Арбитражного суда Ставропольского края № от 28.10.2020 года о взыскании с ИП ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Ставрополь» задолженности за транспортировку природного газа в размере 18964,79 руб.
В судебном приказе Арбитражного суда Ставропольского края № от 28.10.2020 года адрес должника указан: <адрес>.
Из акта от 27.08.2021 года, составленного судебным приставом Нефтекумского РОСП, следует, что со слов владельцев жилого дома, находящегося по адресу <адрес>, должник ФИО2 не проживает, снята с регистрационного учета по данному адресу в 2011 году.
Согласно сведениям паспорта ФИО2 она с 04.02.2021 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из акта совершения исполнительных действий от 17.06.2022 года следует, что судебный пристав-исполнитель Нефтекумского РОСП ФИО1 совершила выход по адресу проживания должника ФИО2 по адресу: <адрес>. На момент выхода должник не установлен.
На запрос судебного пристава-исполнителя о регистрации должника, управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю дан ответ, из которого следует, что ФИО2 с 08.12.2021 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из акта совершения исполнительных действий от 20.04.2023 года следует, что судебный пристав-исполнитель Нефтекумского РОСП ФИО1 совершила выход по адресу <адрес> Местонахождение должника не установлено, имущество не установлено.
Из сводки по исполнительному производству, имеющейся в материалах исполнительного производства №-ИП, следует, что судебным приставом-исполнителем 09.04.2021 года, 15.04.2021 года, 04.06.2021 года, 16.07.2021 года, 10.12.2021 года, 17.06.2022 года, 18.11.2022 года, 15.02.2023 года, 04.03.2023 года отправлялись запросы в ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ФНС, а также в различные банки для установления наличия денежных средств на счетах должника.
Также из сводки по исполнительному производству №-ИП видно, что с доходов должника было удержано и перечислено взыскателю 18465,15 руб.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что взыскателю было перечислено всего 18465,15 рублей, последнее перечисление произведено 20.10.2021 года.
Согласно акту судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 19.04.2023 года, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство 742 дня. За данный период не удалось установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.04.2023 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по платежам за газ, окончено в связи с невозможностью установить место нахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Таким образом, суд находит доводы административного истца в части окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства по формальным основаниям и бездействия судебного пристава по непринятию принудительных мер для исполнения исполнительного документа не обоснованными, так как в материалах исполнительного производства имеются сведения о направлении судебным приставом-исполнителем запросов для установления имущества должника.
Препятствий для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного законом срока не имеется.
С учетом изложенного, суд считает, что права административного истца нарушены не были, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.
В удовлетворении административного искового заявления АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» к судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 08.04.2021 в отношении должника ФИО2, обязании возбудить исполнительное производство, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.
Судья Н.С. Ливинская