№

№ 2а-3230/2022

Решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Ю.В.Богатыревой,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское», отделу полиции № МУ МВД России «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1. обратился в суд с названным административным иском, указав, что решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), предусматривающий административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства /пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа или распитие спиртных напитков на срок погашения судимости.

В настоящее время истекло время – один год три месяца, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, положительно характеризуется по месту работы.

ФИО1 просит суд прекратить административный надзор в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, пояснив, что просит отменить не административный надзор, а только административное ограничение, касающееся запрета пребывания вне дома в ночное время. Указанное административное ограничение негативно сказывается на его личной жизни. Также по причине наличия заболеваний, требующих регулярного посещения лечебных заведений, в которых он состоит на учете, он вынужден отпрашиваться с работы, в связи с чем, со стороны руководства выражается недовольство, ему предложено перевестись на работу в ночное время для решения своих проблем днем.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора на основании решения <адрес> суда <адрес>. ФИО1 неоднократно судим, приговором Промышленного <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив, вменяемое ему преступление совершено в ночное время. За время административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора Стахиев А.Н. в своем заключении полагал, что основаниями для удовлетворения административного иска могут являться обстоятельства, свидетельствующие об исправлении поднадзорного лица, его примерном поведении. Таких обстоятельств из материалов административного дела не следует, в связи с чем, полагал необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

Согласно ст.1 названного закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.10 ФЗ об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из разъяснений, изложенных в п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В пункте 28 указанного постановления разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Из Заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного врио начальника ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ДД.ММ.ГГГГ, следует что ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил трудовой договор с <данные изъяты>.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в АО <данные изъяты> в должности плотника с ДД.ММ.ГГГГ. Зарекомендовал себя с положительной стороны, проявил себя как хороший специалист. Ни разу не допустил срыв плана по ремонту тепловозов. За время работы на заводе не получал взысканий от пожарной службы и охраны труда. Не был замечен в злоупотреблении вредными привычками и некорректном поведении в отношении коллег по работе. В связи с положительной оценкой его трудовой деятельности намерены выводить его в ночную смену и привлекать к работе сверхурочно.

УУП ОП № МУ МВД России «Оренбургское» в справке-характеристике указал, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности. В злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядке замечен не был. Жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Из справки о результатах проверки в ОСК следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в т.ч. за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>.

В соответствии с приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив, действия совершены после 22.00 часов.

Также справкой о результатах проверки в ОСК подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.<данные изъяты>.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом преждевременно заявлено об отмене административного ограничения. Учитывая незначительный период времени со дня установления административного надзора, обстоятельства, установленные вышеназванным приговором суда, факт нарушения установленного административного ограничения с привлечением к административной ответственности, суд не усматривает оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток ввиду характера и степени общественной опасности совершенного преступления.

Каких-либо исключительных обстоятельств, для реализации которых необходима отмена указанного ограничения, административным истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское», отделу полиции № МУ МВД России «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Решение суда в окончательной форме составлено 03.10.2022.

Судья М.Е.Манушина