Дело № 2-1822/2024

УИД 39RS0002-01-2024-000048-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Мухачевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Калининградской области, третье лицо ГБУЗ КО «Городская больница № 4» о возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда от < Дата > Министерство здравоохранения Калининградской области обязано обеспечивать ФИО1 льготными лекарственными препаратами по заболеванию «Сахарный диабет» в соответствии медицинским назначением лечащего врача и до их отмены.

В период с июля по ноябрь 2024 года ФИО1 за свой счет приобретены инсулиновые препараты и тест-полоски, а также таблетки «Лоратадин».

На обращение ФИО1 от < Дата > о возмещении ему расходов на приобретение указанных лекарственных препаратов и медицинских изделий ответами Министерства здравоохранения Калининградской области от < Дата > и < Дата > отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с иском к Министерству здравоохранения Калининградской области, в котором он просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы на приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий в размере 20 372,80 руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате судебного заседания, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Калининградской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание в судебное заседание не явилась. Представила письменные возражения, в соответствии с которыми полагала, что ответчик не обязан возмещать убытки истца в виде затрат на приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий, поскольку решение суда вступило в силу в ноябре 2024 года и с этого момента ответчик решение исполнял. Полагая, что права истца не нарушены, требования истца о взыскании компенсации морального вреда считала неосновательным обогащением.

Представитель 3-го лица ГБУЗ КО «Городская больница № 4» по доверенности ФИО3 просили в удовлетворении иска отказать, полагая, что в связи с отказом ФИО1 от получения набора социальных услуг, не имеется оснований для выдачи ему бесплатных рецептов на получение лекарственных препаратов от диабета.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от < Дата > №, Министерство здравоохранения Калининградской области является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения в рамках своих полномочий (ч. 1).

Согласно ч. 9 указанного Положения Министерство осуществляет следующие полномочия: проводит на территории Калининградской области государственную политику и осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения; разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, в том числе направленные на организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; разрабатывает и обеспечивает реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей территориальную программу обязательного медицинского страхования; обеспечивает защиту прав граждан в сфере охраны здоровья на территории Калининградской области; осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе: отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и подведомственных ему получателей бюджетных средств; осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения государственных программ Калининградской области и мероприятий в установленной сфере деятельности; в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области, Министерства.

Иными словами, обеспечение инвалида, проживающего в г. Калининграде, бесплатными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, необходимыми по жизненным показаниям, действующим законодательством возложено на субъект Российской Федерации в лице его компетентного исполнительного органа, в данном случае – Министерство здравоохранения Калининградской области, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что < Дата > ФИО1 прикреплен для медицинского обслуживания к поликлиническому отделению № 2 ГБУЗ КО «Городская больница № 4», где до настоящего времени состоит на диспансерном учете у врача — эндокринолога с диагнозом «сахарный диабет 1 типа», инсулинозависимый, имеет 2 группу инвалидности.

Согласно заключению ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» от < Дата > ФИО1 рекомендовано лечение в соответствии с алгоритмами специализированной помощи больным сахарным диабетом, применение лекарственных препаратов МНН Инсулин ФИО4, МНН Инсулин ФИО5; контроль гликемии не менее 4 раз в день.

С < Дата > ФИО1 по инвалидности 2 группы установлена ежемесячная денежная выплата, к которой, на основании поданного им заявления от < Дата >, с < Дата > присоединен денежный эквивалент набора социальных услуг, который с < Дата > составлял 3 164,22 руб. в месяц.

В связи с получением ФИО1 указанной ЕДВ, включающую в себя в том числе НСУ, Министерством здравоохранения Калининградской области было отказано в выписке льготных лекарственным препаратов и изделий медицинского назначения, что подтверждается представленными в материалами дела ответом Министерства здравоохранения Калининградской области от < Дата >.

В силу п.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим < Дата > в законную силу решением суда по гражданскому делу № по иску Прокурора города Калининграда в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Калининградской области, Министерству финансов Калининградской области, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Социальному фонду Российской Федерации, третьи лица Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области, ГБУЗ КО «Городская больница № 4» об обязании обеспечить льготными лекарственными препаратами, взыскании затрат на их самостоятельное приобретение и компенсации морального вреда установлено, что отказ лица, признанного инвалидом, от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не влияет на реализацию им права на получение бесплатно лекарственного препарата, относящегося к жизненно необходимым лекарствам, гарантированного Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и принятыми во исполнение его требований иными подзаконными актами, в частности постановлением Правительства Российской Федерации N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", которым препараты для лечения сахарного диабета (в частности, инсулины и инсулиновые шприцы, шприцы-ручки и иглы к ним, а также средства диагностики) отнесены к числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделиям медицинского назначения, которыми граждане обеспечиваются бесплатно.

С учетом изложенного, суд в решении от < Дата > пришел к выводу, что лица, относящиеся к группе населения неработающих инвалидов 2 группы, имеют право на получение всех лекарственных препаратов, средств медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям) для лечения заболевания за счет средств федерального и областного бюджета по медицинским показаниям. При этом истец ФИО1, отказавшийся как инвалид от получения набора социальных услуг в пользу денежных выплат, не теряет право на льготное лекарственное обеспечение, поскольку инвалиды обеспечиваются лекарственными средствами по двум основаниям: в рамках набора социальных услуг в соответствии с Законом о государственной социальной помощи и в силу Постановления N 890 от < Дата >, закрепившего Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно представленным истцом чекам, в период с июля 2024 по ноябрь 2024 ФИО1 приобретались тест-полоски к глюкометру и инсулиновые шприц-ручки. Представлены чеки от < Дата > на сумму 2 657 руб. (тест-полоски), от < Дата > на сумму 2 449 руб. (тест-полоски), от < Дата > на сумму 2 449 руб. (тест-полоски), от < Дата > на сумму 5 403,60 руб. (шприц-ручка), от < Дата > на сумму 2 435 руб. (тест-полоски). Всего ФИО1 произведены расходы по покупке тест-полосок и шприц-ручек на общую сумму 15 289,80 руб.

Поскольку с момента вынесения решения суда от < Дата > по делу № до момента вступления его в законную силу < Дата > ФИО1 приобретал вышеуказанные лекарственные препараты и медицинские изделия за свой счет, при этом в силу закона они должны были быть предоставлены ему бесплатно, то исковое требование о взыскании с ответчика компенсации расходов в пользу истца на покупку инсулиновых препаратов и тест-полосок в размере 15 289,80 руб. подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца о взыскании с ответчика – Министерства здравоохранения Калининградской области компенсации расходов на покупку таблеток «Лоратадин» в размере 83 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку данное требование предъявлено не к надлежащему ответчику.

Льготное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями военных пенсионеров на основании Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не входит в компетенцию Министерства здравоохранения Калининградской области. Суд приходит к выводу, что отказ в выдаче рецепта на бесплатное получение лекарственного препарата («Лоратадин»), был правомерен.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из того, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения возложена на Министерство здравоохранения Калининградской области, неисполнение этой обязанности является противоправным бездействием, что влечет возложение на нарушителя ответственности в том числе в виде компенсации морального вреда. Поскольку бездействие Министерства влечет причинение вреда здоровью ФИО1, нравственные переживания из-за невозможности поддерживать необходимый уровень жизни, отрицательно воздействует на его эмоциональное состояние, затрагивает достоинство личности, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место моральный вред, который должен быть компенсирован истцу за счет ответчика. Принимая во внимание степень вины ответчика, суд находит основания для взыскания компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, полагая, что такой размер компенсации морального вреда в большей степени соответствует характеру причиненного вреда, требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Калининградской области (ИНН №, КПП №, ОГРН №) обеспечивать ФИО1, < Дата > года рождения, льготными лекарственными препаратами по заболеванию «Сахарный диабет» в соответствии медицинским назначением лечащего врача и до их отмены.

Взыскать с Министерства здравоохранения Калининградской области в пользу ФИО1 стоимость убытков в размере 61 373 рубля 21 копейка, сумму компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей, а всего 86 373 рубля 21 копейка.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2025 года.