Дело №2а-1240/2025 УИД 89RS0002-01-2025-001732-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,
при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,
с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Милевского Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Лабытнанги» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,
установил:
начальник ОМВД России «Лабытнанги» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы 24 октября 2022 года. В отношении него решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 25 июля 2022 года установлен административный надзор и административные ограничения. В целях предупреждения совершения поднадзорным уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, контроля за соблюдением установленных обязанностей и ограничений проводилась профилактическая работа, но, несмотря на это, ФИО1 в 2025 году неоднократно (два раза) привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 27 мая 2025 года.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 28 мая 2025 года явка указанных лиц была признана необязательной.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего заявленные требования преждевременными и не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 25 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов с возложением обязанность являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6).
26 октября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Лабытнанги (л.д.7).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ)
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).
С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Федерального закона №64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 постановления).
Из представленных административным истцом материалов следует, что после освобождения из мест лишения свободы, административный ответчик два раза привлекался к административной ответственности:
- 06 января 2025 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а именно не допустил сотрудников полиции в жилое помещение для проверки по месту жительства (л.д.13);
- 30 января 2025 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а именно не явился на регистрацию в ОМВД России «Лабытнанги» (л.д.14).
Согласно представленной справке-отзыву по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОВМД России «Лабытнанги» от 26 мая 2025 года, гражданин ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками в быту не замечен, жалоб от соседей не поступало (л.д.17).
Руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку необходимость дополнения ограничений материалами дела не подтверждается, отсутствуют доказательства нарушения поднадзорным лицом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в установленное судом время. Из постановления по делу об административном правонарушении от 06 января 2025 года не следует по каким именно причинам ФИО1 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, в связи с его отсутствием по месту жительства, либо по иным причинам не открыл дверь.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России «Лабытнанги» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.
Копия верна:
Судья И.А. Даниленко
Секретарь с/з Ю.С. Васильева
По состоянию на ______________ решение в законную силу не вступило.