Постановление по делу № 5-249/2023 от 07.11.2023 | Елизовский районный суд (Камчатский край)

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края

07 ноября 2023 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 угли, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Кодиралиева Толибжона Мирзаголиба угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года 2001 года в республике Узбекистан, гражданина Узбекистана, не работающего, состоящего в браке, имеющего одного ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан 06 сентября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

05 ноября 2023 года сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району в 23 часа 45 минут на 45 км + 400 м трассы Петропавловск-Камчатский-Мильково Камчатского края выявлен гражданин Республики Узбекастан - ФИО2, который прибыл на территорию Камчатского края 22 мая 2019 года. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...> с 30 мая 2019 года по 16 сентября 2021 года, по адресу: <...>, с 16 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года. С 01 октября 2021 года по настоящее время регистрации либо постановки на миграционный учет не имеет. По вопросу оформления патента, оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. На основании постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2022 года (с учетом изменений, внесенных в данное постановление решением судьи Камчатского краевого суда от 27 июля 2023 года), ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере три тысячи рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации. В настоящее время в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 не выехал из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания. Проживает на территории Камчатского края без постановки на учет и продолжает уклоняться от выезда из Российской Федерации с 09 августа 2022 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что 30 августа 2019 года он заключил брак с гражданкой РФ, от указанного брака они имеют несовершеннолетнего ребенка, в настоящее время проживают совместно.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 440652 (28/0614/23) от 07 ноября 2023 года, объяснению ФИО2, рапорту, копии паспорта и документам, ФИО2 является гражданином Узбекистана, прибыл на территорию Камчатского края 22 мая 2019 года. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> с 30 мая 2019 года по 16 сентября 2021 года, по адресу: <адрес>, с 16 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года. С 01 октября 2021 года по настоящее время регистрации либо постановки на миграционный учет не имеет. По вопросу оформления патента, оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. На основании постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2022 года (с учетом изменений, внесенных в данное постановление решением судьи Камчатского краевого суда от 27 июля 2023 года), ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации. С 09 августа 2022 года и по настоящее время ФИО2 продолжает уклоняться от выезда из Российской Федерации. Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует, что он своевременно не заменил документы и не продлил регистрацию по месту пребывания ввиду отсутствия финансовой возможности.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Кодиралиев ДД.ММ.ГГГГ года заключил брак с гражданкой Российской Федерации - ФИО3 (после заключения брака – ФИО2) Анной Ивановной и фактически проживает с ней на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 угли и ФИО4 родился совместный ребенок – ФИО5 Толибжоновоич.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие на территории Российской Федерации супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, и несовершеннолетнего ребенка, и прихожу к выводу, что Кодиралиев должен быть подвергнут штрафу без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его семья.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кодиралиева Толибжона Мирзаголиба угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике Узбекистан, гражданина Узбекистана, паспорт <адрес>, выдан 06 сентября 2012 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись С.А. Почуева