Дело № 2а-6251/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Василенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 06 марта 2024 года в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска поступило его заявление, в котором он просил ознакомить его с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству № У-ИП от 04.03.2024 года, ознакомить с материалами данного исполнительного производства, вручить копии: постановления о возбуждении исполнительного производства № УИП, постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству, постановление об окончании исполнительного производства № У-ИП, копии иных постановлений, выносимых по исполнительному производству № У-ИП; истребовать у мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска определение об отмене судебного приказа от 26.12.2023 года о взыскании с него налогов в размере 10 792,31 рублей; возвратить ему денежные средства в размере 10 792,31 рублей, незаконно списанные в рамках исполнительного производства; приостановить исполнительные действия по исполнительному производству № У-ИП; приостановить исполнительное производство № У-ИП. В случае подтверждения запроса от мирового судьи – прекратить указанное исполнительное производство, снять все меры обеспечительного характера, принятые по исполнительному производству № У-ИП, с направлением постановлений о их отмене во все организации, в которые ранее направлялись постановления о принятии мер обеспечительного характера. Однако, указанное заявление не рассмотрено в установленные сроки, постановление по результатам рассмотрения ходатайств им не получено. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава – начальника отдела является незаконным. Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать незаконным ответ (постановление) судебного пристава-исполнителя ОСП по октябрьскому району г. Красноярска об удовлетворении, частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении его заявления от 06.03.2024 года; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьскому району г.Красноярска, выразившиеся в не рассмотрении его заявления от 06.03.2024 года по поставленным вопросам в установленные законом сроки и порядке, уполномоченным лицом; в не предоставлении материалов исполнительного производства № У-ИП в установленные законом сроки и порядке, в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) на его заявление; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в не направлении в его адрес ответа (уведомления, постановления) по результатам рассмотрения его заявления от 06.03,2024 года в части вопросов заявления (ходатайства), которые отнесены к компетенции данного должностного лица в установленные законом сроки; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава-начальника ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившиеся в отсутствии надлежащего должного контроля за возглавляемым ею отделом и подчиненного ей судебного пристава-исполнителя, что привело к нарушению его прав на использование комплекса прав взыскателя, предусмотренных действующим законодательством; обязать руководителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, судебного пристава-исполнителя устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при рассмотрении его заявления: ознакомить с реестрами отправки постановлений по исполнительному производству № У-ИП; ознакомить с материалами исполнительного производства № У-ИП; вручить копии: постановления о возбуждении исполнительного производства № У-ИП, постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству, постановление об окончании исполнительного производства № У-ИП, копии иных постановлений, выносимых по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП; истребовать у мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска определение об отмене судебного приказа от 26.12.2023 года о взыскании с него налогов в размере 10 792,31 рублей; возвратить ему денежные средства в размере 10 792,31 рублей, незаконно списанные в рамках исполнительного производства; приостановить исполнительные действия по исполнительному производству № У-ИП; приостановить исполнительное производство № У-ИП. В случае подтверждения запроса от мирового судьи – прекратить указанное исполнительное производство, снять все меры обеспечительного характера, принятые по исполнительному производству № У-ИП, с направлением постановлений о их отмене во все организации, в которые ранее направлялись постановления о принятии мер обеспечительного характера; рассмотреть его заявление от 06.03.2024 года; возложить на ОСП по октябрьскому району г. Красноярска обязанность сообщить в Емельяновский районный суд Красноярского края об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков - ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица – МИФНС №1 по Красноярскому краю, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с положениями ст. 64 вышеприведенного Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства, 05 марта 2024 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г.Красноярска от 26.12.2023 года по административному делу № 2а-318/68/2023 о взыскании задолженности в размере 58 711 рублей 84 коп., в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя МИФНС №1 по Красноярскому краю судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № У-ИП.
Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства 19 марта 2024 года направлено в адрес должника: Х, по средствам почтового отправления, заказной корреспонденцией, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России и реестром почтовых отправлений, при этом, сведения о вручении постановления административному истцу отсутствуют, при том, что по указанному адресу должник был зарегистрирован до 26.06.2023 года, что подтверждается регистрационным досье.
06 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке ПАО Сбербанк.
18 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк».
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № У-ИП по состоянию на 23.08.2024 года с должника в счет оплаты задолженности по указанному исполнительному производству взыскано 58 711 рублей 84 коп., которые перечислены взыскателю.
29 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № У-ИП и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений, поскольку в ходе исполнения установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, которое направлено в личный кабинет должника по средствам ЕПГУ 29.03.2024 года, прочитано последним 29.09.2024 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.
18 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по октябрьскому району г. Красноярска, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с необоснованностью обстоятельств, на которые ссылается заявитель.
При этом, административным истцом заявление от 06.03.2024 года в материалы дела не предоставлено.
При таких обстоятельствах, исследовав доказательств в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления от 06.03.2024 года, поскольку заявление административного истца от 06.03.2024 года рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленный законодательством десятидневный срок, по заявленному ходатайству принято процессуальное решение уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законодательством срок и порядке, которое направлено в адрес заявителя – административного истца. Кроме того, как установлено в судебном заседании в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем направлены постановления, указанные в обращении, следовательно не имеется оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по их отправке должнику повторно.
При том, что доказательств осуществления препятствий административному истцу в ознакомлении с материалами исполнительного производства суду не представлено, равно как и доказательств посещения ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска для ознакомления с материалами исполнительного производства, после поданного обращения.
Равно как суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в части признания незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава – начальника ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Управления ФССП по Красноярскому краю, выразившееся в отсутствии надлежащего должного контроля за возглавляемым им отделом судебных приставов, поскольку незаконных действий (бездействия) со стороны как начальника ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю не допущено, доказательств тому стороной административного истца не представлено осуществление контроля за ведением судебными приставами-исполнителями исполнительных производств, направлении в их адрес постановлений к полномочиям начальника отдела судебных приставов, не относится, при этом, нарушений прав административного истца судебным приставом-исполнителем не установлено.
В связи с чем, повода для применения какой-либо восстановительной меры не имеется, поскольку нарушений прав административного истца не установлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные ФИО1 административные исковые требования необоснованными, полагает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 05.08.2025г.