РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Нефтегорск
Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Баймишева М.С.,
при секретаре Самариной Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело № А2а-234/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в исковом заявлении просит суд взыскать с административного ответчика в доход государства задолженность в размере 1 137 рублей 62 копейки, в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 14 рублей 74 копейки, за 2019 год в размере 39 рублей 52 копейки, за 2020 год в размере 4 рубля 75 копеек; транспортный налог за 2019 год в размере 974 рубля 07 копеек, пени по транспортному налогу за 2019-2020 годы в размере 51 рубль 86 копеек; пени по земельному налогу за 2019-2020 годы в размере 45 рублей 90 копеек и пени по земельному налогу за 2019-2020 годы в размере 6 рублей 78 копеек.
В обоснование административного иска истец указал, что ответчик является плательщиком указанных налогов и не исполнила в установленный срок уведомления об их уплате, а также требования об уплате налогов и пени.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против иска возражает.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
На основании ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ч.3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине указанный срок может быть восстановлен судом.
Пунктом 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч.6 ст. 69 НК РФ).
Согласно пункту 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 разъясняется, что судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 1/9 от 11.06.1999 года, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ № 479-О-О от 22.03.2012 года, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.
Из материалов дела следует, что истцом ответчику направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц: № от 23.09.2018 на сумму 7 327 рублей 07 копеек за 2017 год, № от 25.07.2019 на сумму 7 138 рублей за 2018 год, № от 01.09.2020 на сумму 7 259 рублей за 2019 год, № от 01.09.2021 на сумму 7 544 рубля за 2020 год.
В связи с неисполнением уведомлений в полном объеме налоговым органом ответчику направлены требования:
№ от 30.01.2019 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1099 рублей и пеней по данному налогу в размере 16 рублей 06 копеек, земельного налога за 2017 год в размере 115 рублей и пеней по данному налогу в размере 1 рубль 68 копеек со сроком исполнения до 26 марта 2019 года (общая сумма задолженности составляла 1 317 рублей 57 копеек);
№ от 08.02.2021 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 4 026 рублей и пеней по данному налогу в размере 38 рублей 78 копеек, земельного налога за 2019 год в размере 526 рублей и пеней по данному налогу в размере 5 рублей 07 копеек со сроком исполнения до 5 апреля 2021 года (общая сумма задолженности составляла 6 228 рублей 45 копеек);
№ от 18.06.2021 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 330 рублей и пеней по данному налогу в размере 39 рублей 52 копейки, земельного налога за 2019 год в размере 1 377 рублей и пеней по данному налогу в размере 40 рублей 93 копейки со сроком исполнения до 24 ноября 2021 года (общая сумма задолженности составляла 7 357 рублей 76 копеек).
Определением мирового судьи судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области от 17 июня 2022 года отменен судебный приказ от 16 мая 2022 года о взыскании с ответчика задолженностей по налогам и пеней в общем размере 14 009 рублей 15 копеек.
Исходя из указанного и положения ч.2 ст.48 НК РФ, иск в части взыскания задолженности по налогу и пеней по требованиям от № от 30.01.2019 и № от 08.02.2021 удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что предусмотренный законом шестимесячный срок обращения административного истца в суд истек 5 октября 2021 года, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье по истечении указанного срока – 11 мая 2022 года.
Административный иск в части взыскания пеней, указанных в требовании № от 18.06.2021 не подлежит удовлетворению по тем же основаниям, поскольку данное требование с учетом вышеприведенных норм закона с учетом совокупной задолженности по налогам за 2019 год, превышающей 3 000 рублей, подлежало направлению ответчику в течение трехмесячного срока со дня выявления недоимки, то есть до 2 марта 2021 года, следовательно, срок его исполнения в силу требований закона истек 16 марта 2021 год, что указывает на пропуск шестимесячного срока обращения административного истца в суд, истекшего в указанной части 16 сентября 2021 года.
Отмена вынесенного мировым судьей судебного приказа не может быть учтена в качестве основания применения положений п.3 ст.48 НК РФ, поскольку само по себе вынесение судебного приказа не означает восстановления этого срока, исходя из отсутствия специальных норм, регулирующих вопрос о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ в случаях истечения срока для обращения с таким требованием. Ходатайство о восстановлении данного срока не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пеней отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтегорского
районного суда М.С.Баймишев
УИД 63RS0019-02-2022-000305-43