Решение по делу № 2-152/2023 от 04.09.2023

УИД № 58RS0029-01-2023-000186-61

Дело № 2-152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 04 сентября 2023 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Горячева А.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Пачелмского района Пензенской области Раткина А.И.,

лица, в чьих интересах заявлены исковые требования ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального района Пачелмский район Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 4 от 04 августа 2023 года,

при секретаре Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пачелмского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Пачелмский рапйон Пензенской области о понуждении провести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района Пензенской области обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено согласно постановлению администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 18 января 2012 года № 6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 19 февраля 2014 года № 14 (далее – договор найма), заключенного между Наймодателем в лице начальника отдела образования ФИО3 (далее – Наймодатель) и Нанимателем ФИО1 (далее – Наниматель), последнему за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14 февраля 2014 года № 58 АБ № 550569, состоящее из квартиры, общей площадью 35,8 кв. метров, расположенной в р.<адрес>, для временного проживания в нем (п. 1 договора найма).

Срок действия договора составляет 5 лет: с 19 февраля 2014 года по 19 февраля 2019 года (п. 5 договора найма).

Как установлено п. 6 договора найма по окончании срока данного договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Одним из обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в соответствии с подпунктом 3 п. 2 порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 27 мая 2013 года № 369-пП, является наличие у гражданина непогашенной судимости на дату подачи заявления и документов, указанных в п. 5 настоящего порядка.

Согласно справке от 05 мая 2023 года № 022823, выданной ФКУ ИК-4 г. Пенза, ФИО1, осужденный 10 апреля 2015 года приговором Пачелмского районного суда Пензенской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 апреля 2015 года по 05 мая 2023 года.

На момент истечения срока действия договора найма, ФИО1 находился в местах лишения свободы и подпадал под обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Несмотря на то, что с ФИО1 не был заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или договор социального найма, право на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, он не потерял, договор найма с ним не расторгался, непроживание ФИО1 в вышеуказанной квартире носило временный характер, являлось вынужденным обстоятельством, так как последний отбывал наказание в местах лишения свободы.

Данное обстоятельство согласуется с разделом IV договора найма, в соответствии с которым по истечении срока действия данного договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Из акта проверки специализированного жилого помещения от 16 декабря 2022 года следует, в жилом помещении, нанимателем которого является ФИО1, необходимо провести капитальный ремонт, отремонтировать полы, восстановить, заменить отопительную систему.

Из акта визуального обследования, составленного начальником отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Управления государственной жилищной инспекции Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 14 июля 2023 года следует, что в квартире № дома № по <адрес> водоснабжение и отопление на момент проведения обследования не функционируют, так как в квартире отсутствуют приборы отопления (батареи) и участки трубопровода холодного водоснабжения. Пол квартиры находится в неудовлетворительном состоянии. Несущие конструкции пола в коридоре квартиры полностью сгнили и разрушились. Напольное покрытие пола со всеми конструкциями упали в подполье. В комнате и кухне квартиры пол имеет признаки деформации и зыбкости. Визуально, квартира № дома имеет признаки непригодности для проживания, так как пол квартиры утратил свою несущую способность и безопасное передвижение по квартире невозможно. Работоспособность пола квартиры возможно восстановить в рамках капитального ремонта.

В соответствии с постановлением администрации муниципального района Пачелмский район Пензенской области от 16 января 2023 года № 11, администрация Пачелмского района Пензенской области является уполномоченным органом для осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в ч. 3 ст. 1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд.

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - то есть совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Из положений статей 99, 100 и 109.1 Жилищного кодекса РФ усматривается, что специализированные жилые помещения предоставляются гражданам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Так, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу, на основании п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и действующим законодательством, просит суд обязать администрацию муниципального района Пачелмский район Пензенской области привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в состояние пригодное для проживания, то есть использованию жилого помещения по назначению путем проведения капитального ремонта, а именно восстановления системы водоснабжения и отопления, восстановления несущих конструкций пола и напольного покрытия, в срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пачелмского района Раткин А.И. исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 также поддержал, заявленные прокурором требования. При этом пояснил, что на основании договора найма жилого помещения от 14 февраля 2014 года ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Осенью того же года он был заключен под стражу по обвинению в совершении преступления, передав ключи от квартиры своей сестре. Ему известно, что впоследствии ключи от квартиры сестра передала работнику отдела образования. Из мест лишения свободы он освободился 05 мая 2023 года, после чего ему стало известно, что проживать в предоставленной ему квартире невозможно, в связи с тем, что в ней отсутствует система отопления и сгнил пол. Считает, что его вины в этом нет, поскольку отбывая наказание в местах лишения свободы, он не имел возможности поддерживать квартиру в исправном состоянии.

Представитель ответчика администрации муниципального района Пачелмский район Пензенской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, полагая, что предоставленная ФИО1 квартира, пришла в непригодное для использования по назначению состояние по вине нанимателя жилого помещения. Кроме того, считает, что истцом суду не представлено бесспорных доказательств того, что в квартире необходимо проведение именно капитального, а не текущего ремонта, который по условиям договора найма жилого помещения обязан производить наниматель жилого помещения. Также считает, что понуждение в судебном порядке наймодателя к проведению капитального ремонта, сданного в наем жилого помещения, Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

В отзыве на исковое заявление Глава Пачелмского района Пензенской области ФИО4 указал, что с требованиями истца он не согласен по следующим основаниям.

С ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 19 февраля 2014 года № 14. Данный вид жилых помещений относится к специализированному жилищному фонду (ст. 92 ЖК РФ). В соответствии с ч. 5. ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Понуждение наймодателя в судебном порядке к проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения данной нормой не предусмотрено.

Согласно Приложению № 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» раздел 8 «Полы» - замена, восстановление отдельных участков полов относится к текущему ремонту, что является обязанностью нанимателя жилого помещения в силу п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ и подп. 5 п. 8 раздела 2 типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июня 2013 года № 548 (с изменениями от 16 апреля 2016 года, 29 ноября 2018 года).

Раздел 12 «Водопровод и канализация, горячее водоснабжение» Приложения № 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относит установку, замену и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях к перечню работ, относящихся к текущему ремонту.

Также истцом не указаны причины возникновения ущерба, причиненного имуществу квартиры. Ответчик полагает, что причинение ущерба имуществу квартиры возникло из-за несоблюдения Нанимателем обязанности по обеспечению сохранности квартиры и проведению ее текущего ремонта. Доказательств того, что им принимались какие-либо меры в целях его сохранности, в материалах дела отсутствуют.

На основании выше изложенного просит в удовлетворении исковых требований прокурора, отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности № 9 от 21 марта 2023 года в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, по вынесению решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, по следующим основаниям.

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно и обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.В силу п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17 июля 2023 года, правообладателем помещения – квартиры, площадью 36 кв. метров, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области.

Согласно Постановлению администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области от 18 января 2012 года № 6 ФИО1, (дата) года рождения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по дате подачи заявления от 17 января 2012 года, как имеющего право на внеочередное получение жилого помещения.

Из договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 19 февраля 2014 года № 14, следует, что муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области, уполномоченное лицо: отдел образования администрации Пачелмского района Пензенской области, в лице начальника отдела образования Ш.Т.В. и ФИО1, (дата) года рождения, заключили настоящий договор согласно которому, Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14 февраля 2013 года № 58 АЮ 550568, состоящее из квартиры, общей площадью 35,8 кв. метров, расположенной в р.<адрес>, для временного проживания в нем (п. 1 Договора).

Согласно п. 5 Договора срок его действия составляет 5 лет с 19 февраля 2014 года по 19 февраля 2019 года.

Из п. 6 Договора следует, что по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

В силу п. 15 Договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

ФИО1 принял жилое помещение квартиру по адресу: р.<адрес>, что подтверждается приложением к договору найма квартиры № от 19 февраля 2014 года, актом передачи жилого помещения.

Согласно справке № 022823 выданной ФКУ ИК-4 г. Пенза от 05 мая 2023 года ФИО1 осужденный приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 10 апреля 2015 года отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 апреля 2015 года по 05 мая 2023 года.

Из приговора Пачелмского районного суда Пензенской области от 10 апреля 2015 года следует, что по данному делу ФИО6 заключен под стражу 06 ноября 2014 года.

Приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 28 февраля 2018 года Д.Д.А. осужден за покушение на кражу из жилища ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>, трех 12-ти секционных радиаторов отопления и четырех угловых разборных кранов, которые он выломал из системы отопления, но до конца свой преступный умысел на совершение кражи не довел, так как был задержан сотрудниками полиции. Согласно материалам данного уголовного дела вещественные доказательства: три радиатора отопления и две полипропиленовые трубы с четырьмя тройниками возвращены представителю Отдела образования администрации Пачелмского района.

Из письма заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области 02 ноября 2022 года № 59/ТО/44/9-3130 на имя главы администрации Пачелмского района следует, что ФИО1 обратился с заявлением, в котором указал, что он воспитывался в детском доме № 3 г. Пензы, но впоследствии проживал и получил жилье социального найма по адресу: <адрес>. Просит разъяснить письменно, будет ли в дальнейшем оставаться за ним жилье социального найма, пока он находится в местах лишения свободы и просит оказать содействие в не начислении задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Из ответа начальника отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области от 02 декабря 2022 года за исх. № 1279 следует, что ФИО1, (дата) года рождения является нанимателем жилого помещения специализированного фонда, предоставленного по договору найма специализированных жилых помещений от 19 февраля 2014 года. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> продолжает сохраняться за нанимателем ФИО1. В квартире в 2023 году запланирован ремонт деформированного пола и восстановление системы отопления. На момент освобождения ФИО1, 05 мая 2023 года, данное жилье будет пригодно для проживания.

Из акта проверки специализированного жилого помещения от 16 декабря 2022 года, проведенного межведомственной комиссией по контролю за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, следует, что комиссией проведена поверка жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>, нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения является ФИО1. На момент осмотра в доме никто не проживает. Из выводов комиссии следует, что в жилом помещении необходимо провести капитальный ремонт. Отремонтировать полы, восстановить, заменить отопительную систему.

Из акта визуального обследования дома по <адрес> от 14 июля 2023 года составленного начальником отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домом Управления государственной жилищной инспекции Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от К.Е.В. следует, что объектом обследования является каркасный одноэтажный 4-квартирный жилой дом со скатной крышей расположенный в зоне жилой застройки. Дом подключен к центральному водоснабжению, электроснабжению и канализации. Жилой дом мест общего пользования не имеет. В каждую из четырех квартир имеется отдельный вход. Квартира № дома, общей площадью 35.8 кв. метров, состоит из жилой комнаты площадью 13,7 кв. метров, кухни и совмещенного санитарного узла. Высота потолка в квартире составляет 2.5 м. В кухне и комнате квартиры имеются окна размером 1.2* 1.4 м. Пол квартиры расположен выше уровня земли. В кухне квартиры установлены двухконтурный газовый котел, от которого осуществляется отопление и горячее водоснабжение квартиры, газовая плита и раковина (на которой отсутствует смеситель). В санитарном узле квартиры установлены унитаз, раковина и ванна. Водоснабжение и отопление в квартире на момент обследования не функционируют, т.к. в квартире отсутствуют приборы отопления (батареи) и участки трубопровода холодного водоснабжения. Визуально стены и потолок квартиры находятся в удовлетворительном состоянии, разрушений и повреждений не имеют. Деформаций и трещин стены и поток квартиры не имеют. Следов протечек с кровли и санитарного оборудования в квартире не наблюдается. Пол квартиры находится в неудовлетворительном состоянии. Несущие конструкции пола в коридоре квартиры полностью сгнили и разрушились. Напольное покрытие пола со всеми конструкциями упали в подполье. В комнате и кухне квартиры пол имеет признаки деформаций и зыбкости. Со слов собственника квартиры, жилое помещение не эксплуатировалось и не отапливалось на протяжении восьми лет, что могло стать причиной разрушения конструкций пола квартиры. Визуально, квартира № дома имеет признаки непригодности для проживания, так как пол квартиры утратил свою несущую способность и безопасное передвижение по квартире невозможно. Работоспособность пола квартиры возможно восстановить в рамках капитального ремонта.

Фотографиями спорной квартиры подтверждается нахождение квартиры в неудовлетворительном состоянии, не пригодном для проживания.

Согласно постановлению администрации муниципального района Пачелмский район Пензенской области от 16 января 2023 года № 11, администрация Пачелмского района Пензенской области является уполномоченным органом для осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в ч. 3 ст. 1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

При этом доводы ответчика о том, что квартира, расположенная по адресу: р.<адрес> пришло в непригодное для проживания состояние по вине нанимателя ФИО1 суд считает несостоятельными, поскольку в период с 06 ноября 2014 года по 05 мая 2023 года он отбывал наказание в местах лишения свободы, а, следовательно, не мог исполнять обязанности нанимателя жилого помещения. Кроме того судом установлено, что система отопления квартиры была выведена из строя преступными действиями Д.Д.А., который был осужден за данное деяние Пачелмским районным судом Пензенской области 28 февраля 2018 года. Соглашаясь с выводами начальника отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домом Управления государственной жилищной инспекции Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области К.Е.В. суд также приходит к выводу о том, что причиной разрушения конструкций пола квартиры явилось то, что жилое помещение не эксплуатировалось и не отапливалось на протяжении восьми лет.

Вопреки доводам ответчика необходимость проведения в квартире именно капитального ремонта подтверждено актом проверки специализированного жилого помещения от 16 декабря 2022 года, проведенного межведомственной комиссией и актом визуального обследования данной квартиры от 14 июля 2023 года, проведенного начальником отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домом Управления государственной жилищной инспекции Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

В настоящее время ФИО1 в квартире, предоставленной ему по договору социального найма, не проживает, поскольку она не пригодна для проживания, так как пол квартиры утратил свою несущую способность, согласно акта визуального обследования квартиры от 14 июля 2023 года начальника отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домом Управления государственной жилищной инспекции Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области. При таких обстоятельствах применение положений ч. 2 ст. 66 Жилищного кодекса РФ не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно п. 15 Договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 19 февраля 2014 года №14, наймодатель, обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, что согласуется с положениями п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ и п. 2 ст. 681 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГПК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая большой объем работ по проведению в данной квартире текущего ремонта, суд считает необходимым установить для ответчика срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец и ответчик - Администрация муниципального района Пачелмский район Пензенской области, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Пачелмского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Пачелмский район Пензенской области о понуждении провести капитальный ремонт жилого помещения, - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района Пачелмский район Пензенской области обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в состояние пригодное для проживания, то есть пригодное к использованию жилого помещения по назначению путем проведения капитального ремонта, а именно восстановить систему водоснабжения и отопления, восстановить несущие конструкции пола и напольного покрытия, в срок 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья: Горячев А.А.