Дело №

50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горячевой М.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объектов самовольными и их сносе,

Установил:

Администрация городского округа <адрес> (далее - истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее - ответчик) о признании объекта, состоящего из каркаса из металлоконструкций с крышей, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № - самовольным строением, о возложении обязанности снести указанный объект в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа <адрес> 30 000,00 руб. судебной неустойки ежемесячно до исполнения решения суда в полном объеме.

В обоснование исковых требований истец указал, что в результате проведения работ по выявлению самовольно возведенных строений на территории г.о. <адрес> в ходе визуального осмотра Администрацией г.о. <адрес> установлено, что на арендованном ответчиком земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, ведется строительство капитальных объектов. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о предоставлении разрешительной документации, подтверждающие законность строительства, или принятии мер по сносу вышеуказанного объекта, однако никаких мер не было предпринято, документы, подтверждающие законность возведения строения, в администрацию представлены не были.

Представитель истца Администрации г.о. <адрес> – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что возведенные строения несут угрозу для жизни и здоровья третьем лицам, что подтверждается проведенной по делу судебной экспертизой.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что имеется градостроительный план земельного участка, в котором разрешено возводить строения по границе участка.

При таких обстоятельствах суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

На основании п. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

П.1 ст. 51 ГрК РФ разъясняет, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

П.2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (п.4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Красногорского муниципального района <адрес> (арендодатель) и ООО «Компания «Планета Жизни» в лице Генерального директора ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, площадью 1920+/- кв.м., с кадастровом номером 50:11:0010104:2916 для размещения объектов придорожного сервиса.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Компания «Планета Жизни» в лице Генерального директора ФИО4 и ФИО1 заключен договор № переуступки права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером 50:11:0010104:2916, по адресу: <адрес>.

В результате проведения работ по выявлению самовольно возведенных строений на территории городского округа <адрес> в ходе визуального осмотра Администрацией городского округа <адрес> установлено, что на арендованном ответчиком ФИО1 земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, ведется строительство капитальных объектов.

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о предоставлении разрешительной документации, подтверждающие законность строительства, или принятии мер по сносу вышеуказанного объекта, однако никаких мер не было предпринято, документы, подтверждающие законность возведения строения, в администрацию представлены не были.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010104:2916, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что указанный объект недвижимого имущества относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для размещения объектов придорожного сервиса.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 37 ЗК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Иск о сносе созданной с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил или без получения необходимых разрешений самовольной постройки, сохранение которой нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Однако такой иск не направлен на защиту гражданских прав конкретного лица. Иск о сносе предъявляется, в частности, с целью пресечения нарушения конституционных прав человека и гражданина, например, права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), устранения существующей угрозы жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), а также приведения застройки в соответствие с получившими признание в законе требованиями обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций, требованиями сохранения особо охраняемых природных территорий.

Судом установлено, что в компетентные органы за получением какой-либо разрешительной документации ответчик не обращался.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена Экспертному центру «Ника».

Согласно выводам заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ постройки на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010104:2916 по адресу: <адрес>, являются капитальными строениями – объектами незавершенного строительства.

Исследуемы строения не соответствуют установленному виду разрешенного использования земельного участка, не соответствуют градостроительным нормам в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительным регламентом.

Исследуемые строения выполнены с нарушениями в части обеспечения требований механической безопасности, значительная часть работ, позволяющая оценить соответствие строений требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности на момент осмотра не выполнена, для завершения работ в соответствии требованиями необходима разработка проектной и рабочей документации, на основании результатов инженерно-изыскательских работ. С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что возведенные строения создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Суд полагает возможным принять данное заключение судебной экспертизы в качестве достоверного доказательства по делу, поскольку оно проведено компетентными лицами, имеющими соответствующее образование и значительный стаж работы, которые были предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Заключение судебной экспертизы полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не предоставлено, также экспертное заключение сторонами не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

Учитывая, что доказательств законности возведения спорного строения ответчиком в ходе судебного разбирательства представлено не было, оснований для сохранения самовольно возведенного строения суд не усматривает, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304) ГК РФ, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В п. 31 вышеназванного постановления указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. (п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок судебную неустойку ежемесячно до исполнения решения суда в полном объеме в размере 30 000,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> - удовлетворить.

Признать строения, состоящие из каркаса и металлоконструкций с крышей, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010104:2916, по адресу: <адрес> – самовольными строениями.

Обязать ФИО1 произвести демонтаж (снос) объектов, состоящих из каркаса и металлоконструкций с крышей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010104:2916 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа <адрес> 30000 рублей судебной неустойки ежемесячно до исполнения решения суда в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Горячева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.Н. Горячева