<данные изъяты> Дело №2а-362/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания А.Н.Елиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В., заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Б.Д.А., ГУФССП России по <адрес> о

о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, бездействия,

Установил:

Административный истец ООО «ТРАСТ» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В., заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Б.Д.А., ГУФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным действие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Б.Д.А., выразившиеся в отказе удовлетворения жалобы ООО «ТРАСТ», в не проведении проверки материалов исполнительного производства, на предмет законности окончания исполнительного производства №-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя ОСП по <адрес> - С.К.В., выразившееся в незаконном вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; возложить обязанность на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Б.Д.А. устранить нарушения действующего законодательства, а именно, отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возобновить исполнительное производство в отношении К.И.И., направить в адрес ООО «ТРАСТ» соответствующее постановление; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> - С.К.В. провести исполнительные действия, совершить меры принудительного исполнения, направленные на исполнение исполнительного документа; установить судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> С.К.В., заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Б.Д.А. разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве, мотивируя свои требования тем, что ОСП по <адрес> велось исполнительное производство №-ИП в отношении должника К.И.И.. В адрес взыскателя поступила информация об окончании указанного исполнительной производства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3/п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ООО «ТРАСТ» несогласно с данным постановлением. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено имущество должника транспортные средства: ЛАДА <данные изъяты> САМАРА, |2012 г.в., VIN <данные изъяты>, г.н. <данные изъяты>. Согласно информации Федеральной государственной информационной системы СМЭВ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного имущества. Розыск имущества, судебным приставом-исполнителем объявлен не был, меры по отысканию имущества судебным приставом исполнителем не были приняты. Судебным приставом-исполнителем не были проведены все исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, не приняты меры к розыску установленного имущества, однако вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника, имеющего установленное судебным приставом-исполнителем имущество. Следовательно, постановление об окончании исполнительного производства вынесено незаконно и подлежит отмене. Действия судебного пристава - исполнителя нарушают права ООО «ТРАСТ» как взыскателя, и влекут за собой существенные убытки. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исх. № в ОСП по <адрес> была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> С.К.В., выразившиеся в незаконном вынесении постановления об окончании исполнительного производства, в не проведении всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. (ШПИ <данные изъяты>, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ вх. №, №, № в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Б.Д.А., а также постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительный документ № в отношении должника К.И.И.. В соответствии с постановлением заместителя начальника отделения ОСП по <адрес> в жалобе ООО «ТРАСТ» было отказано, исполнительное производство окончено, исполнительный документ № в отношении должника К.И.И. направлен в адрес ООО «ТРАСТ». Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Б.Д.А. доводы взыскателя не были приняты к сведению, проверка материалов исполнительного производства на предмет законности окончания исполнительного производства №Ш - не проведена в полном объеме. В данном случае усматривается формальный подход к рассмотрению жалобы заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Б.Д.А., так как по настоящее время постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало. Действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Б.Д.А. нарушают права ООО «ТРАСТ» как взыскателя, и влекут за собой существенные убытки, поскольку взыскание задолженности не производится. В связи с тем, что постановление об отказе в удовлетворении жалобы поступило в адрес ООО «ТРАСТ» ДД.ММ.ГГГГ считает, что десятидневный срок для подачи административного иска не пропущен, поскольку с этого момента ООО «ТРАСТ» стало известно о нарушенном праве.

Административный истец ООО «ТРАСТ» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, возражения на административный иск не представила.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Б.Д.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, возражения на административный иск не представил.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Заинтересованное лицо К.И.И. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В целях принудительного исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия (совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе) и применяет меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) - статьи 64 и 68 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 65 данного Федерального закона в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1). Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1). По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (пункт 3 части 5). Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание с К.И.И. в пользу административного истца задолженности по кредитным платежам в сумме 77332,11 руб. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о розыске имущества и денежных средств должника, в том числе в ГИБДД ОМВД России, ГУВД МВД \МВВ \ России, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, Управление Пенсионного Фонда РФ, ЗАГС, Росреестр, ФНС, УФМС, операторам связи Мегафон, Билайн, МТС, в коммерческие Банки, Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из полученного из ГИБДД ответа следует, что у должника в собственности имеется два транспортных средства: легковой автомобиль комби (хэтчбэк) ВАЗ <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №, номер кузова (прицепа) №, № двигателя №; легковой автомобиль комби (хэтчбэк) ЛАДА <данные изъяты> САМАРА, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №, номер кузова (прицепа) №, № двигателя №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены исполнительские действия в виде выхода по месту регистрации по месту жительства для установления местонахождения должника, наличия в собственности должника имущества, о чем составлен соответствующий акт, в соответствии с которыми должника дома не оказалось, имущество – транспортные средства обнаружить не удалось.

Из полученных ответов из регистрирующих органов и кредитных организаций следует, что за должником не числится недвижимого имущества.

Согласно ответа из ПФ РФ должник не имеет официального места работы.

Сведения о семейном положении, смене ФИО в органах ЗАГС отсутствуют.

Вынесение постановления о розыске должника и его имущества является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя (статьи 64, 68 Закона об исполнительном производстве).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Копия постановления с исполнительным документом направлены в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах суд считает, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В. осуществлялись все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, вместе с тем, не достижение указанным должностным лицом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований не имеется.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Требования к форме и содержанию решения должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности, изложены в ч. 1 ст. 127 указанного Федерального закона, в которой указано, что такое решение принимается в форме постановления.

Постановлением заместителя начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Б.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы ООО «ТРАСТ» отказано, действия судебного пристав-исполнителя и обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ признаны правомерными.

При рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления в полной мере были соблюдены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", правовых оснований для признания незаконным постановления заместителя начальника ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Б.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТРАСТ» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В., заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Б.Д.А., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>