Дело №2-3508/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО9 ФИО17 ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд к администрации <адрес> с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований указали, что в жилом <адрес> в <адрес> ФИО4 была предоставлена квартира, данный дом находился в хозяйственном ведении № треста «Дальтрансстрой», который впоследствии ДД.ММ.ГГГГ был передан в муниципальную собственность. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО11, которой была присвоена фамилия ФИО15. От брака родилась дочь ФИО1, которая вступила в брак с ФИО12, в результате чего ей была присвоена фамилия ФИО14. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО3 (дочь ФИО6) и ФИО9 М.Е. (дочь ФИО1).

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу вследствие пожара. Решением Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО9 ФИО18 признано право пользования жилым помещением квартирой №, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 37,3 кв.м. на условиях социального найма. ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались к ответчику с заявлением о порядке и сроках переселения, о возможности получения субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений семьей ФИО15 при условии, что члены семьи не являются малоимущими и признанными нуждающимися в установленном законом порядке в улучшении жилищных условий, на какие меры государственной (краевой) поддержки может рассчитывать семья П-вых. На заявление поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в связи с тем, что <адрес> в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с Адресной программой <адрес> не вошел, денежные средства, необходимые для его расселения, а также расселения находящегося на территории города аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, будут запланированы в бюджете городского округа «<адрес>» после реализации мероприятий указанной программы, с учетом нормативных актов, принятых РФ и <адрес>. Предложений о переселении в маневренный фонд семье ФИО15 от ответчика не поступало.

На основании изложенного просит обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО9 ФИО19. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 36 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям, в границах муниципального образования городского поселения «<адрес>».

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 возражал против заявленных исковых требований, указал, что при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, тогда как истцы малоимущими в установленном законом порядке не признавались, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят. Тот факт, что указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (ч.3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО9 ФИО24ФИО23. признано право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., из которой жилая площадь 30,90 кв.м., кухня 6,4 кв.м., на условиях социального найма.

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «РКЦ» - в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО11 был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО15».

Согласно свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является дочерью ФИО4 и ФИО5

Согласно свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью ФИО1 и ФИО9 ФИО25

Согласно свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО12 и ФИО6 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является дочерью ФИО12 и ФИО6

Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> – 1976 года постройки, двухэтажный, 4 квартирный, деревянный. Фундамент: бетонные лежки. Стены: щиты двойные дощатые с утеплителем. Перегородки : деревянные. Перекрытие: деревянное балочное отопленное. Отопление: центральное. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение канализация: отсутствуют. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 2010 г. физический износ жилого дома составлял 69 %. По результата обследования жилого <адрес> специалистами ООО» Волна» установлено, что в обследуемом здании в результате пожара обрушено чердачное перекрытие, частично разрушены или отсутствуют отдельные строительные конструкции (перекрытия, стены, полы, фундамент), существующие строительные конструкции находятся на грани обрушения (физический износ конструкций до 90 %). По совокупности признаков категория технического состояния существующих строительных конструкций здания (фундамент, стены, перекрытия, крыша)- аварийное. На момент обследования в <адрес>обнаружено: потолки и стены имеют глубокие трещины и щели с деформацией штукатурки и дранки; полы деформированы, оконные рамы и дверные проемы перекошены. Межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести снос <адрес> в срок до 2025 года.

Согласно технического паспорта <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> общей площадью 37,3 кв.м. состоит из жилых комнат (2,3) общей площадью 30,9 кв.м., кухни (1) площадью 6,4 кв.м.

Согласно выписок из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ФИО1, ФИО9 ФИО26ФИО27., ФИО3, ФИО6 прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно справок КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности за ФИО1, ФИО4, ФИО15 (до ДД.ММ.ГГГГ – Лопатина) Т.А., ФИО14 (доДД.ММ.ГГГГ – ФИО15) Е.С. на объекты недвижимого имущества в <адрес> не зарегистрировано.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Таки образом, установив указанные выше фактические обстоятельства дела, учитывая отсутствие в собственности у истцов жилых помещений, что подтверждает их нуждаемость в жилье, и при установлении факта непригодности жилья, занимаемого по договору социального найма, для проживания, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке являются обоснованными, истцам должно быть предоставлено жилье общей площадью не менее 37,3 кв.м. по договору социального найма в пределах <адрес>.

Доводы представителя администрации <адрес> о том, что истцы не признаны малоимущими и нуждающимся в жилье, что исключает предоставление им жилья вне очереди, не состоятельны, поскольку исходя из положений ст.ст.49,52 ЖК РФ критерии малоимущности учитываются при предоставлении жилья в очередном порядке и отсутствии такого необходимого основания для предоставления жилья вне очереди, как аварийность занимаемого жилого помещения, а нуждаемость истцов в жилье (отсутствие в собственности жилого помещения) нашло свое подтверждение в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 37,3 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 26.07.2022.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________(Суздальцева Ю.А.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-003055-18

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-3508/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска