УИД 57RS0022-01-2025-001308-33 производство №-2-1094/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щербакова А.В.,
при секретаре Григорьевой Е.В.,
с участием представителей: истца – ФИО1 /доверенность (адрес обезличен)0 от (дата обезличена)/, ответчика – ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии,
установил:
истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, заявив вышеуказанные требования на том основании, что (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, (дата обезличена) Пенсионным фондом было принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, так как в его стаж не были включены периоды работы учеником подземного электрослесаря в шахте «Анненская» ПО «Стахановуголь» с (дата обезличена) по (дата обезличена), подземным электрослесарем в Стахановском ШСМУ ОАО «Луганскуглеавтоматика» с (дата обезличена) по (дата обезличена), подземным электрослесарем в шахте «Вергелевская» с (дата обезличена) по (дата обезличена), оператором линии в ООО «Оазис» с (дата обезличена) по (дата обезличена), водителем в ООО «СВ Буд» с (дата обезличена) по (дата обезличена), водителем в ЧП ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена), горнорабочим очистного забоя под землей в ПК «Артель старателей «Полярная» с (дата обезличена) по (дата обезличена), горнорабочим очистного забоя с правом работы на ПДМ под землей в ООО «Артель старателей «Шахтер» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена). Полагая свои права на досрочное пенсионное обеспечение нарушенными, просил суд включить в его страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы.
В последующем истец уточнил исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил суд включить в его общий страховой стаж период обучения в Стахановском горном техникуме на Украине с (дата обезличена) по (дата обезличена), периоды работы оператором линии в ООО «Оазис» с (дата обезличена) по (дата обезличена), водителем в ООО «СВ Буд» с (дата обезличена) по (дата обезличена), водителем в ЧП ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена); включить в общий и специальный страховой стаж периоды работы учеником подземного электрослесаря в шахте «Анненская» ПО
«Стахановуголь» с (дата обезличена) по (дата обезличена), подземным электрослесарем в Стахановском ШСМУ ОАО «Луганскуглеавтоматика» с (дата обезличена) по (дата обезличена), подземным электрослесарем в шахте «Вергелевская» с (дата обезличена) по (дата обезличена), горнорабочим очистного забоя под землей в ПК «Артель старателей «Полярная» с (дата обезличена) по (дата обезличена), горнорабочим очистного забоя с правом работы на ПДМ под землей в ООО «Артель старателей «Шахтер» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с (дата обезличена).
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечено ООО «Артель старателей «Полярная».
В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить с учетом уточнений.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения, поскольку у ФИО3 отсутствует необходимый страховой стаж – 20 лет, суду пояснила, что на настоящий момент все спорные периоды работы включены в специальный и общий страховой стаж истцу в добровольном порядке, за исключением периода обучения в Стахановском горном техникуме с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
Третье лицо – представитель ООО «Артель старателей «Полярная» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.
С учетом мнения сторон суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).
При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочные страховые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда (по Списку №-1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Также, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочные страховые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №-2) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №-1015 от 02.10.2014, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Вышеназванными Правилами предусмотрено суммирование периодов работ в следующем порядке: к периодам работы по Списку №-2 суммируются периоды работы по Списку №-1; к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работы по Спискам №-1 и №-2.
При разрешении спора судом установлено, что 13.12.2024 истец ФИО3, (информация скрыта) года рождения, уроженец (адрес обезличен), Украины, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работами в районах Крайнего Севера, тяжелыми и вредными условиями труда.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО3 было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в который не были включены периоды трудовой деятельности, имевшие место на Украине, со ссылкой на Федеральный закон от 11.06.2022 №-175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно статье 1 которого денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992, которым было предусмотрено включение периодов трудовой деятельности на территориях государств – участников Содружества.
Между тем, с 01.07.2025 вступил в действие Федеральный закон от 13.12.2024 №-455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики…», согласно статье 2 которого, при установлении страховых пенсий гражданам Российской Федерации, в страховой (трудовой) стаж включаются: периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24.02.2022 по 31.12.2022.
В связи с принятием указанного Федерального закона от 13.12.2024 №-455-ФЗ, Пенсионный фонд включил ФИО3 ранее не засчитанные периоды его работы, а именно: с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена), исчислив его страховой стаж по состоянию на (дата обезличена), учтенный по (дата обезличена), в размере 18 лет 10 месяцев 07 дней (требуется 20 лет), период работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 3 месяца 2 дня (требуется 15 лет), период работы по Списку (номер обезличен) – 14 лет 2 месяца 2 дня, (требуется 10 лет), период работы по Списку (номер обезличен) (с учетом суммирования периодов работы по Списку (номер обезличен)) составил 14 лет 8 месяцев 20 дней (требуется 12 лет 6 месяцев), что подтверждается сведениями о состоянии лицевого счета ФИО3, а также письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен).
Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетель ФИО6 подтвердил в судебном заседании работу истца горнорабочим очистного забоя в ООО «Артель старателей «Полярная» с 2002 года.
В тоже время, у суда отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истцу ФИО3 периода обучения в Стахановском горном техникуме с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку обучение имело место в Украине, и включение периода учебы не предусмотрено Федеральным законом от 13.12.2024 №-455-ФЗ.
Поскольку в 2002 году истец ФИО3 являлся гражданином другого государства, страховые взносы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работодателем ООО «Артель старателей «Полярная» не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, данный период трудовой деятельности истца в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не подлежит включению в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.
На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, исследовав в судебном заседании представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не достиг необходимого возраста, а также им не выработан общий страховой стаж.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО3 (паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) МВД по (адрес обезличен) (Якутия), код подразделения 140-036) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о признании права на назначение пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированное решение составлено 13.10.2025.
Судья: