Решение по делу № 2А-3485/2022 от 11.10.2022 | Азовский городской суд (Ростовская область)

Дело №2а-3485/2022

УИД 61RS0009-01-2022-004400-28

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11.10.2022 года

Азовский суд Ростовской области в составе:

судьи Нестеренко И.П.

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3485/2022 по административному искуООО «<данные изъяты>» кстаршему судебному приставу Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «<данные изъяты>» обратился с административным иском кстаршему судебному приставу Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Азовский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьейсудебногоучастка № Азовского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 39532,23 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>».

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация об исполнительном производстве отсутствует.

В нарушение Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» п.7, 8 ст.30 старший судебный пристав ФИО6, не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Азовского РОСП, выразившегося в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя документа.

Истец просил признать незаконными бездействие старшего судебногопристава–Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 выразившееся:

- в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела;

-не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время;

-не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ.;

-обязать начальника отдела- старшего судебногопристава–Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства, путем передачи исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. соответствующему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по <адрес>, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО1;

-обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по <адрес>, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца;

- в случае признания действий (бездействия) начальника отдела- старшего судебногопристава–Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по <адрес>, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО1, незаконными,-возложить на начальника отдела обязанность сообщить суду и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу по настоящему иску об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Истец в суд не прибыл, письменно просив слушать дело в его отсутствие. При этом он извещался надлежащим образом.

Административные ответчики в суд не прибыли, предоставив копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо- ФИО1 в суд не прибыла. Но извещалась по последнему известному адресу регистрации.

На основании ст.150 и 226 КАС РФсудсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся всудебноезаседание, но извещенных о времени и местесудебногозаседания. Суд, изучив материалы дела,судприходит к следующему выводу. В силу ч.1 ст.218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы всуд, быть оспорены всудев порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 121Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлениесудебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены всудесторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием). В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФадминистративное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебногопристава-исполнителя может быть подано всудв течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Азовский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьейсудебногоучастка № Азовского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 39532,23 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>».

Суд установил, что исполнительное производство возбуждено СПИ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ что является грубым нарушением прав и интересов взыскателя. В связи с чем, суд удовлетворяет требования иска по п.2 (л.д.10).

В соответствии с частями 1, 5 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве"судебныйпристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебныйпристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когдасуд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документсудебномуприставу-исполнителю. Согласно части 10 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу -исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другомусудебномуприставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производствасудебныйпристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделениесудебныхприставов.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановлениясудебногопристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также всуд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из системного анализа положений ст.218, п. 1 ч. 2 ст.227КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся всуд(ч. 11, п. 1 ч. 9 ст.226КАС Российской Федерации). Положениями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документовсудебныйпристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. С целью исполнения требований исполнительного документа судебный приставуполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверкуфинансовыхдокументов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебныйпристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Как следует из материалов дела,судебнымприставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены с ДД.ММ.ГГГГ все необходимые запросы в банки, ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, ПФР о предоставлении информации о должнике и его имуществе. Кроме того вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иные кредитной организации. Таким образом,судприходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производствасудебнымприставом-исполнителем были предприняты предусмотренные законом исполнительные действия но только с ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении, поэтому в удовлетворении оставшихся требований суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «<данные изъяты>» кстаршему судебному приставу Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие старшего судебногопристава–Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 выразившееся:

-не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>судчерез Азовский городскойсуд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: И.П. Нестеренко